楊濤

摘要：發(fā)展農(nóng)村電商是解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題的重要措施。闡述遼寧農(nóng)村電商發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題，提出營造良好電商氛圍、做強(qiáng)公共品牌、完善基礎(chǔ)設(shè)施、強(qiáng)化示范引領(lǐng)等建議，以期為遼寧農(nóng)村電商進(jìn)一步發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村;電商;發(fā)展;問題;建議

中圖分類號：F724.6;F323.7? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? 文章編號：1674-1161（2021）05-0087-02

農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題曾制約著農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，導(dǎo)致“農(nóng)貨質(zhì)優(yōu)價不優(yōu)”“小農(nóng)戶難闖大市場”等現(xiàn)象。歷經(jīng)10余 a的建設(shè)與發(fā)展，農(nóng)村電商已成為破解農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題的重要措施。農(nóng)村電商解決了農(nóng)戶市場信息不對稱、農(nóng)戶獲得增值收益偏低等問題，實現(xiàn)了億萬小農(nóng)戶與大市場的精準(zhǔn)對接，以產(chǎn)業(yè)振興促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。本課題分析遼寧農(nóng)村電商發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題，并提出相關(guān)建議，以推動遼寧農(nóng)村電商進(jìn)一步發(fā)展。

1 遼寧農(nóng)村電商發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 政府提供電商平臺政策助力農(nóng)民致富

“十三五”以來，遼寧加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，運用互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等現(xiàn)代經(jīng)營手段，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)深度融合，農(nóng)村電商水平得到較大提升。省政府先后下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的實施意見》《關(guān)于印發(fā)遼寧省“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動計劃實施方案的通知》。2020年5月，遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)改委、省財政廳、省商務(wù)廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于遼寧省“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程實施意見》，為進(jìn)一步加快農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政策支撐。據(jù)統(tǒng)計，2020年全省農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到49.5億元，同比增長125.8%，全省農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)市場潛力得到進(jìn)一步釋放，借助電商平臺，越來越多的特色農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城，有效促進(jìn)了農(nóng)戶脫貧增收致富。

1.2 落實推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程

為貫徹落實國家相關(guān)政策，遼寧出臺了《“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程實施意見》，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在遼寧確定了彰武、桓仁、北鎮(zhèn)、大石橋、凌源5個縣（市）為“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程試點縣。各試點迅速成立了以縣（市）委縣（市）政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、相關(guān)部門參與的試點建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立起部門信息共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，強(qiáng)化政策項目的協(xié)調(diào)配合。彰武縣建立縣級電子商務(wù)公共服務(wù)中心和電子商務(wù)公共服務(wù)站，整合縣內(nèi)物流企業(yè)，建立縣級物流配送中心，推進(jìn)全縣30個標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品供給基地建設(shè)工作;桓仁縣建立縣級電商服務(wù)中心及村級電商服務(wù)點，覆蓋100%行政村;大石橋市積極協(xié)調(diào)合作企業(yè)，實施農(nóng)產(chǎn)品云倉建設(shè)及改造，建設(shè)市級農(nóng)產(chǎn)品集配中心和供銷冷鏈物流;北鎮(zhèn)市推進(jìn)電商平臺發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，僅萬眾農(nóng)批有限公司的蔬菜水果交易平臺就實現(xiàn)交易量28萬t。隨著各地工作的推進(jìn)，“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程在促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、助力鄉(xiāng)村振興中的地位和作用日益顯現(xiàn)。

1.3 大力發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品品牌與平臺

在品牌建設(shè)方面，遼寧深入推進(jìn)“綠色興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)”，著力培育壯大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，品牌覆蓋率和品牌價值明顯提升。2019年，遼寧名牌農(nóng)產(chǎn)品218個，遼寧特產(chǎn)之鄉(xiāng)101個，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志90個，綠色食品企業(yè)491家，綠色食品標(biāo)志產(chǎn)品

1 066個，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)28家，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品88個。中國百強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌已有4個，遼寧百強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌已達(dá)124個。在平臺建設(shè)方面，遼寧農(nóng)產(chǎn)品電商平臺日趨多元化，涌現(xiàn)出阿里巴巴農(nóng)村淘寶、天貓、京東、遼寧巾幗扶貧館、京東北鎮(zhèn)特產(chǎn)館及遼陽特產(chǎn)館、蘇寧易購等知名電商企業(yè)打造的多個農(nóng)產(chǎn)品大型網(wǎng)站平臺;微信、微博、微店等店鋪也成為農(nóng)產(chǎn)品線上銷售平臺之一;郵樂購、樂村淘、新益農(nóng)等農(nóng)資電商發(fā)展勢頭良好。當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品電商平臺有沈陽四方智農(nóng)科技有限公司、米米米商城、向日葵優(yōu)鮮等，進(jìn)一步豐富和拓展了全省農(nóng)產(chǎn)品電商渠道。

2 遼寧農(nóng)村電商發(fā)展中存在的問題

2.1 品牌建設(shè)仍然滯后

遼寧特色農(nóng)業(yè)資源豐富，許多農(nóng)產(chǎn)品在網(wǎng)上熱銷，但多數(shù)仍依托當(dāng)?shù)赝撂禺a(chǎn)在歷史上形成的知名度開展銷售，而非電商自有品牌，目前僅大連海參、盤錦大米等細(xì)分行業(yè)培育形成了較具影響力的農(nóng)產(chǎn)品電商品牌，地區(qū)公共品牌建設(shè)亟待加強(qiáng)。全省已形成較多特色農(nóng)業(yè)集聚區(qū)，但缺乏競爭力，未能充分發(fā)揮電商規(guī)模效應(yīng)。

2.2 電商模式亟需普及

電商是一種信息引領(lǐng)的經(jīng)營模式。農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)、經(jīng)紀(jì)人及種養(yǎng)大戶等受制于傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營模式和理念，缺乏對電商模式這一新業(yè)態(tài)的了解，仍然習(xí)慣于面對面的傳統(tǒng)交易形式，對電商新業(yè)態(tài)心存顧慮，畏懼風(fēng)險，不愿“試水”。擁有“中國草莓之鄉(xiāng)”盛名的莊河光明山村已建立起完整的草莓產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)量穩(wěn)定、品質(zhì)優(yōu)良，但由于生產(chǎn)經(jīng)營者對電商模式的生疏和顧慮，面對草莓種植效益利潤逐年下降的被動局面，仍未嘗試通過電商模式拓展市場以重振產(chǎn)業(yè)。

2.3 物流服務(wù)有待加強(qiáng)

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度偏低，其物流配送體系普遍規(guī)模不大、實力較弱。農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)、倉儲、物流配送過程中操作不規(guī)范、損耗較高，導(dǎo)致成本費用增加;物流延伸不夠，縣級城市物流不能到達(dá)農(nóng)村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)電商大多需要自行將貨物運送至縣城物流公司，遞送成本偏高。在部分城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村，許多農(nóng)產(chǎn)品銷量不大，且地域分布較廣較散，對上門取件造成影響，導(dǎo)致物流發(fā)貨成本過高，削弱產(chǎn)品市場競爭力。

3 遼寧農(nóng)村電商發(fā)展建議

3.1 營造濃厚的電商發(fā)展氛圍，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境

建立統(tǒng)一的發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌電商發(fā)展所涉及的商貿(mào)、物流、通信、宣傳等各方面工作，制定全省農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)各地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)優(yōu)勢，有針對性地制定切實可行的物流、財稅、金融等扶持政策。加強(qiáng)對電商知識、案例、操作技能培訓(xùn)，引導(dǎo)扶持更多的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體學(xué)電商、懂電商、用電商。

3.2 加強(qiáng)公共品牌建設(shè)，提高規(guī)模效益和品牌溢價

實施農(nóng)產(chǎn)品品牌化建設(shè)戰(zhàn)略，結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)建設(shè)，引入專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行品牌培育。大力培育一批遼寧農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，打造一批馳名東北、享譽全國的知名企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌。設(shè)立當(dāng)?shù)仄放拼翱?，通過結(jié)對子、授牌，整合區(qū)域品牌生產(chǎn)基地，以品牌化引領(lǐng)規(guī)?；a(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化管理和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、溢價能力、產(chǎn)業(yè)效益和市場競爭力。

3.3 完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立完善配套的服務(wù)體系

加強(qiáng)農(nóng)村物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施的共享銜接，提高農(nóng)村物流運輸?shù)男?，降低成本。依托國家有關(guān)政策，支持農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地集配和冷鏈等設(shè)施建設(shè)。鼓勵銀行等金融機(jī)構(gòu)研發(fā)適合農(nóng)村特點的供應(yīng)鏈貸款等金融產(chǎn)品，加大對農(nóng)產(chǎn)品電商和電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民的授信和貸款支持。結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的發(fā)展，加大農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。

3.4 強(qiáng)化示范引領(lǐng)作用，積極培育電商帶頭人

深入實施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項目和“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城示范工程。努力培育和引進(jìn)電子商務(wù)帶頭人，包括返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的具有企業(yè)家精神的人才、種植及養(yǎng)殖規(guī)模大戶、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人及從事農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)銷售的商戶等。通過帶頭人的示范作用，引導(dǎo)當(dāng)?shù)貎?yōu)秀人才積極加入到電商行業(yè)，培育適應(yīng)時代發(fā)展的農(nóng)業(yè)電商服務(wù)專業(yè)群體和團(tuán)隊。

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Development Situation and Suggestions of Liaoning Rural E-commerce

YANG Tao

（Smart Agriculture Development Department， Liaoning Agricultural Development Service Center， Shenyang 110034， China）

Abstract： Developing rural e-commerce is an important measure to solve the problem of Difficult Selling of agricultural products. This paper expounds the development situation and existing problems of Liaoning rural e-commerce， and puts forward suggestions on creating a good e-commerce atmosphere， strengthening public brands， improving infrastructure， strengthening demonstration and leading， in order to provide reference for the further development of Liaoning rural e-commerce.

Key words： rural; e-commerce; development; problem; suggestion