科學(xué)視角下的新時(shí)期水務(wù)工作建設(shè)

范朋高

摘要：新的時(shí)期，水務(wù)工作要堅(jiān)持新發(fā)展理念，積極踐行新時(shí)代水務(wù)工作方針和治水新思路。文章認(rèn)為，水務(wù)部門要從科學(xué)的戰(zhàn)略角度，抓重點(diǎn)，補(bǔ)短板，強(qiáng)弱項(xiàng)，統(tǒng)籌推進(jìn)水利改革發(fā)展各項(xiàng)工作，為決勝全面建成小康社會，為新時(shí)代全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)水利支撐和保障。

關(guān)鍵詞：新時(shí)期;水務(wù)工作;科學(xué)

新的歷史時(shí)期，水務(wù)部門要全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，積極踐行新時(shí)代水利工作方針和治水新思路，抓重點(diǎn)，補(bǔ)短板，強(qiáng)弱項(xiàng)，統(tǒng)籌推進(jìn)水利改革發(fā)展各項(xiàng)工作，為決勝全面建成小康社會，為新時(shí)代全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)水利支撐和保障。

1? 科學(xué)做好防汛抗旱減災(zāi)

水務(wù)部門要堅(jiān)持把確保人民群眾生命安全放在首要位置，始終保持高壓備戰(zhàn)狀態(tài)，全面落實(shí)“兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變”防災(zāi)減災(zāi)新理念和“一個(gè)確保、三個(gè)不發(fā)生”的目標(biāo)要求，積極防御水旱災(zāi)害。要立足于防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，扎實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，強(qiáng)化以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防汛抗旱責(zé)任制，逐級落實(shí)河道、水庫、南水北調(diào)中線、山洪災(zāi)害防治和城市等方面的防汛責(zé)任人和具體責(zé)任，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查和責(zé)任追究，確保安全度汛。進(jìn)一步完善防汛抗旱方案預(yù)案體系、預(yù)報(bào)體系、預(yù)警體系和應(yīng)急機(jī)制，堅(jiān)持以人為本、群防群控，加強(qiáng)綜合研判和指揮調(diào)度，在確保防洪安全的基礎(chǔ)上，積極利用雨洪資源，努力奪取防汛抗旱減災(zāi)工作的新勝利。

2? 科學(xué)實(shí)施水生態(tài)文明建設(shè)

發(fā)揮好水務(wù)行業(yè)職能。以水功能區(qū)考核評價(jià)為抓手，抓好水質(zhì)監(jiān)測、飲用水源地保護(hù)、地下水壓采管理、入河排污口管理等工作，積極探索水量調(diào)度在水質(zhì)改善中的作用;落實(shí)好最嚴(yán)格水資源管理制度。堅(jiān)持以水定需、因水制宜、量水而行，強(qiáng)化“三條紅線”管控，組織好年度考核。實(shí)施國家節(jié)水行動(dòng)，健全水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控指標(biāo)體系，抓好節(jié)水型社會建設(shè)，開展水效領(lǐng)跑活動(dòng)和合同節(jié)水試點(diǎn)，全面推行節(jié)水型社會達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)，打造水生態(tài)文明示范市和節(jié)水型城市。組織開展河流生態(tài)水量調(diào)度和閘壩聯(lián)合調(diào)度試點(diǎn);構(gòu)建江河湖庫水系連通體系，加強(qiáng)中心城區(qū)生態(tài)水系建設(shè)，維護(hù)良好的河湖生態(tài)。加大水庫、水土保持生態(tài)環(huán)境治理，為城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和群眾脫貧致富奠定水利基礎(chǔ);加強(qiáng)水土保持監(jiān)管工作，持續(xù)加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理，開展水土保持天地一體化綜合監(jiān)管試點(diǎn)，推進(jìn)水土保持動(dòng)態(tài)監(jiān)測和監(jiān)測站點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升水土流失監(jiān)測能力。

3? 全面實(shí)施河長制湖長制

自2018年1月水利部等10部委召開推動(dòng)實(shí)施湖長制工作視頻會議后，山東省政府就做好河長制湖長制工作進(jìn)行了安排部署。我縣相關(guān)部門遵照上級部署提前完成河長制工作，加快湖長制河長制兩制統(tǒng)籌;河長制湖長制的體制是黨政同責(zé)、部門負(fù)責(zé)、一把手責(zé)任制;河長制湖長制工作納入省委、省政府重大戰(zhàn)略部署，是水生態(tài)文明的主要內(nèi)容、是落實(shí)水生態(tài)文明的總抓手、是落實(shí)習(xí)總書記16字治水方針的具體體現(xiàn);河長制明確水資源保護(hù)、水域岸線管護(hù)、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)和綜合執(zhí)法監(jiān)督6項(xiàng)任務(wù)，湖長制增加一個(gè)空間管控。我們要抓好基礎(chǔ)性工作，建立信息管理系統(tǒng)，搭建河長制工作監(jiān)控的千里眼、順風(fēng)耳，按期保質(zhì)保量完成一河一策、一湖一策方案編制任務(wù)，加強(qiáng)重點(diǎn)河湖管理的動(dòng)態(tài)管控，包括社會監(jiān)督、專門監(jiān)督、技術(shù)監(jiān)控，確保河湖狀態(tài)始終在我們的視線之內(nèi)、控制之下;抓好專題工作，分別是開展入河排污口調(diào)查摸底和規(guī)范整治、城鎮(zhèn)生活污水整治、農(nóng)村生活垃圾整治、城市黑臭水體整治、河湖水域岸線管理保護(hù)等綜合執(zhí)法。要做到黨、政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，通過抓主體責(zé)任帶落實(shí)責(zé)任，通過抓關(guān)鍵少數(shù)帶普遍多數(shù)，以過硬的作風(fēng)保障艱巨任務(wù)順利完成。

4? 深化水務(wù)工作改革

穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合水價(jià)改革，完善工程管護(hù)和終端用水管理、農(nóng)業(yè)水價(jià)形成、精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)等機(jī)制。復(fù)制推廣農(nóng)田水利產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，鞏固國有水管體制改革成果，完成小型水利工程管理體制改革任務(wù)。總結(jié)推廣水權(quán)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，開展初始水權(quán)確認(rèn)，擴(kuò)大交易范圍，逐步建立健全水資源使用權(quán)初始分配、有償使用及交易制度。繼續(xù)創(chuàng)新投融資機(jī)制，支持鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會資本投入水利建設(shè)運(yùn)營，規(guī)范政府和社會資本合作模式。全力服務(wù)好全縣公共信用信息共享平臺建設(shè)，大力推進(jìn)守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒，將聯(lián)合獎(jiǎng)懲措施嵌入辦理行業(yè)準(zhǔn)入、項(xiàng)目審批、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購等行政管理和公共服務(wù)工作流程和信息系統(tǒng)

5? 確?？沙掷m(xù)性發(fā)展

新的時(shí)期，水務(wù)部門要圍繞依法全面履行政府職能，建立健全依法決策機(jī)制，深入推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，完善依法行政制度體系，強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，全面推進(jìn)政務(wù)公開，依法有效化解社會矛盾糾紛，提升工作人員依法行政能力，建立健全法制政府建設(shè)落實(shí)機(jī)制，全面開展依法行政工作。加強(qiáng)工程運(yùn)行管理，認(rèn)真貫徹水利工程管理考核辦法及考核標(biāo)準(zhǔn)，健全各項(xiàng)管理責(zé)任制和日常管理制度，保障工程安全運(yùn)行和持續(xù)發(fā)揮效益。規(guī)范水利建設(shè)市場，加強(qiáng)全面檢查巡查、重點(diǎn)抽查和專項(xiàng)整治，確保工程建設(shè)質(zhì)量和生產(chǎn)安全。

6? 結(jié)語

綜上所述，新的歷史時(shí)期，水務(wù)部門要全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，積極踐行新時(shí)代水利工作方針和治水新思路，抓重點(diǎn)，補(bǔ)短板，強(qiáng)弱項(xiàng)，統(tǒng)籌推進(jìn)水利改革發(fā)展各項(xiàng)工作，為決勝全面建成小康社會，為新時(shí)代全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)水利支撐和保障。

參考文獻(xiàn)

[1] 潘瑩.新時(shí)期水務(wù)管理工作開展研究[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2017（9）：55-56.