《經(jīng)濟(jì)日報》：確保糧食供應(yīng)“不掉鏈子”

劉慧

當(dāng)前糧食安全面臨的問題，不僅是夠不夠吃、質(zhì)量好不好的問題，還有糧食供應(yīng)鏈在關(guān)鍵時刻會不會“掉鏈子”的問題。

眾所周知，糧食供應(yīng)鏈?zhǔn)怯杉Z食種植、儲存、運輸、加工和銷售等各個環(huán)節(jié)組成的環(huán)環(huán)相扣的有機(jī)整體，關(guān)鍵時刻任何一個節(jié)點出現(xiàn)問題，都會影響糧食的穩(wěn)定供應(yīng)。在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，糧食供應(yīng)鏈正常運轉(zhuǎn)對于保障全球糧食安全意義重大。當(dāng)前新冠肺炎疫情、極端天氣等各種因素疊加，給全球糧食供應(yīng)鏈帶來巨大沖擊，糧食供求平衡受到干擾，全球糧食不安全人數(shù)顯著增加，其影響程度和頻率在不斷上升。近幾年，個別國家單邊主義、保護(hù)主義抬頭，全球經(jīng)貿(mào)摩擦不斷。面對各種重大風(fēng)險挑戰(zhàn)，全球糧食供應(yīng)鏈依然能夠“轉(zhuǎn)得動、產(chǎn)得出、送得到”，幫助企業(yè)扛過危機(jī)，才有未來。這就是供應(yīng)鏈的韌性。

對于一個擁有14億多人口的大國來說，建設(shè)韌性強(qiáng)勁的糧食供應(yīng)鏈，對于保障國家糧食安全尤為重要。經(jīng)過多年堅持不懈的努力，我國糧食綜合生產(chǎn)能力不斷提升，糧食連年豐收，庫存充足，還有多元化的進(jìn)口渠道、完備的產(chǎn)業(yè)體系、強(qiáng)大的動員組織能力，糧食供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性、安全性、抗逆性和協(xié)同性持續(xù)增強(qiáng)，使得我國經(jīng)受住了新冠肺炎疫情的考驗和國際糧價持續(xù)上漲的沖擊，為實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程“零饑餓”目標(biāo)提供了有益借鑒。

目前來看，我國糧食供應(yīng)鏈雖然在應(yīng)對重大風(fēng)險方面顯示出了較強(qiáng)韌性，但也存在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、種業(yè)不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈條短等問題，進(jìn)口來源過于集中、缺乏大宗農(nóng)產(chǎn)品定價權(quán)等短板和不足有待解決。對此，必須立足國內(nèi)，強(qiáng)化“產(chǎn)購儲加銷”協(xié)同保障機(jī)制，加快推進(jìn)現(xiàn)代生產(chǎn)體系、流通體系建設(shè)，推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升糧食供應(yīng)鏈風(fēng)險治理能力，積極推動糧食生產(chǎn)、收購、儲存、加工、銷售等供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)有機(jī)融合、有效鏈接、有效運轉(zhuǎn)，確保糧食穩(wěn)定供給、市場平穩(wěn)運行。