電力應急管理體系建設的要點探析

鄭東

摘要：加強電力應急體系建設，可以有效提高應急管理人員的工作能力以及減少突發(fā)事件造成的負面影響。文章提出了設置專門應急管理機構、樹立常態(tài)化應急管理意識、加強應急資源保障以及規(guī)范應急管理模式等電力應急管理體系建設的要點。

關鍵詞：電力應急管理;電力突發(fā)事故;體系建設

電力突發(fā)事故，指的是電力系統(tǒng)運轉異常造成部分地區(qū)電力無法正常供應的偶然性事件。電力突發(fā)事故按照造成的影響大小，可以被大致分為以下三類：第一類是居民區(qū)的停電事故，這類停電事故會給居民的生活帶來不便;第二類是公共場所的停電事故，這類停電事故會造成公共場所設施運轉的停滯;第三類是大面積的區(qū)域型停電事故，這類停電事故會造成嚴重的連帶影響。對于電力突發(fā)事故，必須應急處理，保證電力系統(tǒng)的正常運行。

一、電力應急管理體系建設的重要性

（一）提升應急管理人員的工作能力

在電力突發(fā)事故的處理中，應急管理人員的工作目的是對突發(fā)的電力事故進行處理，是電力系統(tǒng)恢復正常運轉，保證電力的正常供應。在對電力突發(fā)事故的處理中，應急管理人員的工作能力對事故處理的效率起到最直接的作用[1]。電力應急管理人員的工作內容主要包括應急引導、電力檢修以及物資調配等。電力突發(fā)事故的處理準則就是快和準，加強電力應急管理體系建設，可以有效提升應急管理人員的工作能力，讓電力應急管理人員對電力突發(fā)事故的處理更加準確和迅速。

（二）減少突發(fā)事件造成的負面影響

電力突發(fā)事故一旦產生，將會造成諸多方面的負面影響。大面積的區(qū)域型停電事故甚至會導致交通的癱瘓和經濟生產的停滯，更有甚者如醫(yī)院的電力事故，有可能會造成人員的傷亡。加強電力應急管理體系建設，可以盡量減少電力突發(fā)事故造成的經濟損失、人力損失和其他種類的損失，避免電力事故所造成負面影響的擴大化。綜上，加強電力應急管理體系建設是減少電力突發(fā)事故負面影響的重要舉措。

二、電力應急管理體系建設的要點

（一）設置專門應急管理機構

在電力應急管理體系的建設中，設立專門的應急管理機構是建立健全電力應急管理體系的必要前提。在專門電力應急機構的具體設置中，應該本著為人民服務的工作理念，將保護人民的生命財產安全放在首位，將法治原則落到實處，進行規(guī)范、全面以及高效的電力應急機構建設。電力應急機構要對自身各個應急管理部門的管理職責進行細化明確，讓各個管理部門在處理電力突發(fā)事故時能夠按章辦事。電力應急管理機構還應該加強內部的管理人員培訓，切實提高管理人員對各種突發(fā)電力事故的處理能力。

（二）樹立常態(tài)化應急管理意識

在電力應急管理體系的建設中，電力應急管理機構應該樹立常態(tài)化的應急管理意識，做到對于電力突發(fā)事故的處理能夠時刻準備著。首先，電力應急管理機構應該樹立安全管理的意識，在突發(fā)電力事故的處理中首先應該保證的是盡可能減少傷亡。其次，電力應急管理機構要根據(jù)不同的電力突發(fā)事故設立不同的處理預案，在電力事故發(fā)生時，就可以在最快的時間內啟動相應的預案對其進行處理。最后，電力應急管理機構在電力突發(fā)事故處理完成后，還應該對后續(xù)的善后工作進行跟進。綜上所述，電力應急管理機構不僅要提升電力事故的實踐處理能力，還要將功夫下在平時，做好電力突發(fā)事故應對的準備工作。

（三）加強應急資源保障

充沛的應急資源供給是確保電力應急管理工作順利開展的基礎，應急資源匱乏將會導致電力應急管理工作無法進行。電力應急管理體系的應急資源供給主要依賴于我國政府的財政支持，政府以專項撥款的形式從財政中拿出支持電力應急管理系統(tǒng)建設的資金。在電力應急管理體系的應急資源保障方面，電力應急管理部門應該做好以下幾點：首先，必須實現(xiàn)“?？顚Ｓ谩?，任何部門和個人不得以任何名義挪用政府撥給電力應急體系建設的專項資金[2]。其次，必須對電力應急資源進行優(yōu)化配置合理運用，避免在突發(fā)電力事故的處理中對應急資源造成不必要的浪費。再者，在電力應急資源的運用中，必須對電力應急資源的使用情況以及使用流向進行詳細統(tǒng)計，使電力應急資源的所有使用環(huán)節(jié)有跡可循。最后，在應急資源不足急需補充時，電力應急管理部門要向政府部門及時反饋，及時申請電力應急的專項資金，以免因為電力應急物資的短缺造成對電力突發(fā)事故無法及時處理。

（四）規(guī)范應急管理模式

在電力應急管理體系的建設中，要對電力突發(fā)事故的應急管理模式加以規(guī)范[3]。規(guī)范電力應急管理模式，可以有序、高效地對電力突發(fā)事故進行處理，是電力應急管理系統(tǒng)發(fā)揮作用的有效途徑。首先，在電力應急管理模式的創(chuàng)建中，要遵循重要性的處理原則，對于電力突發(fā)事故的嚴重等級進行劃分，對不同程度的電力突發(fā)事故啟動相應等級的電力應急管理預案。其次，在電力應急管理模式的創(chuàng)建中，要遵循標準化原則，在實際的電力突發(fā)事故處理環(huán)節(jié)，必須按照相應的應急處理規(guī)范進行規(guī)范化地處理。再者，在電力應急管理模式的創(chuàng)建中，要遵循可操作性原則，對于應急預案的啟動以及應急模式的選擇，要充分考慮其與突發(fā)電力事故的適配性，確保處理操作盡可能簡便高效[4]。最后，在電力應急管理模式的創(chuàng)建中，還應該遵守閉環(huán)型的原則，根據(jù)不同的事故處理總結出相應的處理經驗，對電力應急預案不斷補充和完善。

結語

無論是社會的運轉還是人們的生活，都離不開電力的的正常供應，電力已經成為現(xiàn)代化社會中人們最離不開的生活能源。電力突發(fā)事故一旦產生，人們的生產生活都會面臨巨大的不便。電力應急管理體系的建設，是保障電力正常運行的重要方面。只有加強電力應急管理體系建設，在現(xiàn)實情況中不斷探索出電力應急管理體系建設的方法，才能有效保證電力的正常供應，為社會的發(fā)展建設保駕護航。

參考文獻：

[1]張治取，魏峰，韓洪，段德詠.電網企業(yè)應急體系建設的思考與實踐——以國網山東省電力公司的應急體系建設為例[J].中國應急救援，2020（04）：70-72+69.

[2]楊琳，張治取，倪家春，李學昊.國網山東省電力公司應急體系建設的實踐與啟示[J].中國應急管理科學，2020（01）：48-56.

[3]林海，朱雪飛，鐘式玉.電力應急管理體系建設的要點分析[J].電子世界，2020（02）：81-82.

[4]馮朝力，馮裕卿.電力系統(tǒng)應急管理體系建設探討[J].電子世界，2019（18）：188-189.