宣立丹

2020年7月，習(xí)近平總書記視察吉林時指出，要貫徹落實(shí)好新時代黨的組織路線，堅(jiān)持組織建黨和思想建黨有機(jī)結(jié)合，把黨的組織優(yōu)勢鞏固好、發(fā)展好、發(fā)揮好。要落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)尤為重要。

第一，高度重視，戰(zhàn)略認(rèn)知。九層之臺，起于壘土;治國安邦，重在基層?；鶎狱h組織是貫徹落實(shí)黨中央決策部署的“最后一公里”，是黨的肌體“神經(jīng)末梢”，是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是貫徹黨的理論路線方針政策、落實(shí)黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘，承擔(dān)著推動黨的路線方針政策落地生根的重要責(zé)任，其建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，牽涉面廣、工作量大、復(fù)雜而艱巨?；鶎狱h組織建設(shè)的開展情況直接影響到黨的凝聚力、影響力、戰(zhàn)斗力的發(fā)揮。因此，應(yīng)把基層黨組織建設(shè)的重要性和緊迫性提到戰(zhàn)略認(rèn)知高度，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察吉林重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)新時代黨的組織路線和《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》，堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，抓緊補(bǔ)齊基層黨組織建設(shè)的各種短板，著力擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)基層黨組織的活力，使基層黨組織充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。

第二，清醒認(rèn)識，正確評判?；鶎狱h組織建設(shè)雖然取得一些成績，但仍然存在黨建方式方法呆板、黨員干部管理不嚴(yán)、黨建工作虛化等突出問題。因此，在高質(zhì)量推進(jìn)基層黨組織建設(shè)過程中，要突出基層黨組織政治功能和組織功能，堅(jiān)決覆蓋基層黨組織建設(shè)的盲點(diǎn)、破解痛點(diǎn)、攻克難點(diǎn)、打通堵點(diǎn)，著力提高“謀全局、把方向”“抓關(guān)鍵、理大事”“聚人心、謀發(fā)展”“反腐敗、倡廉政”四大能力。強(qiáng)化主體責(zé)任，加大保障力度，選優(yōu)配強(qiáng)帶頭人，把廣大黨員干部和各方面人才有效組織起來，把基層黨建和重點(diǎn)工作落實(shí)結(jié)合起來，推動基層黨組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬，切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動基層社會發(fā)展優(yōu)勢。

第三，統(tǒng)籌策劃，突出特色。在強(qiáng)化高質(zhì)量基層黨組織建設(shè)推進(jìn)的過程中，要遵照新時代黨建工作總要求，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察吉林講話精神，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)決打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，深入實(shí)施東北振興戰(zhàn)略，在服務(wù)黨和國家工作全局中體現(xiàn)新?lián)?dāng)，在走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的發(fā)展新路上實(shí)現(xiàn)新突破，在加快推動新時代吉林全面振興、全方位振興的征程上展現(xiàn)新作為。同時，要貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會精神，統(tǒng)籌策劃整體把控基層黨組織建設(shè)目標(biāo)、內(nèi)容、進(jìn)度和要求，充分體現(xiàn)基層黨組織“宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展”功能，著力強(qiáng)化政治功能，注重政治引領(lǐng)，嚴(yán)格組織生活，嚴(yán)明組織紀(jì)律，突出本地特色，為“奪取全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新勝利”提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證和組織保證。

第四，量化目標(biāo)，督查考核。黨的十九大報(bào)告指出，基層黨組織建設(shè)要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能。因此，在高質(zhì)量推進(jìn)基層黨組織建設(shè)過程中，應(yīng)量化目標(biāo)并督查考核。

——提高政治站位，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。一是成立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)工作的策劃、布局、開展、落實(shí)、檢查和督促。二是完善基層黨組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組人員配置合理，人員權(quán)責(zé)明晰，書記、委員各行其責(zé)且又協(xié)作互進(jìn)。三是督查部門要將年度基層黨組織建設(shè)工作的目標(biāo)、計(jì)劃、任務(wù)及活動開展情況納入督查考核，考核側(cè)重于基層黨組織建設(shè)的規(guī)范性、科學(xué)性和實(shí)效性。

——加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深化認(rèn)識，營造良好的黨建工作氛圍。一是定期組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，對基層黨組織書記、委員以及優(yōu)秀的后備黨員干部進(jìn)行黨建理論培訓(xùn)。同時，認(rèn)真落實(shí)“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度，強(qiáng)化基層黨組織學(xué)習(xí)力。二是定期組織開展黨建大比武活動，通過征文、知識競賽、經(jīng)驗(yàn)推廣、典型事例宣傳等方式，提高基層黨組織的參與度。三是全面鋪開黨員領(lǐng)導(dǎo)干部走基層活動，常態(tài)化上級黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部參加基層黨組織民主生活。四是樹立典型表彰先進(jìn)，開展榜樣引領(lǐng)、示范、帶動和幫扶活動。五是定期組織基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部外出參觀、學(xué)習(xí)與調(diào)研，以“他山之石”來“攻玉”。六是對接省外其他優(yōu)秀基層黨組織，建立交流渠道，開展幫扶共進(jìn)活動。

——選優(yōu)班子成員，提高基層黨組織整體素質(zhì)。主要是選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織班子成員，特別是第一書記。班子成員應(yīng)該具有較高學(xué)歷，是帶頭致富人、勞動模范或道德標(biāo)桿，且造福鄉(xiāng)鄰示范力、影響力較強(qiáng)。

——狠抓基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。習(xí)近平總書記提出：“要加強(qiáng)支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)?！边@是新時代提高黨的建設(shè)質(zhì)量和黨的建設(shè)科學(xué)化水平、發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的有力手段。因此，在遵從黨建工作特別是基層黨組織建設(shè)既有經(jīng)驗(yàn)和成效的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化政治引領(lǐng)，著力加強(qiáng)組織體系設(shè)置、黨內(nèi)組織生活和陣地建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，切實(shí)解決基層黨組織建設(shè)過程中的盲點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn)。

——狠抓黨風(fēng)、政風(fēng)等作風(fēng)建設(shè)，樹立黨員的良好形象。嚴(yán)格黨員管理，狠抓黨員隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，發(fā)揮基層黨組織的引領(lǐng)作用。一是對黨風(fēng)不正者追責(zé)問責(zé)、查辦法辦。二是對懶政、庸政、怠政者一擼到底，絕不留情。三是抓好廉潔自律，對貪腐行為絕不手軟。四是貫徹執(zhí)行黨的規(guī)章制度，基層黨組織履職要做到政治上、業(yè)務(wù)上、管理上、廉潔上“四個明白”，并接受群眾監(jiān)督。同時，探索基層黨支部對黨員量化積分管理，將黨員平時的工作、學(xué)習(xí)表現(xiàn)換算成積分，進(jìn)行月度、季度和年度曬一曬、比一比、評一評，及時發(fā)現(xiàn)問題、找到差距，打造一批“黨員示范崗”“示范戶”“示范門店”“示范車”，使基層黨組織切實(shí)成為教育黨員的學(xué)校，保持黨員先進(jìn)性，樹立黨員的良好形象。

——增強(qiáng)服務(wù)意識，大力追責(zé)問責(zé)，提升基層黨組織工作水平。強(qiáng)化政治引領(lǐng)，增強(qiáng)服務(wù)意識，加強(qiáng)支部自身建設(shè)。一是創(chuàng)新方法和載體，形成“支部建在項(xiàng)目上”。建立“黨員活動日”制度，書記帶頭，全體參與，實(shí)施“到一線、亮身份、展風(fēng)采、比貢獻(xiàn)”活動。二是開展“干群一家親、黨群心連心”活動，切實(shí)幫助群眾解決實(shí)際問題。三是查擺黨建薄弱或虛化問題，大力追責(zé)問責(zé)，加大懲處力度，不斷提升基層黨組織的工作水平。（作者單位：中共榆樹市委黨校）

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