張宏羽

人象沖突的多重困局待破解 （圖/IC photo）

此前，原本棲息在西雙版納國家級自然保護(hù)區(qū)的10余頭亞洲象一路向北遷移，造訪云南省玉溪市、紅河州、昆明市等地。其間，當(dāng)?shù)卣块T對象群所經(jīng)區(qū)域進(jìn)行交通管制，并疏散人群。云南省森林消防總隊(duì)也用無人機(jī)對象群實(shí)施全天候跟蹤。政府和當(dāng)?shù)孛癖姙楸Ｗo(hù)大象，確保人象和平相處作出了大量努力，通過順其自然、尊重自然的方式將可能的危險(xiǎn)降到了最低。

那么，該象群為何一路向北遷移？有專家表示，象群北上是因?yàn)樵袟⒌卦獾狡茐?，食物匱乏，北上是為了找食物。也有學(xué)者說，這個(gè)象群的“首領(lǐng)”可能是經(jīng)驗(yàn)不足，出現(xiàn)迷路狀況。此外，中國科學(xué)院強(qiáng)磁場科學(xué)中心暨國際磁生物學(xué)前沿研究中心研究員謝燦推測，亞洲象一路向北，像是烙印在其基因中的遷徙本能偶然間被激發(fā)，這可能與太陽活動(dòng)有關(guān)。國際愛護(hù)動(dòng)物基金會(huì)（IFAW）云南亞洲象項(xiàng)目主管曹大藩?jiǎng)t表示，象群北遷應(yīng)該是個(gè)特例，原因很多，實(shí)際上無法在短時(shí)間內(nèi)得出一個(gè)科學(xué)的、有針對性的結(jié)論。

雖然該象群北遷可能是特例，原因也尚無定論，但記者注意到，云南的野生亞洲象不止一次“進(jìn)城”。人象沖突既關(guān)乎大象的存亡，也涉及人的安全;不僅是學(xué)術(shù)議題，更成為了當(dāng)?shù)氐墓舶踩珕栴}。有沒有持續(xù)有效的方法可以緩解人與野生動(dòng)物之間的沖突，如何平衡好野生動(dòng)物保護(hù)和居民生產(chǎn)生活之間的關(guān)系，值得深層次思考。

人象沖突依舊存在

亞洲象是我國國家Ⅰ級保護(hù)野生動(dòng)物和歐亞大陸最大的陸生野生動(dòng)物，被列為瀕危野生動(dòng)植物種國際貿(mào)易公約（CITES）附錄Ⅰ物種，具有極高的國際關(guān)注度和保護(hù)生物學(xué)價(jià)值。

幾十年來，中國在生態(tài)和野生象保護(hù)上作出的成就是有目共睹的。自1958年建立西雙版納國家級自然保護(hù)區(qū)以來，亞洲象分布區(qū)已建各級各類自然保護(hù)區(qū)5處，面積3527.99平方公里，使亞洲象及其棲息地?zé)釒值玫接行ПＷo(hù)。我國亞洲象數(shù)量從1985年約180頭增長到約210頭，再到目前約300頭。然而，受人口增加、城鎮(zhèn)發(fā)展、電站和道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的影響，許多亞洲象歷史分布區(qū)成為橡膠、茶葉、咖啡等經(jīng)濟(jì)作物的種植地，導(dǎo)致熱帶森林碎片化、保護(hù)地孤島化情況日益嚴(yán)重。同時(shí)，由于野象種群數(shù)量增長、分布范圍擴(kuò)大、取食行為改變等原因，人象活動(dòng)空間高度重疊，人象沖突較為嚴(yán)重。數(shù)據(jù)顯示，2013年至2020年之間，亞洲象平均每年造成人員傷亡超10人，每年造成經(jīng)濟(jì)損失超過3000萬元。

在亞洲象一路向北遷移的事件發(fā)生之前，今年3月，幾頭亞洲象“到訪”云南省普洱市一戶村民的簡易房，房頂被掀翻，存放的玉米散落一地。據(jù)悉，2014年至2019年，普洱市因野象肇事致使12人死亡、12人受傷，平均每年直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上。另據(jù)西雙版納傣族自治州勐海縣統(tǒng)計(jì)，2011年至2019年6月，勐?？h共發(fā)生野生亞洲象肇事案件381起，涉及受災(zāi)戶4580戶，保險(xiǎn)理賠案件累計(jì)金額高達(dá)994.522萬元。

在全國政協(xié)十三屆四次會(huì)議上，全國政協(xié)委員徐彬關(guān)注到了人象沖突問題。他指出，人象沖突給云南的當(dāng)?shù)鼐用裆a(chǎn)生活秩序造成了嚴(yán)重干擾，也給居民造成嚴(yán)重的心理壓力和巨大的安全隱患，對社會(huì)穩(wěn)定造成一定影響。

多重困局亟待破解

對于人象沖突等問題，國務(wù)院相關(guān)部門及當(dāng)?shù)卣恢痹诜e極探討解決辦法。國家林業(yè)和草原局引導(dǎo)地方政府開展亞洲象分布區(qū)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的相關(guān)研究，結(jié)合亞洲象保護(hù)工程的實(shí)施，預(yù)防亞洲象對人畜、農(nóng)作物、村莊的損害。為避免人象沖突，云南省聘請監(jiān)測員，長期跟蹤野象行蹤，在野生亞洲象“進(jìn)村入戶”前發(fā)出預(yù)警，提前采取措施防范規(guī)避。2010年以來，云南省開展野生動(dòng)物肇事公眾責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)，由政府全額出資投保，保險(xiǎn)公司勘損賠付。

記者注意到，西雙版納于2020年5月啟動(dòng)亞洲象監(jiān)測預(yù)警保護(hù)系統(tǒng)，截至2021年5月，已成功發(fā)布5000余次預(yù)警信息。2020年，云南省林業(yè)和草原局、西雙版納傣族自治州政府與阿里巴巴公益基金會(huì)、支付寶公益基金會(huì)共同簽署協(xié)議，在中國亞洲象保護(hù)發(fā)展全領(lǐng)域開展合作。

盡管如此，人象沖突的形勢依然嚴(yán)峻，亞洲象肇事事件數(shù)量逐年上升，給當(dāng)?shù)鼐用裆?cái)產(chǎn)安全帶來極大威脅，這對亞洲象保護(hù)管理工作提出了更高要求。近年的兩會(huì)上，有人大代表和政協(xié)委員呼吁采取更有力的措施緩解人象沖突，促進(jìn)人象和諧共生。一些業(yè)內(nèi)人士也指出，在緩解人象沖突這一問題上，存在著多重困局亟待破解。

首先是資金投入的問題。云南省2019年組織編制了亞洲象保護(hù)工程5年行動(dòng)計(jì)劃和12年長期規(guī)劃，但由于地方財(cái)力有限，導(dǎo)致規(guī)劃難以落實(shí)。亞洲象在我國主要分布在云南西雙版納、普洱和臨滄3個(gè)州市的9個(gè)縣市區(qū)。相較于旅游勝地西雙版納，與之一衣帶水的普洱市較少獲得關(guān)注。有媒體報(bào)道，普洱市瀾滄縣防范亞洲象基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，當(dāng)?shù)刎?cái)政自給率低，資金投入嚴(yán)重不足，其安防綜合管理平臺(tái)，就因付不起網(wǎng)費(fèi)一度停用。

同時(shí)，健全完善補(bǔ)償機(jī)制的呼聲也越來越高。盡管一些地方政府將大象造成的人員傷亡賠償增至如今的40萬元，還是有部分群眾覺得補(bǔ)償金額較低。此外，野象進(jìn)村入田愈加頻繁，不但造成了更多的經(jīng)濟(jì)損失，還由于群眾畏懼野象而影響了正常生產(chǎn)生活，造成間接損失，群眾對于間接損失不能獲得補(bǔ)償?shù)葐栴}也有所反映。

其次是技術(shù)革新、科研滯后的問題。有專家建議，應(yīng)當(dāng)設(shè)立國家亞洲象保護(hù)與“人象沖突”防范重大科研課題，支持云南建立亞洲象研究、監(jiān)測中心，搭建開放研究、監(jiān)測平臺(tái)，開展相關(guān)基礎(chǔ)和應(yīng)用技術(shù)研究，為緩解人象沖突提供技術(shù)支持和決策依據(jù)。

近年來，在亞洲象分布區(qū)建立國家公園也成為了專家學(xué)者及動(dòng)物保護(hù)人士熱議的話題。建立國家公園不僅能增加亞洲象棲息地面積，有效緩解亞洲象食物源短缺、棲息地破碎化等問題，還能通過系統(tǒng)修復(fù)，實(shí)現(xiàn)熱帶森林生態(tài)系統(tǒng)的原真性、完整性保護(hù)。

記者注意到，關(guān)于將亞洲象活動(dòng)頻繁的區(qū)域納入亞洲象國家公園規(guī)劃范圍問題，國家發(fā)展改革委正在會(huì)同有關(guān)部門積極推進(jìn)建立國家公園體制試點(diǎn)。國家林業(yè)和草原局也將根據(jù)亞洲象相關(guān)國家公園設(shè)立工作進(jìn)展情況，及其相應(yīng)的總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃具體需求，對亞洲象監(jiān)測預(yù)警相關(guān)機(jī)構(gòu)給予重點(diǎn)考慮和傾斜支持。

從“搏斗”到“共生”

西方學(xué)者伊懋可教授在《大象的退卻：一部中國環(huán)境史》一書中提到，4000年前，大象出沒于后來成為北京（在東北部）的地區(qū)，以及中國的其他大部分地區(qū)。今天，在中國境內(nèi)，野象僅存于西南部與緬甸接壤的幾個(gè)孤立的保護(hù)區(qū)。他認(rèn)為，大象在時(shí)間和空間上退卻的模式，與中國人定居的擴(kuò)散與強(qiáng)化有關(guān)。歷史上，人與大象的“搏斗”在三條戰(zhàn)線上展開，第一條戰(zhàn)線是清理土地用于農(nóng)耕，從而毀壞了大象的森林棲息地;第二條戰(zhàn)線是農(nóng)民為保護(hù)莊稼免遭大象的踩踏和侵吞，而與大象搏斗;第三條戰(zhàn)線是戰(zhàn)爭、運(yùn)輸或儀式所需。

放眼全球，人類與大自然、野生生物的關(guān)系，有著漫長的歷史。近兩百年間，全球上演了“緊張——紓緩——和諧”三部曲，中國目前也已進(jìn)入了“人與自然和諧共生”的新階段。這種“共生”，一方面是要平衡野生動(dòng)物保護(hù)與原住居民生產(chǎn)生活之間的關(guān)系;另一方面則是需要觀念的轉(zhuǎn)變，應(yīng)避免極端化和娛樂化。

由于人象沖突的加劇，部分群眾強(qiáng)烈要求將活動(dòng)在人類居住區(qū)附近的大象殺死以降低風(fēng)險(xiǎn)。對于大象來說，目前更需要的是保護(hù)，因?yàn)榇笙笤诖蟛糠謬液偷貐^(qū)是瀕危動(dòng)物。

為了引導(dǎo)觀念轉(zhuǎn)變，公益組織“中南屋”正準(zhǔn)備在云南大樹腳村建立公益項(xiàng)目基地，一方面安裝太陽能防獸燈，緩解人象沖突;另一方面幫助村民銷售農(nóng)產(chǎn)品、開辦農(nóng)家樂，建立“野象茶”公益品牌，讓村民從大象身上“受益”，從而改變對野象的刻板印象?！爸心衔荨北硎?，所有的盈利會(huì)用于當(dāng)?shù)鼐徑馊讼鬀_突的項(xiàng)目。

野象群向北遷移事件發(fā)生后，部分網(wǎng)友忽略了大象的危險(xiǎn)性，還有網(wǎng)絡(luò)主播為了博眼球，在象群途經(jīng)地點(diǎn)進(jìn)行直播。對此，專家告誡，大象固然“可愛”，但請記住它們依舊充滿野性和危險(xiǎn)，保持足夠的距離，保持足夠的尊重，這個(gè)世界是我們的也是它們的！

從長遠(yuǎn)來看，將各方的聲音引導(dǎo)到一個(gè)平和的語境下，從而進(jìn)一步審視人與自然的關(guān)系，應(yīng)該會(huì)更有利于各種問題的良性解決。