蔣筱青

瀘州市：統(tǒng)籌抓好基層基礎、就業(yè)增收、民生服務，推進易地扶貧搬遷集中安置點后續(xù)治理，確保搬遷群眾搬向“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”。

“我剛搬到集中安置點時，心里還擔心就業(yè)以及日常生活問題，沒想到政府都幫我們解決了?，F(xiàn)在我在郎酒廠上班，每月收入4000元，生活條件越來越好?！睘o州市古藺縣二郎鎮(zhèn)復陶聚居點村民馮愿進高興地說。

讓群眾搬向“穩(wěn)穩(wěn)的幸?！北澈?，是瀘州市謀深做實易地扶貧搬遷集中安置點后續(xù)治理，統(tǒng)籌抓好基層基礎、就業(yè)增收、民生服務的有力舉措。

強筋健骨，組織覆蓋“無盲區(qū)”

在瀘州市敘永縣摩尼鎮(zhèn)，坐落著該縣最大的易地扶貧搬遷集中安置點——大銀盤集中安置點，275戶1005名搬遷戶在這里開啟新生活。

走進大銀盤集中安置點，一排排樓房安然矗立，搬遷群眾生活井然有序。規(guī)模大，居住群眾多，后續(xù)治理如何跟上？這曾是大銀盤集中安置點于2018年建成后思考的首要問題。如今，組織建設和管理配套“雙管齊下”，給出了有效推進后續(xù)治理的答案。

群眾入住大銀盤集中安置點后，安置點成立了黨支部，并通過社區(qū)議、群眾選等方式，在每棟樓確定2名黨員或搬遷群眾代表為樓棟長，開展日常巡護管理。同時，新成立的大銀盤安置點集中管理辦公室，在黨支部帶領下對小區(qū)物業(yè)、衛(wèi)生、糾紛調解等進行統(tǒng)一管理。如今，這個敘永縣最大的安置點，已成為群眾安心生活的宜居家園。

注重抓基層、打基礎，推進基層組織強筋健骨，構建順暢高效的治理工作體系，大銀盤安置點的工作成效僅僅是瀘州市的縮影。

以黨建引領安置點后續(xù)治理為著力點，瀘州市推進搬遷安置點、黨群服務中心和黨的組織建設“三同步”，新建安置點黨支部、黨小組62個，配套建設黨群服務中心53個，實現(xiàn)組織覆蓋“無盲區(qū)”。

此外，瀘州市在每個安置點明確1名縣級領導聯(lián)系、1個部門幫扶、1名聯(lián)絡員駐點，統(tǒng)籌推進安置點后續(xù)治理工作，并通過政府指導、村（社區(qū)）組織、群眾選舉方式，全覆蓋組建安置點管理委員會318個，吸納搬遷群眾擔任管理人員。

多向發(fā)力，就業(yè)增收“底氣足”

“既照顧了父母，又有穩(wěn)定收入，比過去種莊稼掙錢多。”今年53歲的鄒隆德曾是瀘州市合江縣堯壩鎮(zhèn)上灣村建檔立卡貧困戶，自從搬到2018年建成的易地扶貧搬遷集中安置點——堯壩鎮(zhèn)白村幸福苑小區(qū)后，鄒隆德通過申請“紅色攤位”，做起了小生意。

在合江縣，幸福苑小區(qū)是入住人數(shù)最多、規(guī)模最大的易地扶貧搬遷集中安置點，安置了堯壩鎮(zhèn)9個村64戶261名貧困群眾。為給年紀大、文化水平低、需要在家照顧老人小孩的搬遷群眾打開增收路子，2020年，堯壩鎮(zhèn)會同堯壩驛旅游景區(qū)為搬遷群眾提供在景區(qū)設立的“紅色攤位”25個，并落實“兩免一補貼”政策（免入場費、免攤位費，門店租用定額補貼），鄒隆德成為受益者之一。

鄒隆德說：“家中有年邁的父母要照顧，我不能像許多村民一樣外出務工掙錢。”得知搬遷戶可以申請景區(qū)里的“紅色攤位”后，鄒隆德馬上申請了一個。春天賣玩具、夏天賣小吃、秋冬賣熱飲，鄒隆德每月可增收2000余元。

瀘州市易地扶貧搬遷主要集中在烏蒙山片區(qū)連片扶貧開發(fā)區(qū)域和赤水河流域綜合開發(fā)重點區(qū)域，涉及瀘縣、合江縣、古藺縣、敘永縣4個縣的1.9萬戶7.8萬人。如何讓搬遷群眾都能像鄒隆德一樣實現(xiàn)增收，瀘州市還有更大的“動作”——以產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)，通過發(fā)展聯(lián)動、利益聯(lián)結，形成產(chǎn)業(yè)就業(yè)對后續(xù)治理的有效支撐。

通過推行?“集體公司+龍頭企業(yè)+專合社+扶貧車間+搬遷戶”的利益分配聯(lián)結機制，以及發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游康養(yǎng)等特色產(chǎn)業(yè)，瀘州市積極促進易地扶貧搬遷集中安置點發(fā)展和搬遷群眾就業(yè)。如今，全市建成郎酒、川酒集團等縣鎮(zhèn)村三級扶貧車間148個，為搬遷群眾提供就業(yè)崗位2.1萬個;配套建設易地扶貧搬遷集中安置點產(chǎn)業(yè)園361個，投資33.1億元，預計年產(chǎn)值39.8億元;積極舉辦技能培訓362場次、專場招聘312次，帶動搬遷群眾就業(yè)3.2萬人。

緊盯需求，服務民生“有溫度”

敘永縣江門鎮(zhèn)古寨社區(qū)成立于2017年5月，緊鄰納黔高速，是江門鎮(zhèn)10個村的易地扶貧搬遷集中安置點。讓搬遷戶王朝遠沒想到的是，搬到新居后，還能享受到貼心的健康服務。

為了讓搬遷群眾“看得好病、方便看病、看得起病”，古寨社區(qū)依托社衛(wèi)共建，為177戶脫貧搬遷戶提供“點對點”簽約式家庭醫(yī)生服務，為23名特殊病人制定個性化健康服務。同時，定期開展巡診義診活動和免費健康體檢，讓搬遷群眾在家門口享受優(yōu)質的醫(yī)療服務。

王朝遠患腦血栓，行動不便，同時伴有高血壓等慢性病，其妻患侏儒癥無勞動力，其子為了全家生計，整日忙碌，在照顧老人方面精力不足。王朝遠一家從大元村搬遷至古寨社區(qū)后，社區(qū)衛(wèi)生院依托康養(yǎng)驛站平臺，為他建立了個人健康檔案，“一對一”制定健康管理方案。

通過醫(yī)務人員定期上門提供服務、定期跟蹤監(jiān)測身體狀況、督促健康作息等方式，如今，王朝遠身體恢復不少，自己可以上下樓梯了。

注重惠民生、聚民心，增強群眾幸福感。不僅僅是古寨社區(qū)，瀘州市強化易地扶貧搬遷集中安置點后續(xù)配套設施建設，建設學校（園）23所、衛(wèi)生院65個，新建設水電路管網(wǎng)近3000公里，為搬遷群眾提供最優(yōu)質最貼心的服務。

此外，瀘州市創(chuàng)新“群眾辦事干部代辦”服務機制，全覆蓋建立便民代辦點，為民代辦事項1300余件;創(chuàng)新“一聚居點一法律顧問”“三人和解顧問團”機制，為群眾解決煩心事;在318個安置點全覆蓋建立網(wǎng)格員隊伍，統(tǒng)一編制網(wǎng)格代碼、歸類管理，以服務凝聚民心。（責編/周盼）