培育社會(huì)主義法律信仰的探析

齊陽(yáng)珂 湖南科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院 湖南 湘潭 411201

恩格斯指出：“所有通過(guò)革命取得政權(quán)的政黨或階級(jí)，就其本性說(shuō)，都要求由革命所創(chuàng)造的新的法制基礎(chǔ)得到絕對(duì)承認(rèn)，并奉為神圣的東西?！盵1]概言之，外在的法律規(guī)范要轉(zhuǎn)化為人們心中的信仰，在心中樹立起法律信仰的神圣地位，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系必須培育廣大人民群眾對(duì)社會(huì)主義法律的信仰。

一、社會(huì)主義法律信仰的內(nèi)涵

信仰是人特有的一種行為心理狀態(tài)，其出現(xiàn)總是與某種理念或某種宗教相聯(lián)系。一方面，就個(gè)體而言，信仰確立了個(gè)體的人生意義和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，成為個(gè)體毅然前行的巨大動(dòng)力。另一方面，就團(tuán)體組織而言，信仰確立的是每個(gè)成員為某種既定目標(biāo)，而達(dá)成的共同意志。一個(gè)社會(huì)普遍的、大眾的法律信仰是社會(huì)法治化程度的基本指標(biāo)。社會(huì)主義法律信仰是人民群眾對(duì)在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下建立起的社會(huì)主義法律體系的一種共同的理性意識(shí)，是對(duì)社會(huì)主義法律制度的認(rèn)同感，并且人民群眾以社會(huì)主義法律規(guī)范為基礎(chǔ)支配自己個(gè)人行為的規(guī)則。具體而言，社會(huì)主義法律信仰具備下列內(nèi)涵：

首先，社會(huì)主義法律信仰是社會(huì)主義的，可以具體歸納為社會(huì)主義核心價(jià)值觀所倡導(dǎo)的“自由、平等、公正、法治”。我國(guó)所構(gòu)建的以憲法為核心的社會(huì)主義法律體系是以人民民主為中心的，各種基本制度和權(quán)力機(jī)關(guān)是以維護(hù)廣大人民群眾的利益為先，匯集的是群眾的“眾意”。這與西方資本主義法律所宣稱的“人權(quán)、財(cái)產(chǎn)私有制”，以及建立在私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯基礎(chǔ)上的資本主義經(jīng)濟(jì)制度保護(hù)個(gè)人的“私意”有本質(zhì)區(qū)別。

其次，社會(huì)主義法律信仰是建立在社會(huì)公眾對(duì)法律的高度認(rèn)可之上，認(rèn)可法律規(guī)定所要履行的義務(wù)和在法律范圍之內(nèi)行使自己的權(quán)利，達(dá)到社會(huì)公眾對(duì)法律高度的崇敬之情與自覺履行。法律具有強(qiáng)制性的特征，由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)頒布執(zhí)行，可若是僅僅出于外力才使得社會(huì)公眾去遵行，那遵行起來(lái)所得到的效力也會(huì)大打折扣。一個(gè)民眾信服的、普遍大眾的社會(huì)主義法律信仰是中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系完善的重要標(biāo)志。因此，社會(huì)主義法律信仰所要建設(shè)的是人們對(duì)法律發(fā)自內(nèi)心的、主動(dòng)的遵行，“并愿意為之而獻(xiàn)身，正是在這種社會(huì)普遍的法律情感氛圍中，法律最終找到了自身正當(dāng)性與合理性的真正基礎(chǔ)與根源”。

二、構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義法律信仰的必要性

應(yīng)明確的是，在社會(huì)公眾沒有形成普遍的法律信仰之前，我國(guó)的社會(huì)主義法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)是不健全、不完善的。自從黨的十八屆四中全會(huì)將全面依法治國(guó)作為專題進(jìn)行研究部署以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的構(gòu)建取得重大進(jìn)展，但事實(shí)上，中國(guó)至今仍沒有建立起普遍的法律信仰。

一方面，這與中華民族的政治傳統(tǒng)密切相關(guān)。幾千年的封建政治所宣揚(yáng)的是“君主之上”思想，君王一言可斷法，法權(quán)始終處于君權(quán)之下，是為君主鞏固統(tǒng)治的工具。而且，中國(guó)傳統(tǒng)儒家思想強(qiáng)調(diào)“天地君親師”，形成為君權(quán)護(hù)道的獨(dú)特宗教式理念。中國(guó)的傳統(tǒng)政治導(dǎo)致始終沒有衍生出高于君主法令的規(guī)則，君主法令總是帶有一定的“人治”色彩，而不是一種信仰式的的法律敬意。中華民族在此種封建政治的束縛下，始終沒有形成法治信仰。另一方面，這與中國(guó)信仰的馬克思主義相關(guān)。馬克思、恩格斯、列寧等經(jīng)典作家的理論構(gòu)成是對(duì)封建殘余和資本主義思想的批判、解構(gòu)所形成的革命思想。馬克思和恩格斯雖正確認(rèn)識(shí)到資本主義的罪惡，可并未建立起獨(dú)立的國(guó)家政權(quán)；列寧將馬克思主義理論與本國(guó)具體國(guó)情相結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)革命推翻封建殘余，建立起獨(dú)立的國(guó)家政權(quán)，但其很快進(jìn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)，法律建設(shè)未形成完整的體系。

從1949年開始中國(guó)共產(chǎn)黨經(jīng)過(guò)72年治國(guó)理政，中國(guó)特色社會(huì)主義法律制度構(gòu)建基本形成。改革開放后，我國(guó)加大法律的制定與頒布，在“硬件”方面更是取得巨大進(jìn)步，可在培育社會(huì)主義法律信仰方面所做的努力確實(shí)顯得有所不足。因而，當(dāng)前進(jìn)入“十四五”時(shí)期，為建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，就必須盡快培育公眾的社會(huì)主義法律意識(shí)，正確理解并掌握社會(huì)主義法律的精神，樹立起普遍的社會(huì)主義法律信仰。

三、培育法律信仰的措施

自從黨的十八屆四中全會(huì)將全面依法治國(guó)作為專題進(jìn)行研究部署以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的構(gòu)建取得重大進(jìn)展，而且在建立社會(huì)主義法律信仰方面也取得重大突破。但在社會(huì)主義法律信仰的構(gòu)建上仍存在很大不足，而培育社會(huì)主義法律信仰的措施簡(jiǎn)單歸納起來(lái)包含以下幾方面：

（一）深入開展法治教育的普及

在為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供法治保障的大背景下，加強(qiáng)法治教育的開展，塑造社會(huì)公眾的社會(huì)主義法律信仰，確立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的法律文化至關(guān)重要。1997年，中共十五大首次提出依法治國(guó)的理念，國(guó)家在教育領(lǐng)域強(qiáng)化培養(yǎng)法治教育的高等人才，可以明確的是在接受高等法治教育后的畢業(yè)生具備較高的法治素養(yǎng)和法律信仰，是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家不可或缺的一股力量。接受高等法治教育的畢業(yè)生數(shù)量年年遞增，具體詳見下圖：

注：法學(xué)專業(yè)研究生包括碩士與博士

數(shù)據(jù)來(lái)源：中華人民共和國(guó)教育部官網(wǎng)

由上圖可以明顯看出，從1997年接受法學(xué)高等教育的人才數(shù)是2258人，到2019年增長(zhǎng)到42524人，總體看來(lái)增量可觀。此外，據(jù)司法部統(tǒng)計(jì)截至2019年底，我國(guó)共有執(zhí)業(yè)律師47.3萬(wàn)多人，這與我國(guó)14億人口總量嚴(yán)重不符。從另一個(gè)角度來(lái)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量于2010年超越日本后躍居世界第二，成為僅次于美國(guó)的存在。然而無(wú)論在法學(xué)高等教育畢業(yè)生數(shù)量，還是法律從業(yè)人員，我國(guó)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美、日等國(guó)家。因此，我國(guó)要加強(qiáng)社會(huì)主義法治教育，培養(yǎng)出更多法學(xué)高等人才，這對(duì)加快建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治國(guó)家，培育社會(huì)主義法律信仰具有不可估量的作用。

（二）推進(jìn)法制體系改革

推進(jìn)法制體系改革，設(shè)計(jì)立法、司法、執(zhí)法這三個(gè)方面的改革。首先，在立法方面要堅(jiān)持科學(xué)立法。習(xí)近平明確指出：“科學(xué)立法的核心在于尊重和體現(xiàn)客觀規(guī)律”。[2]立法不能超越歷史階段和具體國(guó)情，要制定出與社會(huì)發(fā)展需要相適應(yīng)的法律，要滿足社會(huì)公眾的需求。科學(xué)立法是從法律制定之時(shí)，要求廣集民意、民智。其次，在司法、執(zhí)法方面要做到公正。在中國(guó)，傳統(tǒng)人際關(guān)系中一直有“法外留情”“人情大于法”等觀念，由此造成的司法不公、執(zhí)法不嚴(yán)極大地?fù)p害了法律的權(quán)威，這也直接束縛法律的公正，使得民眾無(wú)法形成對(duì)法律普遍的信仰和內(nèi)心的遵從。培根曾說(shuō)“一次不公正的判決比多次不公正的舉動(dòng)禍害尤烈，因?yàn)楹笳卟贿^(guò)弄臟了水流，前者卻敗壞了水源?！盵3]構(gòu)建社會(huì)主義法律信仰的關(guān)鍵，是在司法、執(zhí)法時(shí)力求公正客觀。

（三）制定相應(yīng)的法律宣誓制度

馬克思批判“黑森憲法”的選舉制度，卻贊成其中要求的各級(jí)行政官員任職前要向憲法宣誓并忠于憲法，其中國(guó)王也是不例外，這實(shí)際是建立法律信仰的一種重要舉措。在2015年，我國(guó)建立完善的國(guó)家工作人員就職憲法宣誓制度，但在其他法律方面的就職宣誓制度還未建立起來(lái)。在國(guó)家干部等公職人員就職時(shí)，不同的部門其法律也是有所差異的，建立相應(yīng)的法律學(xué)習(xí)和宣誓制度是不可或缺的。