蘇昭艷

在我國(guó)目前的行政機(jī)關(guān)管理中，政府需要對(duì)各管理環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)。在管理內(nèi)容逐漸增多的過(guò)程中，管理流程越來(lái)越復(fù)雜，如果想要提高行政機(jī)關(guān)管理效率，單純依靠傳統(tǒng)的管理方式是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的?，F(xiàn)階段，如何提高行政機(jī)關(guān)管理效率，是各級(jí)政府和廣大行政工作者重點(diǎn)關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題，基于此，本文先是闡述了什么是行政機(jī)關(guān)管理，又探究了現(xiàn)階段行政機(jī)關(guān)管理中存在的不足，最后主要對(duì)提高行政機(jī)關(guān)管理效率的具體策略進(jìn)行分析，僅供相關(guān)人員進(jìn)行借鑒與參考。

行政管理工作具有較強(qiáng)的綜合性、多樣性，管理效率的高低不僅是管理者管理執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)，也是影響行政機(jī)關(guān)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。現(xiàn)階段，我國(guó)行政機(jī)關(guān)的管理模式較為單一，對(duì)行政管理理論的研究尚不完善，亟待進(jìn)行改革創(chuàng)新，具有較為廣闊的管理效率提升潛力。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展與時(shí)代的進(jìn)步，行政機(jī)關(guān)也要與時(shí)俱進(jìn)，改變傳統(tǒng)的管理理念、創(chuàng)新管理方法（模式），切實(shí)提升管理效率。

一、行政機(jī)關(guān)管理概述

行政機(jī)關(guān)管理即國(guó)家行政機(jī)關(guān)在行政期間對(duì)設(shè)施、工作、物資等各環(huán)節(jié)進(jìn)行管理。行政機(jī)關(guān)通常設(shè)有機(jī)關(guān)事務(wù)管理的機(jī)構(gòu)，如辦公室、辦公廳等，也是行政機(jī)關(guān)中的核心部門(mén)。行政機(jī)關(guān)管理工作主要包括了對(duì)七個(gè)方面內(nèi)容的管理。

（一）辦公室管理

主要是對(duì)辦公室環(huán)境進(jìn)行管理，目的是向公務(wù)人員提供更好的工作環(huán)境，包括了辦公室的設(shè)計(jì)與規(guī)劃、室內(nèi)設(shè)施的設(shè)置、室內(nèi)光線(xiàn)和墻體顏色的調(diào)節(jié)、室內(nèi)空氣和溫度的控制等，對(duì)辦公室環(huán)境進(jìn)行管理主要通過(guò)整理與美化辦公室的方式進(jìn)行管理。同時(shí)，辦公室不僅有上述的硬環(huán)境管理，還包括軟環(huán)境管理，即同事關(guān)系、對(duì)外來(lái)人員的服務(wù)效能（親和力）等非物質(zhì)層面的因素。辦公室管理的水平直接彰顯了行政機(jī)關(guān)的整體形象與面貌，也是影響行政機(jī)關(guān)及其人員工作情緒與工作效率的重要因素。

（二）后勤管理

主要是對(duì)行政單位后勤機(jī)構(gòu)及其工作進(jìn)行管理，主要包括安排會(huì)址、調(diào)度車(chē)輛、生活服務(wù)、安全管理、公共衛(wèi)生管理、水電網(wǎng)絡(luò)、劃分辦公區(qū)域等內(nèi)容，進(jìn)而更好地為單位的行政活動(dòng)提供服務(wù)，是保障行政機(jī)關(guān)正常、平穩(wěn)運(yùn)行的重要部分。

（三）財(cái)務(wù)管理

出于合理使用行政經(jīng)費(fèi)的目的，對(duì)行政機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)進(jìn)行管理，確保將每一份資金用到實(shí)處，包括了對(duì)經(jīng)費(fèi)撥發(fā)、使用、監(jiān)督等方面的管理。同時(shí)還要確定行政經(jīng)費(fèi)的使用范圍，對(duì)經(jīng)費(fèi)數(shù)額進(jìn)行限制。

（四）會(huì)議管理

制定執(zhí)行相關(guān)制度、傳達(dá)宣傳上級(jí)（部門(mén)）重要指示、開(kāi)展重要工作活動(dòng)、人事任免等工作都需要召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行決定。舉辦會(huì)議不僅是行政機(jī)關(guān)日常工作的重要組成部分，也是行政機(jī)關(guān)管理工作的重要環(huán)節(jié)。主要對(duì)行政會(huì)議的召開(kāi)進(jìn)行管理，包括了對(duì)行政會(huì)議的審核、確定、準(zhǔn)備和舉行進(jìn)行管理，可以有效控制會(huì)議數(shù)量和時(shí)間，具有提高行政會(huì)議質(zhì)量的效果、減少資金成本支出、保障下次會(huì)議正常召開(kāi)的重要意義。

（五）檔案管理

主要是對(duì)行政文書(shū)和檔案進(jìn)行管理，具有推行業(yè)務(wù)、服務(wù)工作的效果。

（六）工作制度管理

通過(guò)對(duì)行政機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)活動(dòng)的分析，設(shè)置合理的辦事程序制度，最終達(dá)到提高行政機(jī)關(guān)管理效率的目的。

（七）對(duì)成員進(jìn)行管理

目的在于提高公務(wù)人員的積極性和責(zé)任心，并處理好人際關(guān)系，讓每一位公務(wù)人員忠于職守，積極完成自己所承擔(dān)的責(zé)任。

二、行政機(jī)關(guān)管理存在的不足

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展與時(shí)代的進(jìn)步，社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)日漸激烈，各項(xiàng)全新的產(chǎn)業(yè)開(kāi)始出現(xiàn)，行政機(jī)關(guān)的工作內(nèi)容也隨之發(fā)生了翻天覆地的變化，日漸復(fù)雜化、多樣化，現(xiàn)行管理機(jī)制體制的各項(xiàng)弊端逐漸開(kāi)始顯現(xiàn)，已經(jīng)不能適應(yīng)社會(huì)形勢(shì)的變化了，主要有以下幾點(diǎn)不足：

（一）行政機(jī)關(guān)管理體系不健全

行政機(jī)關(guān)在發(fā)展的過(guò)程中，必須對(duì)公務(wù)人員、行政活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一管理，將管理工作落到實(shí)處，融入到行政活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中。然而我國(guó)行政機(jī)關(guān)現(xiàn)行的管理體系還不夠健全，在制度建設(shè)方面還存在一定問(wèn)題，在日常管理中體現(xiàn)出了較強(qiáng)的隨意性。由于缺乏相應(yīng)的管理制度，導(dǎo)致行政機(jī)關(guān)管理手段落后，公務(wù)人員針對(duì)管理工作沒(méi)有形成一個(gè)全面的認(rèn)知與規(guī)劃，進(jìn)而導(dǎo)致行政機(jī)關(guān)的管理水平受到了較大的影響，是阻礙行政機(jī)關(guān)管理效率提升的主要原因。

（二）信息化建設(shè)運(yùn)用不足

行政機(jī)關(guān)管理工作的開(kāi)展，涉及到機(jī)關(guān)的各個(gè)方面，無(wú)論是對(duì)辦公室的管理，還是對(duì)后勤、財(cái)務(wù)的管理，都與現(xiàn)代化社會(huì)有非常緊密地聯(lián)系。信息化技術(shù)無(wú)疑是現(xiàn)代社會(huì)重要的發(fā)展產(chǎn)物，想要實(shí)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)管理效率的提升，加強(qiáng)信息化建設(shè)力度，強(qiáng)化信息化技術(shù)的應(yīng)用是必然的。然而在行政機(jī)關(guān)管理人員對(duì)信息化認(rèn)識(shí)不足的情況下，導(dǎo)致了自身水平的低下，無(wú)法在信息化時(shí)代下發(fā)揮管理工作的實(shí)效。在行政機(jī)關(guān)管理中，管理人員的個(gè)人能力與水平是決定管理工作效率和質(zhì)量的關(guān)鍵，在管理人員綜合能力和素質(zhì)水平亟待加強(qiáng)的情況下，對(duì)行政機(jī)關(guān)的管理工作會(huì)造成一定的負(fù)面影響。

（三）管理理念有待更新

當(dāng)前，我國(guó)行政機(jī)關(guān)管理理念有待更新。隨著改革開(kāi)放的推進(jìn)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)、地位等各個(gè)方面發(fā)生了巨大的變化，尤其是為了滿(mǎn)足以市場(chǎng)取向?yàn)橹鲗?dǎo)的經(jīng)濟(jì)體制改革的需求，進(jìn)行了四次大規(guī)模的改革，且取得了巨大的成就。不過(guò)行政機(jī)關(guān)現(xiàn)行的管理體制仍處于滯后的局面，積極轉(zhuǎn)變管理理念成為當(dāng)務(wù)之急。行政機(jī)關(guān)的管理效率低下，主要原因是各部門(mén)公務(wù)人員缺乏足夠的自主性，針對(duì)自身未來(lái)發(fā)展未制定良好規(guī)劃，對(duì)行政機(jī)關(guān)管理工作的認(rèn)識(shí)度不足，給行政機(jī)關(guān)的良好發(fā)展造成了阻礙。相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)相關(guān)行政工作缺乏一定的重視，將管理工作與行政工作混淆，無(wú)法更好地滿(mǎn)足新形勢(shì)下對(duì)行政機(jī)關(guān)工作提出的具體要求。

（四）行政機(jī)關(guān)工作人員的能力素養(yǎng)有待提升

工作人員的能力素養(yǎng)高低是影響行政機(jī)關(guān)實(shí)際工作成效的重要因素，這不僅僅包括文化程度、學(xué)歷高低，還包括敬業(yè)精神、綜合素質(zhì)、職業(yè)道德等內(nèi)容?，F(xiàn)階段，部分行政人員的能力素質(zhì)有待提升主要是因?yàn)椋阂环矫妫瑱C(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)自身的能力素養(yǎng)相對(duì)較低，政治判斷能力較弱，無(wú)法為普通工作人員提出適合的工作要求，無(wú)法做到人盡其才，對(duì)科學(xué)化管理的認(rèn)識(shí)存在偏頗，不重視提升管理效率，難以對(duì)下屬起到榜樣的表率作用，領(lǐng)導(dǎo)不重視，下屬自然也就不重視。另一方面，機(jī)關(guān)行政人員自身的能力素養(yǎng)較低，服務(wù)意識(shí)不足，思想作風(fēng)方面存在一定的問(wèn)題，工作態(tài)度較為敷衍，行政管理效率低下，難以保證行政管理工作的順利、有序、平穩(wěn)開(kāi)展。此外，復(fù)雜的人際關(guān)系也是導(dǎo)致行政機(jī)關(guān)管理效率低下的重要因素。一般而言，行政機(jī)關(guān)人員或多或少地存在一定的圈子、站隊(duì)問(wèn)題，這一現(xiàn)象普遍存在，無(wú)法進(jìn)行完全的回避。再加上，人際關(guān)系與每個(gè)員工的職業(yè)前景、現(xiàn)實(shí)利益密切相關(guān)，只有處理好人際關(guān)系問(wèn)題才能有效提升機(jī)關(guān)的管理效率，否則勢(shì)必會(huì)嚴(yán)重阻礙行政機(jī)關(guān)管理效率的提升。