樊蓮花

我國一直力圖建設(shè)成體育強國，國家也采用了多種方式，如加大對體質(zhì)健康和健身的宣傳工作，重視建設(shè)公共健身服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，以下達各項指導(dǎo)方針政策的形式要求各地部門重視全面健身推進工作，但效果始終不太理想。因此，為了全面了解我國公民健身問題，了解健身公共服務(wù)問題，改進推進策略，強化國民體質(zhì)，國家便以抽樣調(diào)查的方式對監(jiān)測對象進行了統(tǒng)一測試，這為國家了解國民體質(zhì)狀況提供了真實的分析數(shù)據(jù)，給改善全民健身公共服務(wù)問題奠定了實現(xiàn)基礎(chǔ)。鑒于此，本文將對基于國民體質(zhì)監(jiān)測視野下的全民健身公共服務(wù)問題做出幾點思考。

為了系統(tǒng)的掌握我國國民的體質(zhì)狀況，國家相關(guān)部門便按照國家頒布的體質(zhì)監(jiān)測指標(biāo)，以抽樣調(diào)查的方式在全國范圍內(nèi)對部分人群進行了測試以及對數(shù)據(jù)的分析研究。因此，國家對國民整體身體素質(zhì)有了一個大概的了解，而各地部門在國民體質(zhì)監(jiān)測視野下，也能深入分析全民健身公共服務(wù)存在的各項問題。

1 當(dāng)前建設(shè)全民健身公共服務(wù)體系所存在的問題

目前我國全民健身公共服務(wù)建設(shè)開展得如火如荼，不過具體落實到某一些地區(qū)時，還是存在著一些問題。我國希望通過建設(shè)健身即公共服務(wù)體系來滿足人們對體育健身的需求，進而提升國民的身體素質(zhì)。不過要達成這個目標(biāo)，就要建成全民健身公共服務(wù)體系，要重視活動的設(shè)計，重視管理體系的建設(shè)，重視場地設(shè)施的建設(shè)，重視構(gòu)建國民體質(zhì)相關(guān)的信息體系。目前，部分地區(qū)的建設(shè)范圍比較小，沒有擴大建設(shè)規(guī)模，各級部門也沒有積極響應(yīng)，領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)健身活動。并且，在建設(shè)信息體系時，部分地區(qū)并沒有將國民體質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)有效利用起來。

2 基于國民體質(zhì)監(jiān)測視野下完善全民健身公共服務(wù)體系的策略

2.1 資源的合理配置，精準(zhǔn)式服務(wù)

要完善全民健身公共服務(wù)體系，解決全民健身公共服務(wù)問題，就要對資源進行合理配置，要建設(shè)精準(zhǔn)式服務(wù)體系。比如可以從經(jīng)費入手，分析基礎(chǔ)設(shè)施和日常維護所需要的經(jīng)費比重，明確經(jīng)費投入比例和項目，開設(shè)專項經(jīng)費。同時，還要加大與公共健身服務(wù)相關(guān)的領(lǐng)域的預(yù)算。其次，不同的地區(qū)所需要的建設(shè)和服務(wù)經(jīng)費是不一樣的。在經(jīng)濟發(fā)達的大城市內(nèi)，要增加經(jīng)費投入比重，在城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域內(nèi)，則可以縮減經(jīng)費。當(dāng)然，這并不是代表不注重城鄉(xiāng)接合部的公共健身服務(wù)建設(shè)，而是在城鄉(xiāng)接合部的經(jīng)費消費水平相對較低，區(qū)域內(nèi)的相關(guān)部門可以充分利用地理優(yōu)勢和環(huán)境優(yōu)勢來建設(shè)基礎(chǔ)健身設(shè)施。最后，在資源的協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上，不同的部門要綜合考慮當(dāng)前區(qū)域的實際情況，要經(jīng)過多方探究協(xié)調(diào)，共同決策，這樣才能夠有效避免出現(xiàn)重大問題。

2.2 建立完善的評價機制，優(yōu)化體育指導(dǎo)員隊伍

要完善全民健身公共服務(wù)體系，就需要建立完善的評價機制，這樣才能夠讓各地方部門將健全全民健身公共服務(wù)體系變成必須要完成的任務(wù)，才能有清晰明確的指標(biāo)去考察公共服務(wù)體系的建成程度。只有將一切內(nèi)容項目細化，將其作為硬指標(biāo)，人們的積極主動性才會被調(diào)動起來。同時，還需要優(yōu)化體育指導(dǎo)員隊伍，要提高指導(dǎo)員的健身水平和技能，促使健身可以覆蓋到各種不同的人群。除此之外，相關(guān)部門還可以多開展一些全面健身活動，設(shè)計一些比賽和榮譽稱號，以此來激勵民眾，使相關(guān)人員都可以積極投身到全面健身公共服務(wù)體系的建設(shè)工作中去。

2.3 建立完善的體育信息平臺

最后，要解決全民健身公共服務(wù)中存在的各項問題，各級部門就應(yīng)該將體質(zhì)監(jiān)測得到的一系列抽樣數(shù)據(jù)利用起來，并以此為基礎(chǔ)，積極建立完善的體育信息平臺。因為要推進全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)，需要從實際出發(fā)，需要從我國普遍民眾的身體素質(zhì)情況和實際需求出發(fā)。故而，各個部門就應(yīng)該重視國民體質(zhì)監(jiān)測，同時還要將國民體質(zhì)監(jiān)測的重要作用充分發(fā)揮出來。如國家體育總局領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)國民體質(zhì)監(jiān)測，教育部門則需要組織實施青少年兒童的體質(zhì)監(jiān)測工作，各地省市、區(qū)縣也需要對居民進行監(jiān)測，而后再將所有信息資料進行分類匯總。這樣在建設(shè)公共服務(wù)體系時，就可以利用現(xiàn)有數(shù)據(jù)對不同人群實施精準(zhǔn)服務(wù)，就可以有效解決當(dāng)前全民健身公共服務(wù)存在的問題，進而實現(xiàn)“體育強國”的偉大中國夢。

3 結(jié)束語

綜上所述，目前多地城市的全面健身服務(wù)體系建設(shè)水平不夠高，建設(shè)場地受限，健身活動開展較少，組織管理體系不完善……為了有效解決現(xiàn)存的全面健身公共服務(wù)問題，各地機關(guān)就需要根據(jù)全面健身公共服務(wù)的特點，利用國民體質(zhì)監(jiān)測分析出的各項數(shù)據(jù)，對資源進行合理配置，實現(xiàn)精準(zhǔn)式服務(wù)。同時，還需要完善各地的評價機制和體育指導(dǎo)隊伍，要為公民建立完善的體育信息平臺，這樣才能有效發(fā)揮出健身公共服務(wù)設(shè)施的作用，才能進一步提高國民體質(zhì)，實現(xiàn)體育強國。

（作者單位：湘潭市全民健身服務(wù)中心）