譚 燕

（新寧縣金石鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，湖南 新寧422700）

畜牧業(yè)是我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中的重要組成部分，對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠產(chǎn)生極大的影響。在基層畜牧養(yǎng)殖過(guò)程中如果發(fā)生動(dòng)物疫情，且未及時(shí)進(jìn)行有效控制，則會(huì)對(duì)養(yǎng)殖戶及消費(fèi)者的身體健康產(chǎn)生較大不利影響，甚至可能會(huì)造成社會(huì)恐慌。要想提高基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作質(zhì)量，需要在明確現(xiàn)存管理情況的基礎(chǔ)上，基于時(shí)代特點(diǎn)及畜牧養(yǎng)殖要求等，完善管理制度，切實(shí)促進(jìn)基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作質(zhì)量的提升。

1 基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作中的現(xiàn)存問(wèn)題

1.1 養(yǎng)殖戶防疫意識(shí)較差

基于當(dāng)前基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作開(kāi)展情況，動(dòng)物疫病的發(fā)生特點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。一是具有非典型性特點(diǎn)。例如，一些動(dòng)物發(fā)生疫病后，不具有顯著的病癥特征。二是具有慢性化特征。例如，一些動(dòng)物發(fā)生疫病后，病程發(fā)展速度比較緩慢。很多養(yǎng)殖戶對(duì)于相關(guān)動(dòng)物防疫知識(shí)掌握不足，日常疫情防護(hù)工作落實(shí)不到位，未能夠及時(shí)察覺(jué)動(dòng)物的不良表現(xiàn)與癥狀，導(dǎo)致動(dòng)物防疫工作質(zhì)量受到嚴(yán)重影響。

1.2 防疫人才數(shù)量較少

動(dòng)物防疫人員數(shù)量少，且很多基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫人員對(duì)最新技術(shù)、知識(shí)掌握不足，信息化操作能力較弱，難以滿足動(dòng)物防疫工作的要求。這直接影響了動(dòng)物防疫工作的開(kāi)展效果。

1.3 防疫體系不夠健全

動(dòng)物防疫工作的順利開(kāi)展需要完善的設(shè)備、儀器及先進(jìn)的技術(shù)支持，需要加強(qiáng)對(duì)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)的分析與應(yīng)用。但是，從當(dāng)前基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作開(kāi)展的情況來(lái)看，動(dòng)物防疫工作體系不健全問(wèn)題突出。動(dòng)物防疫工作中關(guān)聯(lián)部門的合作不足，也會(huì)影響各類工作開(kāi)展的效率與質(zhì)量，存在數(shù)據(jù)信息不對(duì)稱問(wèn)題。

2 基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的改進(jìn)措施

2.1 完善防疫機(jī)制，制定科學(xué)的防疫制度

完善的基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫機(jī)制能夠使各項(xiàng)動(dòng)物防疫工作有序開(kāi)展，能夠?qū)ο嚓P(guān)技術(shù)人員及養(yǎng)殖戶發(fā)揮約束作用，提升防疫工作的整體質(zhì)量?；诋?dāng)前基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的開(kāi)展情況，需要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)存管理制度的分析，總結(jié)當(dāng)前管理工作中的不足之處，并制定改善方案；結(jié)合當(dāng)前動(dòng)物防疫工作的常見(jiàn)問(wèn)題及養(yǎng)殖需求等，完善防疫工作制度。

在基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作中，可以明確制定基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫檢查程序。例如，單位及個(gè)人在養(yǎng)殖前，需要對(duì)關(guān)聯(lián)動(dòng)物申報(bào)檢查。經(jīng)申報(bào)受理、實(shí)地考察后，做出審查決定。具有《動(dòng)物防疫條件合格證》的養(yǎng)殖戶才可以參與畜牧養(yǎng)殖活動(dòng)，并要保證各類養(yǎng)殖場(chǎng)所衛(wèi)生條件符合要求。同時(shí)，可以構(gòu)建崗位責(zé)任制度，細(xì)化相關(guān)崗位工作人員的具體防疫工作內(nèi)容及要求，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)管理活動(dòng)。結(jié)合動(dòng)物的類型、體質(zhì)、基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫期間常見(jiàn)的過(guò)往病史以及當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)殖規(guī)模等，制定科學(xué)的動(dòng)物防疫制度。

2.2 加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖戶的宣傳引導(dǎo)

基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的順利開(kāi)展離不開(kāi)廣大養(yǎng)殖戶的支持，然而，養(yǎng)殖戶的防疫知識(shí)匱乏會(huì)直接影響防疫工作的開(kāi)展質(zhì)量，因此，需要對(duì)養(yǎng)殖戶進(jìn)行動(dòng)物防疫知識(shí)的宣傳指導(dǎo)［1］。在基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫宣傳工作開(kāi)展期間，可以基于當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖的常見(jiàn)畜牧類型，制作且張貼相關(guān)防疫知識(shí)宣傳海報(bào)，介紹動(dòng)物防疫接種的必要性、次數(shù)、不良影響及相關(guān)補(bǔ)貼政策等，不斷增強(qiáng)養(yǎng)殖戶的防疫意識(shí)，提升其對(duì)動(dòng)物防疫知識(shí)的掌握程度，如圖1所示。另外，基層畜牧獸醫(yī)可以定期在相關(guān)部門的指導(dǎo)下，開(kāi)展健康知識(shí)宣傳活動(dòng)，介紹最新政策、動(dòng)物防疫相關(guān)知識(shí)等，讓每一位基層畜牧養(yǎng)殖戶均能夠科學(xué)養(yǎng)殖、正確掌握動(dòng)物防疫知識(shí)、時(shí)刻保持防疫狀態(tài)。

圖1 動(dòng)物防疫知識(shí)宣傳海報(bào)

2.3 培養(yǎng)優(yōu)秀防疫人才，強(qiáng)化其責(zé)任意識(shí)

基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫人員的專業(yè)能力、職業(yè)素養(yǎng)及工作經(jīng)驗(yàn)等均會(huì)直接影響防疫工作開(kāi)展的質(zhì)量及效果［2］。在防疫工作開(kāi)展期間，需要構(gòu)建一支專業(yè)、負(fù)責(zé)的工作團(tuán)隊(duì)，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)防疫工作任務(wù)，提升防疫工作的質(zhì)量。

首先，需要廣納人才，擴(kuò)充基層防疫隊(duì)伍的規(guī)模。在招聘過(guò)程中，盡量選擇經(jīng)驗(yàn)豐富或者學(xué)歷較高的人才。注重考察其信息技術(shù)操作能力、防疫專業(yè)知識(shí)掌握程度及職業(yè)素養(yǎng)高低等，盡量選擇“科班”出身的人才。對(duì)于一些綜合能力較強(qiáng)的應(yīng)屆生，也可以適當(dāng)放寬招聘要求，吸引更多的人才參與基層動(dòng)物防疫工作。其次，要聯(lián)合上級(jí)單位“開(kāi)創(chuàng)”相關(guān)從業(yè)資格證，確保每一位任職的獸醫(yī)防疫人員必須持有從業(yè)資格證，做到“執(zhí)證上崗”，保證其專業(yè)能力及操作能力符合要求。其次，對(duì)于現(xiàn)有的動(dòng)物防疫人員，需要對(duì)其進(jìn)行專業(yè)知識(shí)、最新政策及技術(shù)的培訓(xùn)、指導(dǎo)等［3］。例如，可以定期開(kāi)展專業(yè)知識(shí)講解活動(dòng)，讓現(xiàn)有基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫人員掌握最新的防疫技術(shù)?；蛘咭园咐虒W(xué)法，引入國(guó)內(nèi)外動(dòng)物防疫管理案例，分析其管理工作中的優(yōu)點(diǎn)與不足，結(jié)合當(dāng)前基層畜牧動(dòng)物防疫工作的開(kāi)展情況，分析各類技術(shù)應(yīng)用的價(jià)值與可行性等，為基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作質(zhì)量的持續(xù)提升奠定良好基礎(chǔ)。最后，可以通過(guò)制定績(jī)效考核制度、階段性考核制度等，強(qiáng)化每一位基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫人員對(duì)專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)及日常工作的重視程度［4］。將績(jī)效考核結(jié)果與管理人員的薪資、晉升資格等掛鉤，對(duì)于工作效率較高、工作積極性較強(qiáng)的人員，可以給予額外的獎(jiǎng)金鼓勵(lì)，而對(duì)于工作效率低下、工作態(tài)度較差的人員，則需要適當(dāng)處罰。通過(guò)獎(jiǎng)懲結(jié)合，提高基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫人員的工作積極性。

2.4 引入信息技術(shù)，構(gòu)建防控體系

基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的順利開(kāi)展需要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的理念，根據(jù)當(dāng)前動(dòng)物防疫工作開(kāi)展的情況及未來(lái)管理需求，持續(xù)改進(jìn)管理技術(shù)與管理模式［5］。針對(duì)當(dāng)前基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物疾病防疫體系不健全、信息不對(duì)稱等問(wèn)題，可以引入現(xiàn)代信息技術(shù)、構(gòu)建動(dòng)物防疫信息管理體系。在各個(gè)地區(qū)建立動(dòng)物疫病檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，試驗(yàn)并且研究各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所上報(bào)的動(dòng)物疫病。同時(shí)，可以通過(guò)信息技術(shù)加強(qiáng)相關(guān)管理部門之間的交流，保證疫情防控工作中信息的實(shí)時(shí)交互以及資料與信息的充分利用。

獸醫(yī)防疫工作站應(yīng)將儀器與設(shè)備作為防疫工作的數(shù)據(jù)庫(kù)，收集并匯總相關(guān)資料。根據(jù)疫病類型科學(xué)分類，設(shè)立檢索條目，以便后期遇到類似問(wèn)題可以及時(shí)檢索、參考［6］。在基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作中，可以通過(guò)數(shù)據(jù)信息庫(kù)動(dòng)態(tài)掌握動(dòng)物疫情檢測(cè)及衛(wèi)生管理情況等。構(gòu)建完善的基層動(dòng)物防疫數(shù)據(jù)源體系，能夠整合相關(guān)數(shù)據(jù)資源，加強(qiáng)不同管理部門之間的聯(lián)系，明確各自責(zé)任等。信息數(shù)據(jù)庫(kù)的構(gòu)建也能夠避免數(shù)據(jù)材料直接應(yīng)用所造成的丟失、遺漏問(wèn)題，提高動(dòng)物防疫工作質(zhì)量，延長(zhǎng)數(shù)據(jù)信息的儲(chǔ)存時(shí)間，增加信息儲(chǔ)存量，豐富信息內(nèi)容儲(chǔ)存形式，對(duì)日常防疫工作的優(yōu)化開(kāi)展及信息的持續(xù)更新管理非常有益。

3 結(jié)語(yǔ)

基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的科學(xué)、深入開(kāi)展，可為我國(guó)畜牧養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。相關(guān)畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫部門需要加強(qiáng)養(yǎng)殖戶對(duì)動(dòng)物防疫工作的重視程度，以完善的管理體系、優(yōu)秀的工作團(tuán)隊(duì)及信息技術(shù)輔助等方式，提升基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作質(zhì)量，切實(shí)發(fā)揮動(dòng)物防疫工作的作用。