王兆偉

“截至目前，全區(qū)新登記各類企業(yè)1221戶，同比增長7.67%;清理取消申報材料3960項，精簡比例達60%。”近年來，廣元市利州區(qū)紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督推動相關(guān)主責(zé)單位，采取一系列“軟服務(wù)”和“硬舉措”， “軟硬兼施”提升行政效能，讓營商環(huán)境更具競爭力。

今年以來，四川省各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)認(rèn)真貫徹落實中央和省委決策部署，把優(yōu)化營商環(huán)境專項監(jiān)督作為圍繞中心、服務(wù)大局的切入口，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，切實解決各類市場主體的“痛點”“堵點”“難點”，推動全省營商環(huán)境建設(shè)提速提質(zhì)，全力護航高質(zhì)量發(fā)展。

精準(zhǔn)監(jiān)督，當(dāng)好“護航員”

5月24日，省紀(jì)委監(jiān)委召開優(yōu)化營商環(huán)境專項監(jiān)督工作聯(lián)系點座談會，對優(yōu)化營商環(huán)境專項監(jiān)督工作提出明確要求，強調(diào)要立足實際多措并舉，提高專項監(jiān)督工作質(zhì)效。

“為把優(yōu)化營商環(huán)境專項監(jiān)督工作做實、做出成效，省紀(jì)委監(jiān)委確定成都市高新區(qū)、自貢市沿灘區(qū)、廣元市利州區(qū)、南充市儀隴縣、宜賓市高縣5個縣（區(qū)）作為聯(lián)系點，開展優(yōu)化營商環(huán)境專項監(jiān)督試點工作，探索可推廣復(fù)制的監(jiān)督工作經(jīng)驗?！笔〖o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

試點工作開展以來，四川省紀(jì)委監(jiān)委不斷加強指導(dǎo)、上下聯(lián)動，督促聯(lián)系點黨委（黨工委）、紀(jì)委（紀(jì)工委）認(rèn)真履行職責(zé)，大膽改革創(chuàng)新，切實把聯(lián)系點建設(shè)成為優(yōu)化營商環(huán)境的示范點。

“前期，在上級紀(jì)委監(jiān)委指導(dǎo)下，高新區(qū)紀(jì)工委監(jiān)察工委協(xié)同網(wǎng)絡(luò)理政辦，經(jīng)過多次專題研究，草擬了22條專項監(jiān)督工作措施，形成《成都高新區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境專項監(jiān)督工作措施（征求意見稿）》。”成都高新區(qū)黨工委副書記、紀(jì)工委書記、監(jiān)察工委主任劉貴恒說，該區(qū)著力構(gòu)建貫通“責(zé)任、體系、方法、結(jié)果”的“四維監(jiān)督”體制機制，壓緊壓實主體責(zé)任，分層分類實現(xiàn)全面監(jiān)督，強化各項監(jiān)督貫通融合，同時建立企業(yè)評政府營商環(huán)境逆向考評機制，倒逼營商環(huán)境建設(shè)有效提升。

“廣元市利州區(qū)紀(jì)委監(jiān)委緊盯群眾反映強烈的‘辦事難、程序繁、多跑路等突出問題，及時解決優(yōu)化營商環(huán)境中責(zé)任懸空、虛化、弱化，不作為、慢作為、亂作為等問題，不斷壓緊壓實相關(guān)職能部門主體責(zé)任，積極幫助企業(yè)解決實際困難，全力做好企業(yè)的護航員、服務(wù)員。今年前兩個季度，全區(qū)各部門精簡辦事材料36%，各類事項實現(xiàn)網(wǎng)上辦企業(yè)578家，推動實現(xiàn)企業(yè)辦照業(yè)務(wù)3個工作日辦結(jié)?！崩輩^(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記、區(qū)監(jiān)委主任任小強介紹。

聯(lián)企“廉”心，合力推進

在宜賓市高縣經(jīng)開區(qū)管委會紀(jì)企廉心站副站長曹云慶的辦公室里，一面寫著“貼心服務(wù)優(yōu)環(huán)境，絲路相連促發(fā)展”的錦旗十分醒目。

“紀(jì)企廉心站是高縣于今年6月整合經(jīng)開區(qū)紀(jì)工委、企業(yè)監(jiān)督委員、廉情監(jiān)督員三方力量構(gòu)建的新型政企服務(wù)監(jiān)督體系，發(fā)揮著落實知情監(jiān)督權(quán)、宣傳收集權(quán)、協(xié)調(diào)建議權(quán)、傾聽企業(yè)呼聲等綜合協(xié)調(diào)作用。”曹云慶說，紀(jì)企廉心站實行“一企一檔”制度，及時把掌握的涉企動態(tài)和企業(yè)主關(guān)心關(guān)注的熱點、訴求向經(jīng)開區(qū)黨工委、縣紀(jì)委監(jiān)委和涉企部門溝通匯報并提出合理建議。截至目前，廉心站已協(xié)助處理解決81個企業(yè)提出的訴求。

與高縣做法相似，南充儀隴縣紀(jì)委監(jiān)委開展了“聯(lián)企清風(fēng)行”活動，80名紀(jì)檢監(jiān)察干部下沉到定點聯(lián)系企業(yè)，向企業(yè)發(fā)放“聯(lián)企連心卡”，開展“零距離”溝通交流、常態(tài)化調(diào)研走訪、面對面收集意見建議，發(fā)現(xiàn)并協(xié)助解決企業(yè)經(jīng)營與發(fā)展問題。截至目前，相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察干部已走訪各類市場主體130余次，收集到資金兌付、登記審核、廠房用地、行政執(zhí)法、金融服務(wù)、會議及檢查等11類42個問題，“點對點”反饋問題13個，解釋、解決問題19個。

“如何優(yōu)化營商環(huán)境，企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。請企業(yè)負(fù)責(zé)人一起參與這項工作，效果會更好?！眱x隴縣紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任黃浩禮說，“我縣紀(jì)委監(jiān)委選取了各行業(yè)領(lǐng)域具有代表性的企業(yè)掛牌設(shè)立營商環(huán)境監(jiān)測點，聘請40名企業(yè)負(fù)責(zé)人為優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督員。”

儀隴縣優(yōu)化營商環(huán)境特約監(jiān)督員，四川東閣科技有限公司總經(jīng)理應(yīng)冬茍認(rèn)為，完善暢通社會各界共同參與的營商環(huán)境監(jiān)督體系，多方收集問題，堅持問題導(dǎo)向，不斷壓緊壓實主體責(zé)任，是確保優(yōu)化營商環(huán)境各項舉措落地落實的有力抓手。

智慧監(jiān)督，“管”“服”結(jié)合

“之前的訂單都已及時完成并交貨，特別感謝經(jīng)開區(qū)的企業(yè)綜合服務(wù)平臺，我們再也不用為招工用工發(fā)愁了?！蹦铣涫袃x隴縣馨鳳源鞋業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人胡小鳳高興地說。

曾經(jīng)，綜合服務(wù)、配套投入、人才配備等方面的水平不夠，一度成為掣肘儀隴縣企業(yè)發(fā)展的難題。為突破瓶頸、扭轉(zhuǎn)局面，2020年下半年，儀隴縣先行先試，依托縣屬國有企業(yè)建設(shè)企業(yè)綜合服務(wù)平臺?？h紀(jì)委監(jiān)委積極協(xié)助、全程監(jiān)督，保障平臺建設(shè)順利進行。

“我們把推動企業(yè)綜合服務(wù)平臺建設(shè)作為優(yōu)化營商環(huán)境工作的重要抓手，全程監(jiān)督保障建設(shè)項目實施。”儀隴縣經(jīng)開區(qū)紀(jì)工委書記宋建國說，自平臺正式運營以來，通過提供“一站式”共享服務(wù)，已經(jīng)幫助企業(yè)解決了一大批生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展上的難題。

在監(jiān)督中服務(wù)，在服務(wù)中監(jiān)督，是各地開發(fā)建立相關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺的初衷。

“我們這個平臺由監(jiān)督護航、投入舉報、經(jīng)商辦企業(yè)、信息公開、宣傳教育、滿意度評價六部分組成。通過微信掃碼就能夠進入該平臺小程序，使用方便快捷?！备呖h監(jiān)委委員劉光建說，該縣紀(jì)委監(jiān)委依托“互聯(lián)網(wǎng)+”探索建立了優(yōu)化營商環(huán)境智慧監(jiān)督平臺，可以讓企業(yè)通過平臺對擬辦事項進行全程監(jiān)督，確保市場主體獲得最佳辦事體驗。

“優(yōu)化營商環(huán)境，主責(zé)在黨委政府，抓落實在行業(yè)部門，各級紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)監(jiān)督推動?！笔〖o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，營商環(huán)境中的問題、市場主體的需求是專項監(jiān)督的方向。各級紀(jì)委監(jiān)委要聚焦重大決策部署貫徹落實開展監(jiān)督，推動影響營商環(huán)境的亂象治理。以整治形式主義、官僚主義為重點，聚焦機關(guān)單位和黨員干部服務(wù)企業(yè)的作風(fēng)問題，推動服務(wù)企業(yè)提質(zhì)提效。（責(zé)編/周盼）