淺談基層獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室存在的問(wèn)題及發(fā)展

羅鳳德

摘要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和畜牧業(yè)的不斷發(fā)展，動(dòng)物疫病的防治越來(lái)越受到重視，基層獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)也相應(yīng)得到了較大改善，但目前，我國(guó)基層獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室還存在著一些問(wèn)題和不足，這就值得我們進(jìn)行仔細(xì)研究分析，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，找出發(fā)展之路。

關(guān)鍵詞：基層獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室;問(wèn)題;發(fā)展

鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。而畜牧業(yè)品類多、規(guī)模大、鏈條長(zhǎng)，是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)性、支撐性產(chǎn)業(yè)，且與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境密切相關(guān)?；鶎荧F醫(yī)實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)建的價(jià)值在于其實(shí)用性，實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)的收集、實(shí)驗(yàn)中處理方法，都是根據(jù)畜牧業(yè)中存在的問(wèn)題“對(duì)癥下藥”，確保在獸醫(yī)工作實(shí)踐能夠正確診斷，合理施治，是獸醫(yī)行政管理和執(zhí)法監(jiān)督的重要技術(shù)保障和依托，是畜牧業(yè)健康發(fā)展的保障之一。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和畜牧業(yè)的不斷發(fā)展，動(dòng)物疫病的防治越來(lái)越受到重視，基層獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)也相應(yīng)得到了較大改善，但當(dāng)前的基層獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室仍然存在著不太能滿足現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展需要，與生產(chǎn)脫節(jié)，與社會(huì)需求脫節(jié)，未能解決臨床出現(xiàn)的獸醫(yī)技術(shù)難題。怎樣才能更好的發(fā)揮出基層獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室的作用，提升其診斷和檢測(cè)的能力，是我們目前最需要解決的問(wèn)題，只有對(duì)這些問(wèn)題加以分析，找出發(fā)展方向，才能適應(yīng)新形勢(shì)下畜牧業(yè)的發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。

1? 基層獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室存在的問(wèn)題

1.1? 領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，實(shí)驗(yàn)室建設(shè)水平參差不齊

當(dāng)?shù)卣椭鞴懿块T(mén)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)實(shí)驗(yàn)室工作職能概念模糊，在思想和實(shí)際工作中存在缺位。目前政府很多部門(mén)都有自己的實(shí)驗(yàn)室（縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局就有三個(gè)實(shí)驗(yàn)室），實(shí)驗(yàn)室多而雜，有些實(shí)驗(yàn)室成為虛設(shè)，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)對(duì)實(shí)驗(yàn)室工作不支持或支持力度不夠，認(rèn)為實(shí)驗(yàn)室只是一個(gè)燒錢(qián)的存在。我們有些同志開(kāi)玩笑：“發(fā)生點(diǎn)疫情，領(lǐng)導(dǎo)就知道我們的重要性了?！庇行┦苤匾暤膶?shí)驗(yàn)室配套設(shè)施齊全，甚至遠(yuǎn)高于建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，造成部分設(shè)施設(shè)備閑置和浪費(fèi)。有些得不到重視的實(shí)驗(yàn)室存在布局結(jié)構(gòu)夠不合理，實(shí)驗(yàn)室污水處理設(shè)施簡(jiǎn)單甚至直接連接生活污水處理系統(tǒng)，而未按標(biāo)準(zhǔn)安裝污水處理系統(tǒng);各功能室未完全獨(dú)立，多是由辦公室改造而成，不是一個(gè)整體性的相對(duì)獨(dú)立或封閉的區(qū)域，存在安全隱患;現(xiàn)有部分儀器設(shè)備與實(shí)際需求存在偏差，缺乏當(dāng)前迫切需要的儀器設(shè)備，尤其是防護(hù)危險(xiǎn)性和生物安全性的儀器設(shè)備。

1.2? 實(shí)驗(yàn)室地位低、人員不足

正如鐘南山院士所說(shuō)：“我們CDC的地位太低了，這是一個(gè)技術(shù)部門(mén)。CDC的特殊地位沒(méi)有得到足夠的重視，要一級(jí)一級(jí)上報(bào)。”CDC的地位都如此，何況動(dòng)物預(yù)控中心，更別說(shuō)基層獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室?；鶎荧F醫(yī)實(shí)驗(yàn)室得不到重視，導(dǎo)致從事實(shí)驗(yàn)室工作的專業(yè)人員普遍嚴(yán)重不足，基層實(shí)驗(yàn)室工作人員學(xué)歷都不高，業(yè)務(wù)知識(shí)得不到不及時(shí)更新，業(yè)務(wù)素質(zhì)水平也不高，除此之外，多數(shù)人員身兼數(shù)職，不僅從事實(shí)驗(yàn)的采樣、檢測(cè)、數(shù)據(jù)整理上報(bào)等工作，還要從事疫情處置、執(zhí)法、扶貧、預(yù)控中心其他工作，有的甚至實(shí)驗(yàn)室工作不是主要工作而只是臨時(shí)工、兼職工而已，實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)工作得不到連續(xù)有效的開(kāi)展。

1.3? 檢測(cè)技術(shù)能力不足

部分基層獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室很少開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室管理、法律法規(guī)、生物安全、檢測(cè)規(guī)范等方面的培訓(xùn)，只是被動(dòng)的參加上級(jí)部門(mén)的技術(shù)培訓(xùn)班，很少開(kāi)展主動(dòng)培訓(xùn)，而且只培訓(xùn)沒(méi)有考核，相關(guān)檢測(cè)技術(shù)能力得不到有效的提升跟不上變化。同時(shí)只是開(kāi)展以上級(jí)下達(dá)的每年春秋兩季口蹄疫、禽流感、小反芻獸疫等免疫抗體檢測(cè)任務(wù)為主，檢測(cè)病種相對(duì)單一，病原學(xué)檢測(cè)開(kāi)展更少，檢測(cè)頻次偏低，檢測(cè)方法和技術(shù)相對(duì)落后，樣品質(zhì)量和檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性難以保證。很多地方的監(jiān)測(cè)計(jì)劃容易流于形式，處于應(yīng)付檢查的狀態(tài)，難以適應(yīng)新形勢(shì)下動(dòng)物疫病防控工作的需要，未能達(dá)到疫病的預(yù)警和預(yù)報(bào)能力。

1.4? 管理水平較低、工作人員安全意識(shí)缺乏

可能由于實(shí)驗(yàn)室一直沒(méi)有感染等安全事件發(fā)生，造成思想麻痹、大意，存在僥幸心理，并對(duì)實(shí)驗(yàn)室生物安全管理的看法和認(rèn)識(shí)存在偏差，忽視實(shí)驗(yàn)室安全的重要性。新入職的人員在入職培訓(xùn)工作中得不到全面的實(shí)驗(yàn)室安全方面的培訓(xùn)，老員工往往憑借自己多年的工作經(jīng)驗(yàn)，處理存在的安全問(wèn)題，對(duì)待安全管理工作置若罔聞，使實(shí)驗(yàn)室制定的安全管理規(guī)章制度形同虛設(shè)。存在缺少相應(yīng)的生物安全設(shè)施或者維護(hù)不到位、不良習(xí)慣得不到糾正、檢測(cè)人員操作不規(guī)范、廢棄物不按要求處理、生物安全監(jiān)督員沒(méi)有或者虛設(shè)等安全管理問(wèn)題，檢測(cè)活動(dòng)可能對(duì)檢測(cè)人員產(chǎn)生危害，同時(shí)也會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染。蘭州布病事件就是一個(gè)慘重的教訓(xùn)。

2? 基層實(shí)驗(yàn)室未來(lái)發(fā)展的建議

2.1? 提升實(shí)驗(yàn)室地位，增強(qiáng)專業(yè)性、權(quán)威性

基層實(shí)驗(yàn)室是一個(gè)既能為社會(huì)提供技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)又能完成政府職能職責(zé)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，檢測(cè)項(xiàng)目應(yīng)該能滿足轄區(qū)畜牧業(yè)的技術(shù)需求，出具的報(bào)告具有科學(xué)性、法律性、權(quán)威性，是值得當(dāng)?shù)厣鐣?huì)認(rèn)可的檢測(cè)技術(shù)力量。

我們可以從這幾個(gè)方面著手：一是著眼未來(lái)，注重人才，有計(jì)劃、有重點(diǎn)的招聘和培養(yǎng)人才，不斷充實(shí)和提升檢測(cè)隊(duì)伍力量。二是加大經(jīng)費(fèi)投入，及時(shí)更新和添置儀器設(shè)備，保障各項(xiàng)檢測(cè)項(xiàng)目能有效的開(kāi)展，同時(shí)不斷開(kāi)發(fā)檢測(cè)項(xiàng)目，擴(kuò)大檢測(cè)范圍，以便滿足當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展需求。三是利用機(jī)構(gòu)改革，整合基層各類實(shí)驗(yàn)室，成立一個(gè)實(shí)驗(yàn)中心，打造一個(gè)專業(yè)性、權(quán)威性的檢測(cè)平臺(tái)。

2.2? 搭建交流合作平臺(tái)，留住人才、服務(wù)社會(huì)

基層獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室不僅只是一個(gè)被動(dòng)的完成上級(jí)任務(wù)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，也是一個(gè)主動(dòng)交流合作的平臺(tái)，通過(guò)交流合作，進(jìn)一步拓寬基層實(shí)驗(yàn)室合作交流渠道，豐富合作交流的內(nèi)容和形式，以便順利開(kāi)展各項(xiàng)工作，提升實(shí)驗(yàn)室技術(shù)水平，充實(shí)實(shí)驗(yàn)室各項(xiàng)基本功能更好的服務(wù)社會(huì)，同時(shí)培養(yǎng)相關(guān)人才，為人才隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展打開(kāi)廣闊的發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)人才引得進(jìn)，留得住。

主要從以下幾方面開(kāi)展交流合作：一是與院校交流合作建設(shè)實(shí)習(xí)基地和合作基地，產(chǎn)教結(jié)合。利用實(shí)習(xí)和合作可進(jìn)一步提高獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室的利用率，解決人員不足問(wèn)題，同時(shí)帶動(dòng)基層獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)水平和研究水平的提高。二是與同行業(yè)間的合作交流，通過(guò)橫向和縱向的聯(lián)系協(xié)作，促進(jìn)新技術(shù)新方法的創(chuàng)新，提高整個(gè)實(shí)驗(yàn)室系統(tǒng)的技術(shù)水平。三是與同級(jí)衛(wèi)生、環(huán)保、食監(jiān)等部門(mén)合作，在人畜共患病防控、藥殘檢測(cè)、追溯體系等方面聯(lián)合研發(fā)攻關(guān)，多渠道申報(bào)科技項(xiàng)目。四是與養(yǎng)殖場(chǎng)交流合作，根據(jù)養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)際情況有針對(duì)性一起進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，從被動(dòng)的完成上級(jí)任務(wù)，到主動(dòng)的響應(yīng)社會(huì)需求，跟上社會(huì)發(fā)展。

2.3? 引進(jìn)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)社會(huì)化發(fā)展

基層獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室最終是要為畜牧生產(chǎn)服務(wù)，然而受到“公益性職能和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)分離”規(guī)定的限制，基層實(shí)驗(yàn)室有許多業(yè)務(wù)不敢也不愿意開(kāi)展。引進(jìn)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)社會(huì)化發(fā)展已經(jīng)成為一種可行的辦法，實(shí)際上廣西今年已經(jīng)開(kāi)展7個(gè)整縣制獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)縣、區(qū)。

引入第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，可以充分市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的模式，能有效的激活實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)隊(duì)伍的活力，解決技術(shù)人才的不足問(wèn)題;通過(guò)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，可以引入完善的人才培訓(xùn)體系，為實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)隊(duì)伍建設(shè)和畜牧獸醫(yī)行業(yè)提供高素質(zhì)人才;通過(guò)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，可以引入先進(jìn)的檢測(cè)技術(shù)、運(yùn)用市場(chǎng)模式，針對(duì)性的為廣大養(yǎng)殖戶提供服務(wù)，拓寬檢測(cè)項(xiàng)目（如治療診斷、病理剖檢、藥敏試驗(yàn)等），滿足群眾的實(shí)際需求，充分發(fā)揮基層服務(wù)功能。

3? 結(jié)語(yǔ)

基層獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室工作關(guān)系著我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的落實(shí)與畜牧業(yè)現(xiàn)代化的程度，關(guān)系到人民群眾菜籃子安全，我們要始終保持高度的責(zé)任感和使命感，不忘初心、砥礪前行。這需要我們基層實(shí)驗(yàn)人員不斷進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新、夯實(shí)基礎(chǔ)，充實(shí)自我，同時(shí)也需要相關(guān)部門(mén)高度重視基層獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室，主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展做好頂層設(shè)計(jì)。，

參考文獻(xiàn)

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