進(jìn)入新時(shí)代，面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、局部沖突和動(dòng)蕩頻發(fā)、全球性問題加劇的外部環(huán)境，面對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)等一系列深刻變化，以習(xí)近平同志為核心的黨中央審時(shí)度勢(shì)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，多措并舉，穩(wěn)中求進(jìn)，城鄉(xiāng)居民收入差距、城鄉(xiāng)差異不斷縮小，區(qū)域發(fā)展呈現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展態(tài)勢(shì)，人民生活水平和生活質(zhì)量明顯提升，全面建成小康社會(huì)，共同富裕取得了很大進(jìn)展。這些巨大成就是在新中國(guó)成立以來尤其是改革開放新時(shí)期發(fā)展基礎(chǔ)上取得的，也是帶有全方位的、開創(chuàng)性的、歷史性的成就。

脫貧攻堅(jiān)彪炳史冊(cè)

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)定不移走共同富裕道路，是中國(guó)共產(chǎn)黨始終不渝的堅(jiān)守。作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，在中國(guó)進(jìn)行減貧扶貧、扶貧開發(fā)、脫貧攻堅(jiān)，整體擺脫絕對(duì)貧困，是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的必然步驟，也是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的體現(xiàn)。

中華人民共和國(guó)成立以來，中國(guó)共產(chǎn)黨就高度重視減貧扶貧，逐漸探索出一條符合中國(guó)國(guó)情的農(nóng)村扶貧開發(fā)道路，為確保如期全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把扶貧開發(fā)工作納入“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，全面打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的主戰(zhàn)場(chǎng)在農(nóng)村。2012年末，我國(guó)農(nóng)村貧困人口達(dá)9899萬人，主要分布在自然環(huán)境差、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平低、交通等基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足的中西部山區(qū)、民族地區(qū)和邊疆地區(qū)。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)，關(guān)鍵在貧困的老鄉(xiāng)能不能脫貧”，承諾“決不能落下一個(gè)貧困地區(qū)、一個(gè)貧困群眾”，明確要求到2020年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部實(shí)現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困的目標(biāo)任務(wù)，拉開了新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)的序幕。

為按期完成脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)任務(wù)，黨中央制定了精準(zhǔn)扶貧方略，用發(fā)展的辦法消除貧困根源。創(chuàng)新扶貧機(jī)制，堅(jiān)持對(duì)扶貧對(duì)象實(shí)行精細(xì)化管理、對(duì)扶貧資源實(shí)行精確化配置、對(duì)扶貧對(duì)象實(shí)行精準(zhǔn)化扶持，建立全國(guó)建檔立卡信息系統(tǒng)，因村因戶因人施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策，確保扶貧資源真正用在扶貧對(duì)象上、真正用在貧困地區(qū);堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，堅(jiān)持把發(fā)展作為解決貧困的根本途徑，實(shí)現(xiàn)由“輸血式”扶貧向“造血式”幫扶轉(zhuǎn)變，讓發(fā)展成為消除貧困最有效的辦法、創(chuàng)造幸福生活最穩(wěn)定的途徑。

經(jīng)過全黨全社會(huì)的共同努力，黨的十八大以來，我國(guó)平均每年1000多萬人脫貧，相當(dāng)于一個(gè)中等國(guó)家的人口脫貧。貧困人口收入水平顯著提高，全部實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”，脫貧群眾不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障，飲水安全也有了保障。根據(jù)國(guó)家農(nóng)村貧困監(jiān)測(cè)調(diào)查數(shù)據(jù)，2020年國(guó)家貧困縣農(nóng)村居民人均可支配收入12588元，黨的十八大以來年均增長(zhǎng)11.6%，高于全國(guó)農(nóng)村居民2.3個(gè)百分點(diǎn)。貧困地區(qū)基本生產(chǎn)生活條件明顯改善，貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展明顯加快，貧困治理能力明顯提升，提前10年實(shí)現(xiàn)《聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程》的減貧目標(biāo)，為世界減貧事業(yè)貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧、中國(guó)力量和中國(guó)方案。

縱觀2012年至2020年這8年時(shí)間，中央、省、市縣各級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金累計(jì)投入近1.6萬億元，其中中央財(cái)政累計(jì)投入6601億元，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了強(qiáng)大資金保障。由于有了自上而下的大力支持，消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕等一件又一件大事得以落實(shí)，全體人民走向共同富裕的道路越來越開闊。

毫不夸張地說，沒有哪一個(gè)國(guó)家能在這么短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)幾億人脫貧，沒有哪一個(gè)政黨能堅(jiān)決地、持之以恒地全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。正是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，正是因?yàn)樯鐣?huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)才能取得如此巨大成就，才有了走向共同富裕的新奇跡。

城鄉(xiāng)差距逐步縮小

長(zhǎng)期以來我國(guó)存在著明顯的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差距，這些因素不僅制約了國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，而且影響到共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力上了大臺(tái)階，農(nóng)村民生顯著改善，鄉(xiāng)村面貌煥然一新，城鄉(xiāng)差距逐步縮小。

在黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視下，相繼出臺(tái)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，培育壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)支持農(nóng)民外出務(wù)工，持續(xù)深化農(nóng)村改革，“十三五”期間農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)居民收入差距不斷縮小。

收入翻番目標(biāo)提前實(shí)現(xiàn)。2019年農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到16021元，提前一年實(shí)現(xiàn)比2010年翻一番目標(biāo)。2020年面對(duì)新冠肺炎疫情沖擊，各地各部門著力穩(wěn)就業(yè)、促創(chuàng)業(yè)、興產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民收入逐季好轉(zhuǎn)，全年實(shí)際增長(zhǎng)3.8%，收入達(dá)到17131元，較2015年增加5709元。特別是貧困地區(qū)農(nóng)民收入增長(zhǎng)較快，2020年達(dá)到12588元，“十三五”期間年均增長(zhǎng)7.87%，高于全國(guó)農(nóng)村平均水平1.87個(gè)百分點(diǎn)，與全國(guó)人民一道同步實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)。

收入結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。農(nóng)民不僅務(wù)農(nóng)能增收，外出打工、在鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、盤活資源也成為增收的新亮點(diǎn)。從經(jīng)營(yíng)收入看，農(nóng)產(chǎn)品增值空間不斷拓展，鄉(xiāng)村休閑旅游等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，家庭經(jīng)營(yíng)凈收入由2015年的4504元增加到2020年的6077元。從務(wù)工收入看，農(nóng)民工數(shù)量穩(wěn)步增加，工資水平不斷提高，工資性收入2020年達(dá)到6974元。從財(cái)產(chǎn)性收入看，農(nóng)村改革紅利持續(xù)釋放，帶動(dòng)財(cái)產(chǎn)凈收入快速增長(zhǎng)，2020年達(dá)到419元，比2015年增加66.3%，“十三五”期間年均名義增長(zhǎng)10.7%，成為農(nóng)民增收的新亮點(diǎn)。從轉(zhuǎn)移性收入看，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策不斷加強(qiáng)，農(nóng)村居民醫(yī)療、養(yǎng)老保障體系進(jìn)一步健全，轉(zhuǎn)移性收入占比明顯提高，2020年達(dá)到3661元，占比達(dá)到21.4%，比2015年提高3.3個(gè)百分點(diǎn)。

城鄉(xiāng)收入倍差逐步縮小。縮小城鄉(xiāng)收入差距，是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的核心任務(wù)?！笆濉逼陂g農(nóng)民收入年均實(shí)際增長(zhǎng)6%，比城鎮(zhèn)居民收入增速高1.24個(gè)百分點(diǎn)，增速已連續(xù)11年跑贏城鎮(zhèn)居民，城鄉(xiāng)居民收入倍差由2010年的2.99∶1縮小到2020年的2.56∶1。2020年農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)速度快于城鎮(zhèn)居民，農(nóng)民人均可支配收入17131元，比上年名義增長(zhǎng)6.9%，比城鎮(zhèn)居民快3.4個(gè)百分點(diǎn);按上年價(jià)格計(jì)算的農(nóng)民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)3.8%，比城鎮(zhèn)居民快2.6個(gè)百分點(diǎn)。

城鄉(xiāng)差距縮小也體現(xiàn)在農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施的逐步完善上。近10年來，從中央到地方，全國(guó)上下集中資源、強(qiáng)化保障、精準(zhǔn)施策，加快補(bǔ)上“三農(nóng)”領(lǐng)域短板，鄉(xiāng)村振興取得積極進(jìn)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局發(fā)揮了重要的壓艙石作用。至2020年，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)圓滿收官：東部和中西部城市近郊農(nóng)村改廁基本完成，90%以上行政村建有生活垃圾收運(yùn)處置體系，近30%農(nóng)戶生活污水得到有效管控，農(nóng)村水電路信等基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)水平不斷提升，鄉(xiāng)村治理體系進(jìn)一步完善。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不僅大大縮小了城鄉(xiāng)差距，而且直接提升了農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感。

人民生活水平與生活質(zhì)量普遍提升

推動(dòng)全體人民走向共同富裕，最終目的就是普遍提升人民生活水平和生活質(zhì)量。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，通過一系列惠民舉措，切實(shí)提高城鄉(xiāng)居民收入水平，人民生活水平不斷改善，對(duì)美好生活向往加快實(shí)現(xiàn)。

我國(guó)居民收入基本與經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持同步。過去幾年，我國(guó)居民收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，2020年全國(guó)居民人均可支配收入32189元，比上年名義增長(zhǎng)4.7%;城鄉(xiāng)差距逐步縮小，2020年城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民人均可支配收入之比為2.64∶1;中等收入群體由2010年的1億多人增加到2020年的4億多人，成為擁有全球最大規(guī)模中等收入群體的國(guó)家。

居民收入的快速增長(zhǎng)，推動(dòng)了我國(guó)消費(fèi)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。2019年社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到41.2萬億元，比2015年增長(zhǎng)了36.9%;消費(fèi)結(jié)構(gòu)也不斷優(yōu)化，家電全面普及，每百戶家用汽車擁有量達(dá)36輛，這反映了消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展，網(wǎng)上零售乘勢(shì)上升。旅游消費(fèi)不斷升級(jí)，旅游經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。僅“十三五”期間，我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)累計(jì)超過249.8億人次，年均增長(zhǎng)10.7%;出境旅游人數(shù)合計(jì)超過7.8億人次，接待入境旅游者8.3億人次，實(shí)現(xiàn)國(guó)際旅游收入7208.3億美元，年均增長(zhǎng)4.5%。

“十三五”時(shí)期，我國(guó)加快構(gòu)建多層次社會(huì)保障體系，初步建立起覆蓋全民的住房、教育、醫(yī)療等基本公共服務(wù)體系，基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高。

住房保障事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，事關(guān)人民群眾切身利益。過去幾年來，我國(guó)堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度，不斷完善住房市場(chǎng)體系和住房保障體系，居民住房條件顯著改善。2020年，我國(guó)城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積達(dá)到40平方米，農(nóng)村居民人均住房建筑面積達(dá)到50平方米。我國(guó)建成世界最大住房保障體系，截至2020年底，3800多萬困難群眾住進(jìn)公租房，累計(jì)近2200萬困難群眾領(lǐng)取了租賃補(bǔ)貼，低保、低收入住房困難家庭基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，中等偏下收入家庭住房條件有效改善。大力發(fā)展小戶型、低租金的政策性租賃住房，加快解決新市民住房問題。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造全面推進(jìn)，著力改造提升水電路氣信等基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展養(yǎng)老、托育、助餐等服務(wù)，切實(shí)改善群眾居住條件和生活環(huán)境。2019、2020年共安排中央補(bǔ)助資金1400多億元，支持各地改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5.8萬個(gè)，惠及居民約1043萬戶。

“十三五”時(shí)期，我國(guó)所有社會(huì)保障原定的發(fā)展目標(biāo)已經(jīng)完成，部分任務(wù)提前完成。總的來看，近年來，我國(guó)社會(huì)保障兜底扶貧成效顯著，社會(huì)保障制度框架不斷完善與整合，社會(huì)保障的人數(shù)持續(xù)增加，社會(huì)保障的維度實(shí)現(xiàn)個(gè)體生命周期全覆蓋，社會(huì)保障待遇水平不斷提高，社會(huì)保障管理體制治理現(xiàn)代化水平有效提升，人民群眾的社會(huì)保障水平提到前所未有的高度。

沒有全面健康，就沒有全民共同富裕。從2015年到2020年，中國(guó)居民人均預(yù)期壽命從76.3歲提高到77.3歲，比世界平均預(yù)期壽命高近5歲。我國(guó)孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率，分別從20.1/10萬、8.1‰、10.7‰降至17.8/10萬、5.6‰、7.8‰，主要健康指標(biāo)總體上優(yōu)于中高收入國(guó)家的平均水平。

總之，經(jīng)過黨的十八大以來的努力，我國(guó)居民收入穩(wěn)步提升，住房、教育、醫(yī)療及各項(xiàng)社會(huì)保障體系日益完善，居民健康指標(biāo)居世界前列，人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量邁上歷史新臺(tái)階。這些成就的取得，與中國(guó)共產(chǎn)黨以人民為中心的發(fā)展理念，始終努力增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展是分不開的。