回歸、扎根與成長：青年參與鄉(xiāng)村振興的三個維度

王亞豐

摘要：青年力量的參與，是新時代全面推進鄉(xiāng)村振興的重要依托。做好青年參與工作，需要從回歸、扎根與成長三個維度把握。首先，從出走轉(zhuǎn)向回歸，是青年參與鄉(xiāng)村振興的邏輯起點。“身”的回歸應加強物質(zhì)激勵與保障，“心”的回歸應培養(yǎng)青年人的責任擔當和對鄉(xiāng)村的價值認同。其次，向“泥土”里扎根，是青年參與鄉(xiāng)村振興的重要支撐。青年人要有扎根基層的決心和韌性，鄉(xiāng)村要為青年提供扎根的空間。最后，在奉獻中成長，是青年參與鄉(xiāng)村振興的目標導向。青年發(fā)展成長與鄉(xiāng)村振興的同步推進，能夠營造青年參與鄉(xiāng)村振興的良性循環(huán)局面。

關鍵詞：青年 鄉(xiāng)村振興 回歸 扎根 成長

*基金項目：山東大學政管學院研究生科研創(chuàng)新基金項目“協(xié)同治理視角下鄉(xiāng)村公共法律服務體系的建設路徑”（SDZG2019010204）。

2020年，脫貧攻堅戰(zhàn)勝利收官，鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興成為新時期我國“三農(nóng)”工作的重心?！懊撠氄辈皇墙K點，而是新生活、新奮斗的起點”。作為在脫貧攻堅勝利成果基礎上開啟的新征程，全面推進鄉(xiāng)村振興需要我們面對更復雜的形勢、更突出的矛盾和更艱巨的任務，必須采取更有效的舉措，匯聚更豐富的資源與更強大的力量。習近平總書記在五四運動100周年講話中指出：“中國青年始終是實現(xiàn)中華民族偉大復興的先鋒力量！”民族要復興，鄉(xiāng)村必振興，鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)中華民族偉大復興的一項重大任務?；诖耍诶^往開來的關鍵歷史節(jié)點上，全面推進鄉(xiāng)村振興離不開青年力量的廣泛參與。那么，該如何充分動員青年群體投身鄉(xiāng)村發(fā)展建設、助力鄉(xiāng)村振興呢？又如何保證進入鄉(xiāng)村發(fā)展進程的青年持續(xù)、高效地輸出力量呢？把握好青年參與鄉(xiāng)村振興的三個維度，是解決上述問題的一個基本思路。

一、從出走轉(zhuǎn)向回歸：青年參與鄉(xiāng)村振興的邏輯起點

改革開放以來，隨著城鎮(zhèn)化與工業(yè)化的不斷推進，越來越多的農(nóng)村青年走出鄉(xiāng)村、走向城市。在絕大多數(shù)村莊，老人和小孩成了村里的常住人口，農(nóng)村的“空心化”問題日益凸顯。根據(jù)國家統(tǒng)計局的有關統(tǒng)計數(shù)據(jù)，現(xiàn)階段，我國外出務工人員高達2.9億人左右，其中有超過1.4億人都是80后和90后的農(nóng)村年輕人。青年人的出走，導致村莊失去了活力，鄉(xiāng)村的發(fā)展建設處于停滯狀態(tài)。而鄉(xiāng)村的停滯與落后，進一步加劇了青年人的出走。“進城”似乎成為了當代青年人奮斗拼搏、追尋夢想的必然選擇，“心”的出走現(xiàn)象變得突出。因此，要推進青年力量積極參與鄉(xiāng)村振興，首要的任務是從“身”與“心”兩個層面實現(xiàn)青年人由出走鄉(xiāng)村到回歸鄉(xiāng)村的選擇轉(zhuǎn)向。

（一）“身”的回歸

“栽下梧桐樹，引得鳳凰來?！痹凇吧怼钡幕貧w層面，有關部門需要采取多樣化的激勵與保障舉措，提高鄉(xiāng)村社會建設“大舞臺”對青年人的吸引力。第一，加強對青年參與鄉(xiāng)村建設的政策扶持。要依據(jù)青年身份、領域、職業(yè)方向等的不同，采取針對性的扶持政策。例如，對于青年村干部，要提高工資待遇和生活補貼；對于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年，要增強資金支持與技術指導等。第二，加強基礎公共服務設施建設。“基本公共服務均等化狀況已成為人們擇業(yè)時首先考慮的重要因素，”現(xiàn)階段青年不愿在鄉(xiāng)村地區(qū)就業(yè)的一個重要原因是，鄉(xiāng)村的公共基礎設施難以滿足現(xiàn)代化的生活需要。因此，鄉(xiāng)村地區(qū)加快構(gòu)建健全的公共服務設施與公共服務體系，能夠為青年提供完善的生活保障，增強青年的回歸意愿。第三，開拓多元化的回歸、參與渠道。渠道暢通，能夠幫助青年更加清晰地了解基層鄉(xiāng)村的現(xiàn)實需要，更加便捷地參與鄉(xiāng)村發(fā)展建設的各項事業(yè)。例如，山東省的“青鳥計劃”通過寒暑假實踐實習活動，充分帶動了廣大山東青年學子回到家鄉(xiāng)干事創(chuàng)業(yè)。

（二）“心”的回歸

在“心”的回歸層面，培養(yǎng)青年人的社會責任擔當和對鄉(xiāng)村的價值認同是核心任務。“青年”這一概念不僅僅是按照年齡進行劃分的一種群體類型，它更代表著一種社會角色，被賦予了社會期待，承擔著相應的歷史使命和社會責任。在市場經(jīng)濟的沖擊下，市場理性逐漸主導了大多數(shù)青年人的行動邏輯，導致年輕人對經(jīng)濟利益盲目追求，對奉獻與服務產(chǎn)生心理抵抗。為了讓每一個青年明白自身對鄉(xiāng)村發(fā)展建設的作用和價值，喚醒青年人內(nèi)心的覺悟，黨、團組織以及政府相關部門應大力宣傳鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力宣傳青年力量之于鄉(xiāng)村振興的不可或缺的意義。同時，應借助主流新聞媒介加強對青年回歸鄉(xiāng)村的輿論引導，營造出全社會支持、鼓勵青年人回歸鄉(xiāng)村的環(huán)境。

二、向“泥土”里扎根：青年參與鄉(xiāng)村振興的重要支撐

鄉(xiāng)村振興要有效地吸納青年力量參與，不僅需要引進青年人才、推進青年回歸，更要留住青年人才，保證回歸的青年們能夠踏踏實實、勤勤懇懇地在鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境治理等各個方面作出貢獻。鄉(xiāng)村留住青年人才的一個根本表現(xiàn)就是，青年愿意并且能夠在鄉(xiāng)村的“泥土”里深深地扎根。向“泥土”里扎根，要求青年真正融入基層社會，加入鄉(xiāng)村發(fā)展建設的進程之中，實質(zhì)性地參與到鄉(xiāng)村振興的各項事業(yè)。

（一）“向‘泥土里扎根”對青年自身的要求

要做到向“泥土”里扎根，首先需要青年人自己有決心和韌性?；鶎庸ぷ饔绕涫青l(xiāng)村工作往往會面臨繁雜的日常事務、巨大的工作壓力，承受艱苦的生活條件。青年人只有樹立堅定的理想信念和敢于吃苦耐勞的堅毅品質(zhì)，才能擁有扎根基層，深入“泥土”的志氣、勇氣與底氣。青年如何使培育自己的良好精神品質(zhì)呢？一個重要的途徑是從他人的奮斗史中汲取力量與智慧。例如，從《習近平的七年知青歲月》一書中，我們可以真切地感受到習近平總書記在青年時期，同黃土高原的群眾們在山溝溝里同甘共苦、艱苦奮斗、砥礪前行，并一步一步地從迷茫彷徨走向堅定自信的偉大歷程。然而，扎根“泥土”是一場“苦其心志、勞其筋骨、餓其體膚、空乏其身”的人生歷練。除了從前輩、偉人那里獲得精神上的激勵與啟示，更需要青年自己在實踐中不斷積累、不斷淬煉?！霸北揪褪且粋€由淺入深、由窄至廣的漫長過程，不能一蹴而就。只有不斷克服各種困難與阻力，不斷汲取“養(yǎng)分”、學習成長，才能牢牢地立于基層的“泥土”之中。

（二）“向‘泥土里扎根”對鄉(xiāng)村的要求

要做到向“泥土”里扎根，還要求鄉(xiāng)村為青年提供一種身份的定位與歸屬，保證青年有扎根的空間與扎根的價值。蕭子揚等學者提出了“青年+”的概念，強調(diào)要深入探索青年與鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在契合性，以最大程度發(fā)揮回歸青年的事業(yè)價值。習近平總書記指出：“中國特色的社會主義鄉(xiāng)村振興道路，要讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。”可見，全面推進鄉(xiāng)村振興絕不等同于單純的大力發(fā)展經(jīng)濟，讓鄉(xiāng)村逐漸演變成城市，而是在保留鄉(xiāng)村內(nèi)核的基礎上，開拓出科學有效的方式或路徑。因此，各地鄉(xiāng)村要根據(jù)自身特點，推出符合本地現(xiàn)實情況的振興策略，并結(jié)合策略的實施需要引進青年人才，以保障每一個參與鄉(xiāng)村振興的青年人，都能運用自身所學在特定領域、特定職務或是特定事務中施展自己的獨特才能。例如，浙江很多村莊利用當?shù)厣角逅?、民風質(zhì)樸的特點，積極開展鄉(xiāng)村旅游，開發(fā)建設現(xiàn)代化的村莊民宿產(chǎn)業(yè)，為青年設計師、規(guī)劃師、建筑師等青年人才提供了施展才能、彰顯價值的廣闊空間。

三、在奉獻中成長：青年參與鄉(xiāng)村振興的目標導向

“回歸青年”既要向下扎根，也要向上成長。習近平總書記指出：“廣大青年既是追夢者，也是圓夢人?！弊鳛椤皥A夢人”的青年，首先即是“追夢者”，青年人不僅要有圓民族“大夢”的責任擔當，也要有追尋自己夢想的基礎權(quán)利。在投身鄉(xiāng)村發(fā)展建設、服務鄉(xiāng)村振興的過程中，我們不僅要關注青年人如何貢獻力量，還要注重青年人自己能夠收獲什么。換言之，我們應將“在奉獻中成長”作為青年參與鄉(xiāng)村振興的目標導向，讓青年參與者有所奉獻，也有所成長。

（一）“在奉獻中成長”的內(nèi)涵

要堅持“在奉獻中成長”的目標導向，必須深刻把握其涵義?！霸诜瞰I中成長”的核心內(nèi)涵是，青年參與鄉(xiāng)村振興不是一個青年單向奉獻、付出的過程，在青年參與鄉(xiāng)村發(fā)展建設的同時，也應該獲得自身能力、素質(zhì)等的鍛煉、發(fā)展與提升。對青年個人而言，“在奉獻中成長”的目標導向同時滿足其承擔社會責任和提升自我能力的雙重需求，能夠增強其參與成就感與獲得感。青年是一個人成長的黃金階段，青年時期的經(jīng)歷與收獲對人一生的成長發(fā)展有至關重要的作用。長遠來看，“在奉獻中成長”的目標導向，能夠讓鄉(xiāng)村振興中的青年參與者獲得更加完滿的人生。

對整個國家而言，“在奉獻中成長”的目標導向兼顧了社會發(fā)展與青年發(fā)展兩個重大追求?！扒嗄昱d則國家興，青年強則國家強”，青年成長之于國家發(fā)展具有重要意義。2017年印發(fā)的《中長期青年發(fā)展規(guī)劃（2016-2025年）》明確提出，“促進青年更好成長、更快發(fā)展，是國家的基礎性、戰(zhàn)略性工程?！备鶕?jù)青年發(fā)展理論的觀點，“社會發(fā)展決定青年發(fā)展，而青年發(fā)展又在很大程度上影響社會發(fā)展的現(xiàn)實動力與未來空間。”基于此，可以認為“在奉獻中成長”的目標導向使得鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與青年發(fā)展規(guī)劃能夠同步推進、雙向驅(qū)動，形成青年參與鄉(xiāng)村振興的良性循環(huán)。

（二）“在奉獻中成長”的實現(xiàn)路徑

要堅持“在奉獻中成長”的目標導向，必須科學制定實施舉措。首先，在國家頂層設計方面，應基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與青年發(fā)展規(guī)劃的內(nèi)在契合性，繼續(xù)加強二者之間的協(xié)調(diào)對接，將參與鄉(xiāng)村發(fā)展建設納入新的青年發(fā)展規(guī)劃，同時也將對青年的培養(yǎng)、教育納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施方案。其次，要大力推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下的青年人才培養(yǎng)體系建設，加快培育更多符合新時代鄉(xiāng)村發(fā)展需要的青年人才。例如，可以在高校設立鄉(xiāng)村振興研究機構(gòu)，培養(yǎng)鄉(xiāng)村建設各個領域的高水平“新農(nóng)人”。再次，加強對駐村青年的關懷照顧，建立彈性的職業(yè)發(fā)展通道與事業(yè)發(fā)展路徑，允許已回歸青年的“再出走”。以鄉(xiāng)村青年干部為例，在強調(diào)奉獻精神、鍛煉能力品質(zhì)的同時，要拓寬職業(yè)上升空間。對于能力出眾的青年干部，要善于提拔到更高水平的職位。最后，要通過黨、團組織以及相關行政機構(gòu)、社會組織的宣傳教育，推動青年自身樹立積極進取的價值追求。激勵駐村青年充分發(fā)掘自身潛能，在鄉(xiāng)村振興的各個領域，勇?lián)厝危瑺幾觥爸袌粤α俊薄?/p>

“只有青年多多的還了農(nóng)村，那農(nóng)村的生活就有改進的希望?！?919年五四運動之前，面對農(nóng)村日益凋敝的景象，作為中國共產(chǎn)黨創(chuàng)始人之一的李大釗同志在《青年與農(nóng)村》一文中表達了對青年參與鄉(xiāng)村建設的殷切期盼。一百多年后的今天，在全面推進鄉(xiāng)村振興的關鍵歷史節(jié)點上，面對更加復雜的形勢、更加突出的矛盾，鄉(xiāng)村的發(fā)展建設依舊迫切需要充滿朝氣、活力與智慧的青年群體積極參與。習近平總書記多次寄語廣大青年，“到基層去，到國家最需要的地方去?！币獙崿F(xiàn)青年力量持續(xù)賦能鄉(xiāng)村振興，不僅要依靠青年群體內(nèi)心的自覺，還需要各級政府、黨團組織、高校、社會組織等有關主體采取有效措施，為青年參與鄉(xiāng)村發(fā)展建設提供物質(zhì)保障、發(fā)展空間與價值引導等。

（作者單位：山東大學政治學與公共管理學院）

責任編輯：欣文