陸為民

人工智能能做什么，取決于人的需求以及對(duì)它的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，人工智能對(duì)于產(chǎn)業(yè)的賦能，亦取決于產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)υ擁?xiàng)技術(shù)的深度解析與現(xiàn)實(shí)需求。汰弱留強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展邏輯從未失效，人工智能產(chǎn)業(yè)同樣如此，技術(shù)演進(jìn)與落地加速的助推之下產(chǎn)業(yè)格局亟待煥新。

錨定老賽道，搶灘新賽道

全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革持續(xù)演進(jìn)，作為重要的時(shí)新技術(shù)，人工智能在其間作用匪淺，數(shù)字經(jīng)濟(jì)浪潮中，人工智能帶來(lái)的價(jià)值得到越來(lái)越多的凸顯。人工智能正在加速各行各業(yè)的智能化轉(zhuǎn)型，應(yīng)用領(lǐng)域大幅擴(kuò)容、應(yīng)用深度大幅提升，隨著聚焦人工智能領(lǐng)域的政策法規(guī)不斷完善，助力其安全發(fā)展，人工智能產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入高速增長(zhǎng)期。2020年，全球人工智能領(lǐng)域的支出達(dá)1092億美元，有望以年均24%以上的復(fù)合增長(zhǎng)率于2025年提升至3258億美元，于2030年驅(qū)動(dòng)全球近15%的GDP。

2020年，我國(guó)人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)3031億元，同比增長(zhǎng)15%，增速略高于全球增速。這受益于近年來(lái)國(guó)家和地方相繼出臺(tái)政策支持人工智能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。國(guó)家層面主要從頂層設(shè)計(jì)上指明未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，地方性政策主要從推進(jìn)各類(lèi)人工智能創(chuàng)新發(fā)展、推動(dòng)具體產(chǎn)業(yè)落地政策和制定促進(jìn)人工智能發(fā)展的法律法規(guī)三方面推動(dòng)人工智能產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，在對(duì)國(guó)家戰(zhàn)略作出響應(yīng)的同時(shí)，因時(shí)、因地精準(zhǔn)施策。

算力、算法、數(shù)據(jù)是人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的三大要素。人工智能如何為產(chǎn)業(yè)賦能帶來(lái)實(shí)際價(jià)值、實(shí)現(xiàn)規(guī)?；瘎?chuàng)新應(yīng)用，是業(yè)內(nèi)關(guān)注的重要話題，“目前，人工智能已進(jìn)入平穩(wěn)階段，如何實(shí)現(xiàn)工程化、場(chǎng)景化落地成為今后發(fā)展的重要方向。”走出實(shí)驗(yàn)室的人工智能在互聯(lián)網(wǎng)范疇的攻城略地尚屬順利，但在實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的落地前路多艱。因而，人工智能產(chǎn)業(yè)的重心已轉(zhuǎn)向落地應(yīng)用，相關(guān)企業(yè)專(zhuān)注于拓展應(yīng)用場(chǎng)景，在關(guān)鍵行業(yè)推進(jìn)落地適配，由此細(xì)分賽道眾多且競(jìng)爭(zhēng)激烈。

飛越舒適區(qū)，以可持續(xù)布局未來(lái)

人工智能的熱門(mén)賽道上，先行蓄力、踏實(shí)穩(wěn)進(jìn)方為制勝要義。具備敏銳洞察力與前瞻性的的區(qū)域知曉從創(chuàng)新轉(zhuǎn)向應(yīng)用、從概念階段拓展至動(dòng)態(tài)生產(chǎn)階段，以及在概念階段投入正確技術(shù)和資源的重要性，開(kāi)始著手勾勒自身在人工智能領(lǐng)域的發(fā)展藍(lán)圖。我國(guó)人工智能企業(yè)主要分布在京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角、川渝四大都市圈，其中北京、上海、深圳等城市是人工智能代表性企業(yè)的集中地，在政府扶持、企業(yè)能力、學(xué)術(shù)生態(tài)、資本環(huán)境、國(guó)際開(kāi)放度、鏈接能力等方面均有不俗表現(xiàn)。

從實(shí)驗(yàn)室到產(chǎn)業(yè)園，人工智能是一個(gè)完整的生態(tài)體系，人工智能端到端完成項(xiàng)目落地時(shí)間較長(zhǎng)，過(guò)程存在一定復(fù)雜性，在此方面行有良策的當(dāng)屬深圳。打造人工智能產(chǎn)業(yè)高地，企業(yè)是中堅(jiān)力量。深圳大力推動(dòng)人工智能技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)集聚，已初步形成“產(chǎn)業(yè)鏈條完善、高端資源集聚、技術(shù)深度融合、應(yīng)用逐步鋪開(kāi)”的發(fā)展格局，并將圍繞創(chuàng)新引領(lǐng)、應(yīng)用驅(qū)動(dòng)、生態(tài)培育三個(gè)方面著力構(gòu)建國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際知名的人工智能“創(chuàng)新策源地、應(yīng)用示范城、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”。在其已形成的多個(gè)人工智能產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，依托人工智能領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)輻射帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游企業(yè)發(fā)展，形成以產(chǎn)業(yè)應(yīng)用為引導(dǎo)、以技術(shù)攻關(guān)為核心、以基礎(chǔ)軟硬件為支撐的人工智能產(chǎn)業(yè)鏈，大量人工智能企業(yè)得以在應(yīng)用層布局并取得突破，比如作為人工智能技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用的標(biāo)志性成果，深圳首批自動(dòng)駕駛網(wǎng)約車(chē)上路運(yùn)營(yíng)廣獲關(guān)注。與此同時(shí)，聚焦人工智能發(fā)展面臨的數(shù)據(jù)與場(chǎng)景兩大迫切需求，深圳福田區(qū)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)數(shù)據(jù)沙箱進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)，面向政府部門(mén)、企業(yè)和社會(huì)組織開(kāi)放使用，深圳福田區(qū)政數(shù)局初步構(gòu)建的“1+1+10”人工智能應(yīng)用示范體系，形成“技術(shù)支撐體系”+“政策支持體系”，在金融、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、交通、水務(wù)、城管、應(yīng)急、政務(wù)、治安等10個(gè)領(lǐng)域探索人工智能示范應(yīng)用，大大提高人工智能應(yīng)用的落地效率。

我國(guó)人工智能領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)有待建設(shè)完善的問(wèn)題也于深圳有所突破，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)人工智能產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》作為我國(guó)人工智能領(lǐng)域的首次地方性立法，將圍繞“明確范圍+補(bǔ)齊短板+強(qiáng)化支撐+搶抓應(yīng)用+集聚發(fā)展+規(guī)范治理”等環(huán)節(jié)進(jìn)行探索創(chuàng)新，并明確要求禁止侵犯?jìng)€(gè)人隱私，其可為促進(jìn)深圳人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供法治保障，亦為全國(guó)相關(guān)領(lǐng)域立法探索經(jīng)驗(yàn)，被視為“既為成熟的新技術(shù)快速應(yīng)用提供法治引領(lǐng)，又給冒頭的新技術(shù)演化發(fā)展留下足夠空間”，意義重大。

上海將人工智能列為重點(diǎn)發(fā)展的三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一后，不斷優(yōu)化生態(tài)基礎(chǔ)和體系，推動(dòng)構(gòu)建世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。上海所發(fā)布的一系列支持城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的政策，有力推動(dòng)了人工智能在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的應(yīng)用與拓展，產(chǎn)生更多的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，打破更多信息壁壘。其中上海張江人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的升級(jí)打造尤為矚目，初步形成全產(chǎn)業(yè)鏈體系。借力張江科學(xué)城強(qiáng)大的科創(chuàng)生態(tài)為人工智能發(fā)展提供的沃土，上海張江的人工智能領(lǐng)域發(fā)展向上推動(dòng)芯片制造、算法升級(jí)，向下加速應(yīng)用落地、產(chǎn)業(yè)布局，最終形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)和創(chuàng)新生態(tài)皆備的人工智能集聚區(qū)。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化更成為上海人工智能領(lǐng)域的新亮點(diǎn)。上海制定的《關(guān)于推進(jìn)本市新一代人工智能標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確，將支持上海企業(yè)發(fā)揮自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)，積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，推動(dòng)“上海標(biāo)準(zhǔn)”向“國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)”轉(zhuǎn)變，助力“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”國(guó)際貢獻(xiàn)力與應(yīng)用水平提升，即以“上海標(biāo)準(zhǔn)”賦能人工智能上海高地。

產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈發(fā)力，成都提能勵(lì)為

經(jīng)歷多年探行，成都人工智能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已跳出“機(jī)器換人”的簡(jiǎn)單邏輯，而著力于如何更好地賦能產(chǎn)業(yè)。此前，成都相繼出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)新一代人工智能發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《成都市加快人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)方案》《成都市加快人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)政策》及10余項(xiàng)綜合支撐政策，營(yíng)造人工智能產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展環(huán)境與產(chǎn)業(yè)生態(tài)，為相關(guān)企業(yè)跨界搭橋，鏈接需求方和供給方，完善配套保障工作。

數(shù)據(jù)顯示，截至2020年末，成都人工智能企業(yè)達(dá)550余家、產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)200億元；且行業(yè)龍頭企業(yè)落地布局，本土優(yōu)秀企業(yè)加速崛起，已基本形成從基礎(chǔ)支撐、核心技術(shù)到上層應(yīng)用的全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)集群，并在智能視覺(jué)、語(yǔ)音識(shí)別、智能制造等細(xì)分領(lǐng)域形成比較優(yōu)勢(shì)，人工智能切實(shí)加速滲透進(jìn)各業(yè)態(tài)，在醫(yī)療、交通、城市治理、金融、無(wú)人機(jī)、科技防疫等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)典型應(yīng)用。

《成都市人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)實(shí)施方案》提出，高標(biāo)準(zhǔn)打造國(guó)家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)，力爭(zhēng)到2023年，形成貫穿產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈的人工智能創(chuàng)新生態(tài)，核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破800億元。在此期間，成都于重點(diǎn)領(lǐng)域打造的特色化、體系化人工智能創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景將漸次呈現(xiàn)，如在智慧醫(yī)療領(lǐng)域，將推動(dòng)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)平臺(tái)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)互聯(lián)、醫(yī)療數(shù)據(jù)互通、檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果互認(rèn)，提升醫(yī)療智慧醫(yī)院的水平；在智慧金融領(lǐng)域，將推動(dòng)人工智能在身份認(rèn)證、反欺詐、信貸、風(fēng)控、網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)感知、非法集資監(jiān)測(cè)等金融領(lǐng)域應(yīng)用；在智慧交通領(lǐng)域，將構(gòu)建車(chē)城網(wǎng)平臺(tái)，推進(jìn)新川創(chuàng)新科技園智能駕駛項(xiàng)目、中德智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)測(cè)試基地建設(shè)，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)車(chē)聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)。

8月19日，2021成都市產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈和產(chǎn)業(yè)功能區(qū)名錄正式發(fā)布，經(jīng)優(yōu)化調(diào)整后，全市產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈共12個(gè)、產(chǎn)業(yè)功能區(qū)共66個(gè)。其中，涵蓋成都科學(xué)城、天府牧山數(shù)字新城、成都新經(jīng)濟(jì)活力區(qū)、白鷺灣新經(jīng)濟(jì)總部功能區(qū)、金牛壩科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、龍?zhí)豆I(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、龍泉汽車(chē)城、成都芯谷、成都醫(yī)學(xué)城的人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈作為新構(gòu)建的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，將緊抓國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和國(guó)家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)“雙輪驅(qū)動(dòng)”重大戰(zhàn)略機(jī)遇，以技術(shù)創(chuàng)新為基底，聚力突破基礎(chǔ)前沿和關(guān)鍵核心技術(shù)，占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略控制點(diǎn)和生態(tài)聚合點(diǎn)，突破共性技術(shù)拓展應(yīng)用市場(chǎng)和提高應(yīng)用效能，突破關(guān)聯(lián)技術(shù)推動(dòng)多維穿透和產(chǎn)業(yè)融合，形成具有強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。據(jù)悉，下一步，成都人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈建設(shè)工作將主要從編制人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈“十四五”規(guī)劃、推進(jìn)完善人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈工作機(jī)制、制定完善人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈政策體系、深入推進(jìn)人工智能供場(chǎng)景給機(jī)會(huì)行動(dòng)、加快推進(jìn)成立人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈聯(lián)盟等方面著力推動(dòng)。