李欣

摘要：當(dāng)今社會已步入信息時代，農(nóng)業(yè)信息化是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升農(nóng)村人口生活質(zhì)量、有效“解決三農(nóng)”問題的重要舉措。河北省要實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的跨越式發(fā)展，就必須堅(jiān)定不移地走農(nóng)業(yè)信息化道路。秦皇島是河北糧食作物主產(chǎn)區(qū)，地處環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈中心地帶，毗鄰京津，地理位置十分重要。在京津冀協(xié)同發(fā)展的背景下，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、提高農(nóng)業(yè)信息化水平成為我市重大而急迫的戰(zhàn)略任務(wù)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)信息化;農(nóng)村經(jīng)濟(jì);秦皇島

由于近期國家農(nóng)業(yè)信息化政策的出臺，秦皇島市委、市政府進(jìn)一步加大了對農(nóng)業(yè)信息化的重視程度，出臺《秦皇島市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，標(biāo)志著政府主導(dǎo)、有關(guān)部門協(xié)調(diào)管理、信息媒介深入融合、社會各界廣泛參與的建設(shè)體系逐步形成，農(nóng)業(yè)信息化工作取得了長足的進(jìn)展。

1? 秦皇島農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)現(xiàn)狀

現(xiàn)已建立了一個寬領(lǐng)域和多系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系，市有農(nóng)業(yè)信息中心、縣區(qū)有農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站、村級有農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)點(diǎn)，全市共建成市縣視頻指揮系統(tǒng)4個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站117個、基層農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)點(diǎn)402個，并配有專（兼）職人員從事信息管理和技術(shù)工作，基本形成了覆蓋全市的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)。2019年按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)（場地、人員、設(shè)備、寬帶、網(wǎng)頁、持續(xù)運(yùn)營能力）共建設(shè)83個益農(nóng)信息社，提供公益、便民、電子商務(wù)和培訓(xùn)體驗(yàn)四類服務(wù)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村和家庭的農(nóng)業(yè)信息化，有效延長了政府服務(wù)手臂，滿足農(nóng)民對農(nóng)業(yè)信息的需求。把農(nóng)業(yè)信息化整合到市本級和縣區(qū)的年度財(cái)政預(yù)算中，確保資金到位、?？顚Ｓ?。

2? 秦皇島農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)存在的問題

2.1? 政府對農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)頂層設(shè)計(jì)不完善，缺乏領(lǐng)導(dǎo)力

由于農(nóng)業(yè)信息化立法和制度建設(shè)的滯后以及政府政策指導(dǎo)的缺乏，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)信息市場管理無法可依，信息競爭混亂，農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)品開發(fā)不足或與實(shí)際需求嚴(yán)重不符，還有許多農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)品不能及時有效地推廣應(yīng)用，農(nóng)業(yè)信息收集不完整、整理不規(guī)范、傳播效率也不高。

2.2? 市場運(yùn)作機(jī)制缺失，農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)缺乏后勁

目前，秦皇島市的大部分農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)項(xiàng)目仍依靠政府資金，政府給錢就建設(shè)，政府沒撥款就停滯不前，企業(yè)參與不深，面向農(nóng)村的服務(wù)規(guī)模小、覆蓋面窄，且缺乏對建立農(nóng)業(yè)信息化的支持，如資金短缺、項(xiàng)目單一等，難以滿足農(nóng)業(yè)信息服務(wù)之需要。

2.3? 農(nóng)業(yè)信息專業(yè)化人才匱乏

農(nóng)業(yè)信息化是一門交叉學(xué)科，需要具有農(nóng)業(yè)專業(yè)知識且精通信息技術(shù)的綜合型人才。秦皇島市平均每萬名農(nóng)業(yè)人口中專業(yè)技術(shù)人員僅為8.5人，大部分屬于兼職，尚未專職化，且學(xué)歷、專業(yè)技術(shù)水平參差不齊，高層次的信息人才更是十分稀缺，分布不均衡，越到基層信息人才問題就越突出，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)的時間和質(zhì)量。

3? 加快秦皇島市農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的對策建議

3.1? 加快培訓(xùn)新型農(nóng)民，提高農(nóng)民信息素質(zhì)

秦皇島市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類型和生產(chǎn)條件復(fù)雜多樣，農(nóng)民群體素質(zhì)差距較大，利用信息的能力也不同。有必要結(jié)合實(shí)際、分類處理，積極探索農(nóng)業(yè)信息應(yīng)用新路子。通過宣傳、講課、解答問題等多種手段和形式，教育農(nóng)民掌握計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技能，幫助農(nóng)民從互聯(lián)網(wǎng)獲取農(nóng)業(yè)科技知識和市場信息，科學(xué)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和銷售工作，解決生產(chǎn)技術(shù)難題，使農(nóng)民切實(shí)的感覺到農(nóng)業(yè)信息化帶來的巨大優(yōu)勢，促使農(nóng)民逐步向“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民轉(zhuǎn)變。

3.2? 加強(qiáng)信息技術(shù)人才培養(yǎng)，完善農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)隊(duì)伍

發(fā)揮好信息員在政府與廣大農(nóng)戶之間“二傳手”的作用，根據(jù)“會收集、會分析、會傳播”的要求，加強(qiáng)對信息員培訓(xùn)，使其掌握計(jì)算機(jī)操作、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用等基本技能，增進(jìn)對農(nóng)業(yè)新技術(shù)的了解，提高對農(nóng)民信息服務(wù)的能力。一是定期舉辦農(nóng)業(yè)信息技術(shù)培訓(xùn)班，建立系統(tǒng)的信息技術(shù)課程。二是利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)通信和多媒體技術(shù)，使基層農(nóng)業(yè)科技人員可以通過遠(yuǎn)程教育自主設(shè)定學(xué)習(xí)時間，并根據(jù)實(shí)際需要選擇課程，以提高學(xué)習(xí)的靈活性和主動性。

3.3? 整合農(nóng)業(yè)信息，充分實(shí)現(xiàn)信息資源共建共享

一是根據(jù)全市優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)布局，結(jié)合用戶的各種信息需求，科學(xué)地選定代表性信息采集點(diǎn)，完善農(nóng)業(yè)信息采集標(biāo)準(zhǔn)，制定信息采集工作規(guī)程，確保信息內(nèi)容的實(shí)用性和準(zhǔn)確性，逐步建立規(guī)范、權(quán)威的多學(xué)科、多領(lǐng)域的信息采集處理系統(tǒng)。二是組織專家對信息存儲、傳輸、共享及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等核心技術(shù)進(jìn)行研究，建立符合國際和國家標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)，確保信息資源共享，實(shí)現(xiàn)各類農(nóng)業(yè)信息處理平臺和網(wǎng)站的互聯(lián)互通。

3.4? 探索新型服務(wù)模式，優(yōu)化農(nóng)業(yè)信息服務(wù)內(nèi)容

支持引導(dǎo)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織，對接新的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，始終堅(jiān)持以為基層用戶提供綜合性和實(shí)用性信息作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，提供生產(chǎn)前農(nóng)業(yè)原料供應(yīng)、產(chǎn)中耕種收和產(chǎn)后流通銷售等服務(wù)，探索“種養(yǎng)殖大戶 + 專家系統(tǒng)”“專業(yè)技術(shù)協(xié)會 + 專家系統(tǒng)”“農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè) + 專家系統(tǒng) + 農(nóng)戶” 等各種農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用方法，并及時發(fā)現(xiàn)新趨勢和新方法，推廣新模式、新經(jīng)驗(yàn)，鼓勵社會各界積極投身農(nóng)業(yè)信息服務(wù)，構(gòu)建多方參與、互聯(lián)互通的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)聯(lián)盟，使農(nóng)民群眾切實(shí)受益。

參考文獻(xiàn)

[1] 張霞，孟憲遵，張國娟，等.河北農(nóng)業(yè)信息化水平實(shí)證研究與分析[J].山東農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版），2015，46（1）：110-115.

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