王杰華

(肇慶高新技術開發(fā)區(qū)農林水利管理中心，廣東 肇慶 526238)

1 區(qū)域概況

肇慶高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)位于廣東省中部、珠江三角洲西北端，地處肇慶市的東緣，北江與綏江交匯處的沖積平原上，東經112°47′～112°52′，北緯23°15′～23°14′。地勢平坦低洼，北高南低，整體呈淺U形，海拔高度3～5 m，面積約52 km2，南部與東部為北江與綏江的沖積平原，北部東西兩側為低丘山地，林木茂盛，高程多在200 m以下，最高峰天光塘海拔546.90 m。北部中端一片緩坡地圍堤蓄水，形成集雨面積48.82 km2的龍王廟水庫；中西部北邊丘陵起伏，高度在30～50 m不等。流經東西兩邊的北江和綏江匯合于高新區(qū)南端。

區(qū)域地處亞熱帶季風氣候區(qū)，春季陰雨、雨日較多；夏季高溫濕熱，水氣含量大，暴雨集中；秋季常有熱雷和臺風雨；冬季低溫，雨量稀少。降雨充沛，年降雨量均值1 806.30 mm，年降雨量最大值2 468.60 mm，最小值1 372.80 mm，降雨集中分布在3-9月。北江水量豐富，高新區(qū)附近北江馬房～思賢滘河段多年平均徑流量1 620 m3/s，豐水期平均流量2 520 m3/s，枯水期平均流量714 m3/s，歷年枯水期最小平均流量為235 m3/s，北江肇慶段95%保證率最枯月徑流量約為1 904 m3/s。北江沿肇慶高新區(qū)河流長度約15.20 km，是高新區(qū)的主要取水水源，考慮到北江若遇突發(fā)事件污染水質，整個高新區(qū)供水將受到嚴重影響，所以同時以相鄰的四會大沙水廠綏江取水口以北或大南山水庫為高新區(qū)備耗水源。

2 區(qū)域水資源利用現狀

2.1 供水量現狀

供水量指各種水源工程為用戶提供的包括輸水損失在內的毛供水量，按供水對象所在區(qū)統(tǒng)計。高新區(qū)供水量主要來自粵海水務有限公司及亞洲鋁業(yè)自備水源供水量的調查統(tǒng)計，并根據調查結果對水利部門統(tǒng)計的供水量進行校核和補充。根據肇慶高新區(qū)水資源公報統(tǒng)計數據，2015-2019年高新區(qū)供水量情況見表1。其中，2019年高新區(qū)的總供水量0.53×104m3。

根據高新區(qū)2015-2019年的5 a間供水量的變化情況可以看出，在2015-2019年的5 a間，高新區(qū)的供水量從0.62×104m3下降到0.28×104m3，總體呈下降態(tài)勢，平均下降率為23.04%。根據2015-2019年高新區(qū)供水結構統(tǒng)計情況可知，2015-2017年，高新區(qū)主要是靠引水工程和提水工程，其中提水工程占供水總量的87%以上；2018年和2019年高新區(qū)僅依靠提水工程供水。

表1 肇慶高新區(qū)歷年供水結構統(tǒng)計表

2.2 現狀耗水量分析

耗水量指分配給用戶的包括耗水輸水損失在內的毛耗水量。高新區(qū)耗水按用戶特性分為農業(yè)耗水、工業(yè)耗水、經營服務和事業(yè)單位。根據高新區(qū)水資源公告統(tǒng)計數據，高新區(qū)2015-2019年間耗水變化見表2。

表2 高新區(qū)歷年耗水情況統(tǒng)計表

由表2可知，2019年高新區(qū)總耗水量為0.53×104m3。其中工業(yè)耗水0.37×104m3，占總耗水的69.81%；居民耗水0.06×104m3，占總耗水的11.32%；城鎮(zhèn)公共耗水0.08×104m3，占總耗水的15.09%；農業(yè)耗水0.01×104m3，占總耗水的1.89%。工業(yè)和居民生活耗水量在總耗水量中占有絕對比重，且從2019年開始耗水肇慶高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)水資源耗用量比區(qū)域水資源供給量大，天然生態(tài)耗水遭社會經濟耗水擠占，加劇水資源供需矛盾。

2.3 區(qū)域水資源利用綜合評價

水資源開發(fā)利用率為供水量與水資源總量之比。2019年水量統(tǒng)計資料，肇慶高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)水資源開發(fā)利用率為165%，而水資源消耗率為119%，區(qū)域水資源消耗量超過水資源總量，水資源存在較為嚴重的超載現象。通過對2019年肇慶高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)內陸河流的水資源開發(fā)利用率的估算與對比(見圖1)發(fā)現，肇慶高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)北江高新區(qū)段流域水資源開發(fā)利用程度最高，其余內陸河流的水資源開發(fā)綜合利用具有較大潛力。

圖1 2019年肇慶高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)水資源開發(fā)利用率比較圖

在水質型缺水區(qū)域水資源開發(fā)利用相關研究的基礎上，根據肇慶高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)水資源開發(fā)利用的實際特點，概括出系列評價指標，并據此進行肇慶高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)水資源開發(fā)利用情況的評價，具體取值如表3所示。

表3 北江高新區(qū)段水資源綜合利用評價指標體系表

由上表結果可以看出，北江高新區(qū)段水資源開發(fā)利用率高達92%，水資源開發(fā)利用存在超載，所以當下必須在北江高新區(qū)段水資源開發(fā)利用的同時，積極開發(fā)利用其余內陸河流的水資源。水庫工程調蓄率為22.58%，屬于中等，可以考慮加固部分水庫，提升水庫徑流調蓄能力。

3 區(qū)域水資源高效利用策略

肇慶高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)水資源綜合開發(fā)利用過程中，為達到水資源持續(xù)高效利用的目的，必須立足區(qū)域實際，基于戰(zhàn)略開發(fā)的高度，以區(qū)域社會經濟可持續(xù)發(fā)展為主線，健全區(qū)域水權制度體系，逐步規(guī)范區(qū)域水資源開發(fā)利用秩序，調整和優(yōu)化產業(yè)結構，加強高度節(jié)水與廢水治理，統(tǒng)籌兼顧區(qū)域水資源開發(fā)治理的工程措施與非工程措施，力求實現區(qū)域水資源開發(fā)利用經濟效益、生態(tài)效益和社會效益的統(tǒng)一。

3.1 推行水資源統(tǒng)一調度管理

構建權威、高效、協調的肇慶高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)水資源統(tǒng)一調度管理體制，基于水資源合理配置的思想，制定區(qū)域水資源管理條例，進行取水許可權限的合理界定，加強總量控制與定額管理的有機結合。區(qū)域管理部門制定肇慶高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)年度水資源實時調度方案，有效貫徹落實，并根據區(qū)域水量水質管理的要求，構建先進的水文水情測報及水資源科學管理自動調度系統(tǒng)。

3.2 優(yōu)化經濟結構和水資源配置

在肇慶高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)經濟結構和產業(yè)結構優(yōu)化的過程中，不斷優(yōu)化產業(yè)和人口布局，分析農業(yè)、工業(yè)、城鎮(zhèn)和其他用水在不同規(guī)劃水平年的節(jié)水潛力、節(jié)水方向，并計算相應的節(jié)水量，擬定節(jié)水方案，落實節(jié)水管理政策與措施，評估節(jié)水投資與效果等，實現水資源優(yōu)化調配與產業(yè)結構調整之間互相促進的聯動發(fā)展。

3.3 加強再生水利用

對于高新區(qū)這樣一個水質型缺水的區(qū)域，用再生水作為城市低水質耗水的第二水源，對于緩解日益加劇的水資源短缺具有重要意義。城市再生水利用對高新區(qū)可持續(xù)發(fā)展非常必要。2019年肇慶市建成區(qū)再生水利用量為2 653.91萬t，其中，高新區(qū)再生水利用量為2 519.45萬t，占全市再生水利用量的94.93%。2019年全市范圍內污水處理量共有32 384.55萬t，其中高新區(qū)污水處理量為3 040.44萬t，占全市污水處理量的23.40%。整體來看，2019年肇慶高新區(qū)再生水利用率高達82.86%，遠遠高出全市再生水利用率，但主要用于生態(tài)補水，深度利用率不高，應在繼續(xù)保持再生水利用良好勢頭的前提下，考慮提高再生水深度利用率。

4 結論

文章對肇慶高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)水資源利用現狀的分析表明，區(qū)域水資源開發(fā)利用存在超載趨勢，區(qū)域水資源綜合治理迫在眉睫。而區(qū)域水資源持續(xù)利用必須以高效節(jié)水技術的推廣應用為核心，徹底扭轉區(qū)域當前的工業(yè)耗水方式，提升區(qū)域水資源管理，以水定產，優(yōu)化經濟結構布局和產業(yè)結構調整，構建節(jié)水型社會，從而達到區(qū)域水資源利用效率的全面提升。文章基于戰(zhàn)略高度深入探討肇慶高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)水資源開發(fā)利用現狀和潛力，研究區(qū)域水資源開發(fā)利用、配置、保護的總體思路及實施策略，對確保和實現區(qū)域社會經濟與生態(tài)環(huán)境協調發(fā)展意義重大。