關(guān)秋韻

2021年恰逢中國—東盟建立對話關(guān)系30周年，百年變局疊加世紀(jì)疫情的挑戰(zhàn)讓這個(gè)具有里程碑意義的年份顯得更加特殊。而身處時(shí)代洪流中的中國與新加坡依舊堅(jiān)持在政治上相互信任、經(jīng)濟(jì)上互利互惠、文化上溝通交融、疫情中緊密合作……雙方奮楫前進(jìn)、厚植情誼的舉動(dòng)既是為中國國內(nèi)國際雙循環(huán)提供助力，也是為新加坡經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與轉(zhuǎn)型升級(jí)拓展?jié)撃?，更是為中國—東盟關(guān)系友好發(fā)展錦上添花。

近期，本刊記者赴京專訪了新加坡共和國駐華大使呂德耀閣下，聆聽他講述關(guān)于中國與東盟、中國與新加坡在合作發(fā)展中的那些事兒。

將促進(jìn)中國—東盟關(guān)系發(fā)展作為己任

中國與東盟一路攜手走來，達(dá)成了一系列令人矚目的成就，積累了許多寶貴的相處經(jīng)驗(yàn)。作為1967年東盟成立時(shí)的創(chuàng)始成員國之一，同時(shí)也是各領(lǐng)域發(fā)展走在區(qū)域前列的東盟國家，無論是為區(qū)域穩(wěn)定還是自身發(fā)展，新加坡都早已將促進(jìn)中國—東盟關(guān)系發(fā)展當(dāng)作一份己任。

據(jù)呂德耀介紹，2018年新加坡出任東盟輪值主席國時(shí)，發(fā)起了構(gòu)建東盟智慧城市網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃。“這項(xiàng)計(jì)劃主要是為了讓中國—東盟的各大城市進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，構(gòu)建一個(gè)經(jīng)貿(mào)繁榮發(fā)展、人民群策群力的未來城市新生態(tài)。新加坡多年前就在設(shè)想將這些城市歸納進(jìn)同一網(wǎng)絡(luò)下進(jìn)行集中管理，施行電子化制度，城市服務(wù)與城市治理將會(huì)變得更加智能。從2018年至今，新加坡一直在為推動(dòng)這一設(shè)想而努力?！眳蔚乱f，在推動(dòng)《南海行為準(zhǔn)則》方面，新加坡也發(fā)揮了積極的作用。2018年，中國國務(wù)委員兼外交部長王毅赴新加坡出席了中國—東盟（10+1）外長會(huì)議，會(huì)上，中國與東盟國家就“南海行為準(zhǔn)則”單一磋商文本草案達(dá)成了一致。

在經(jīng)貿(mào)投資方面，2021年4月9日，新加坡正式通過了《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP），成為首個(gè)批準(zhǔn)RCEP協(xié)定的東盟國家。此舉不僅為中新雙邊貿(mào)易往來注入活力，也發(fā)出了推動(dòng)世界自由貿(mào)易、多邊主義和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化不斷向前發(fā)展的強(qiáng)音。

“RCEP聯(lián)合了東盟10國，也拉緊了五個(gè)重要對話伙伴，顯示了多方在區(qū)域內(nèi)對加強(qiáng)多邊貿(mào)易以及經(jīng)濟(jì)鏈條的決心。這項(xiàng)協(xié)定將促進(jìn)新加坡和中國之間的經(jīng)貿(mào)往來，使更多新加坡公司能夠到中國提供服務(wù);在市場準(zhǔn)入上，對關(guān)稅的降低力度更是達(dá)到90%以上。這有利于加快未來幾年中國與新加坡、中國與東盟疫后的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和經(jīng)濟(jì)增長?！苯徽勚?，呂德耀向本刊記者透露出新加坡對RCEP發(fā)展前景的信心。

為契合RCEP發(fā)展這一熱點(diǎn)，將于2021年9月10～13日舉行的第18屆中國—東盟博覽會(huì)（以下簡稱東博會(huì)）也將幫助企業(yè)開創(chuàng)市場新空間，從服務(wù)“10+1”向服務(wù)RCEP和“一帶一路”拓展。新加坡作為東博會(huì)重要的共辦方之一，一直以來都給予東博會(huì)大力的支持。“東博會(huì)是溝通東盟與中國的重要平臺(tái)，區(qū)域內(nèi)的企業(yè)借此會(huì)得到良性互動(dòng)，值此中國—東盟建立對話關(guān)系30周年之際，我希望對第18屆東博會(huì)致以最誠摯的祝福?！眳蔚乱f。

“陸海新通道”助力地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定

新加坡是與中國開展政府間合作項(xiàng)目最多的東盟國家，從20世紀(jì)90年代的蘇州工業(yè)園，到2008年的天津生態(tài)城，再到2015年的中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目，兩國共有3個(gè)政府間合作項(xiàng)目。雙方將合作從工業(yè)、生態(tài)，推向服務(wù)業(yè)、物流和互聯(lián)互通等領(lǐng)域，體現(xiàn)了中新經(jīng)貿(mào)合作與時(shí)俱進(jìn)、不斷開拓創(chuàng)新的特點(diǎn)。

談及中新第三個(gè)政府間合作項(xiàng)目，呂德耀說：“新加坡有什么特色可以吸引重慶的目光呢？我們想到了‘一帶一路倡議，因?yàn)椤粠б宦芬彩且粭l推動(dòng)中國發(fā)展和開放的道路。所以我們試著將連接著中國西部和歐洲的陸上絲綢之路，與連接著中國與東盟的21世紀(jì)海上絲綢之路相結(jié)合。兩條絲路一連接，就變成了今天的‘陸海新通道。這一新通道能讓重慶通過廣西欽州港進(jìn)出口，重慶借此有了遠(yuǎn)程‘出?？凇！?/p>

而這個(gè)海上通道的作用如何呢？呂德耀以海運(yùn)效率為例向本刊記者介紹：“之前大部分來自重慶和中國其他西部地區(qū)的貨物都要先運(yùn)到長江，再通過航運(yùn)從長江出?？谶M(jìn)入東海，差不多要花3周時(shí)間。有了新通道后，只需7天，重慶的貨物就能從欽州港出海，貨物可一路清關(guān)抵達(dá)東盟各國。這個(gè)新通道以欽州港為重要出口，開辟了一條聯(lián)通中國與東盟的經(jīng)貿(mào)新路線?！?/p>

而疫情之下，“陸海新通道”在穩(wěn)定地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈方面更發(fā)揮了十分積極的作用。呂德耀對此高度肯定并表示，“陸海新通道”成功緩解了新冠肺炎疫情帶來的沖擊，成為連接?xùn)|南亞和中國西部地區(qū)的有效貿(mào)易新通道，其加強(qiáng)了雙邊貿(mào)易路線和供應(yīng)鏈的韌性，促進(jìn)了食品、醫(yī)療物資等必需品的平穩(wěn)流動(dòng)，從而為抗擊疫情提供了有力支持。

展望未來，人們更關(guān)心“陸海新通道”下一步要怎么走。“接下來，我們會(huì)關(guān)注如何優(yōu)化現(xiàn)有的貿(mào)易機(jī)制，打造出一個(gè)特有的審查系統(tǒng)，讓交易、運(yùn)單實(shí)行電子憑證制度。這樣，沿線貨物就能在新加坡與重慶之間一路暢通，減少審查流程，提高物流效率?！眳蔚乱硎?，當(dāng)前中新兩國的合作勢頭良好，相信隨著“陸海新通道”建設(shè)的提質(zhì)升級(jí)，中新之間的其他合作也會(huì)持續(xù)開枝散葉。

可持續(xù)發(fā)展合作中的“獅城經(jīng)驗(yàn)”

2021年不僅是中國—東盟建立對話關(guān)系30年，也是中國—東盟可持續(xù)發(fā)展合作年，作為中國—東盟區(qū)域內(nèi)城市可持續(xù)發(fā)展的典范，“綠色獅城”的經(jīng)驗(yàn)對中國而言，頗具參考價(jià)值。

“新加坡關(guān)于可持續(xù)發(fā)展的建設(shè)早在1967年就開始了。”呂德耀向本刊記者介紹道，“2020年，新加坡提出了《2030年新加坡綠色發(fā)展藍(lán)圖》，預(yù)計(jì)在2025年實(shí)現(xiàn)可再生能源產(chǎn)量翻兩番。為此新加坡試點(diǎn)了一個(gè)浮動(dòng)式太陽能發(fā)電廠，將太陽能電池板安裝在蓄水池的水面上。這是全球最大的陸上浮動(dòng)式太陽能發(fā)電廠，它卻誕生在新加坡——世界上面積最小的國家之一。在垃圾處理方面，新加坡會(huì)利用垃圾焚燒而產(chǎn)生的灰，用作公路建材，余下不可利用的部分才會(huì)進(jìn)入垃圾填埋場。減少溫室氣體排放方面，新加坡致力于把公交系統(tǒng)做得更加便捷，讓全國公共交通使用占比達(dá)全國出行方式的75%，同時(shí)實(shí)行機(jī)動(dòng)車‘零增長政策，提高私人用車的成本等?！?/p>

值得一提的是，新加坡并不局限于自身的發(fā)展，而是積極同區(qū)域內(nèi)的伙伴分享經(jīng)驗(yàn)、開展合作。

2021年6月，呂德耀訪問了中新天津生態(tài)城，這一項(xiàng)目是中新雙方可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)合作的一個(gè)發(fā)端。6月的天津靜湖湖畔蘆葦隨風(fēng)搖曳，水鳥不時(shí)從清澈的湖面劃過，街道綠樹成蔭，家門口的生態(tài)文明建設(shè)為居民帶來實(shí)惠。十幾年來，中新兩國合作探索資源約束條件下城市的可持續(xù)發(fā)展新路，生態(tài)城建成并開放公園38個(gè)。呂德耀在采訪中提及中新天津生態(tài)城時(shí)，也為該合作成果頻頻點(diǎn)贊。

今年以來，呂德耀關(guān)注到了中國當(dāng)下較“熱”的能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，他說道：“中國在節(jié)能減排方面也有宏偉的目標(biāo)。中國現(xiàn)在有了自己的碳排放權(quán)交易市場，碳排放有了相應(yīng)代價(jià)。所以我認(rèn)為中國和新加坡在許多環(huán)保領(lǐng)域可以進(jìn)行合作，互相交流經(jīng)驗(yàn)?！?/p>

回望來路，新加坡是拉緊中國—東盟關(guān)系的韌性紐帶，以剛?cè)岵?jì)的力量推動(dòng)雙方為區(qū)域內(nèi)的人民創(chuàng)造美好生活;聚焦當(dāng)下，新加坡是連接中國—東盟往來的堅(jiān)實(shí)橋梁，為雙方調(diào)動(dòng)合作資源、凝聚合作動(dòng)力發(fā)揮著重要作用;展望未來，人們期待也相信新加坡將以其非凡的影響力為中國—東盟的前程發(fā)展貢獻(xiàn)更多積極力量。

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