楊永泰

佛山市高明區(qū)地處珠三角西翼、西江西岸，“六山一水三分田”的大地園林景觀得天獨(dú)厚。高明的獨(dú)特性在于，在制造業(yè)城市中生態(tài)環(huán)境相對(duì)優(yōu)、在生態(tài)環(huán)境城市中制造業(yè)發(fā)展相對(duì)好。這種獨(dú)特性，是高明推動(dòng)全域高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)綠色崛起的最強(qiáng)大資本。

習(xí)近平總書(shū)記深刻指出，要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，努力建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，為我們堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。近年來(lái)，高明深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，將綠色作為發(fā)展最深厚的底色、最鮮明的本色、最鮮活的特色，探索走出一條生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相互促進(jìn)的綠色發(fā)展之路。

2020年，高明地區(qū)生產(chǎn)總值882.37億元，以萬(wàn)分之一國(guó)土面積創(chuàng)造了全國(guó)近千分之一GDP，森林覆蓋率51.58%，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)較快發(fā)展的同時(shí)，保有了珠三角核心區(qū)少有的良好生態(tài)環(huán)境，近年連續(xù)創(chuàng)建為國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、廣東省首批全域旅游示范區(qū)，以綠色串聯(lián)起高質(zhì)量發(fā)展與高品質(zhì)生活，并轉(zhuǎn)化為追趕超越的強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)力。

讓綠色激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的澎湃動(dòng)力

高明始終將制造業(yè)作為強(qiáng)區(qū)之本，將生態(tài)環(huán)境作為發(fā)展制造業(yè)的最嚴(yán)底線，緊密結(jié)合碳達(dá)峰、碳中和要求，著力協(xié)調(diào)好制造業(yè)發(fā)展和綠色環(huán)保的關(guān)系，加快構(gòu)建現(xiàn)代化的綠色經(jīng)濟(jì)體系?！笆濉逼陂g地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)5.8%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、水耗卻下降22.44%、36.06%，主要污染物排放逐年減少。

加速新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。以科技創(chuàng)新引領(lǐng)綠色轉(zhuǎn)型，推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展，近年高明區(qū)已打造出溢達(dá)紡織、海天味業(yè)、佛山照明等一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型典范，爭(zhēng)取到2023年培育3個(gè)數(shù)字化示范工廠、5個(gè)數(shù)字化示范車間、300家制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)插上新技術(shù)的翅膀，實(shí)現(xiàn)綠色蛻變騰飛。

積極優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。把綠色環(huán)保作為產(chǎn)業(yè)布局的前提，針對(duì)“散亂污”和“兩高”企業(yè)，整治提升低效產(chǎn)業(yè)用地2萬(wàn)畝，構(gòu)建起以主要污染物排放、單位能耗增加值等為核心評(píng)價(jià)指標(biāo)的制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，助推企業(yè)綠色發(fā)展。未來(lái)3年繼續(xù)推進(jìn)7552畝的村級(jí)工業(yè)園改造提升，為“高尖精”產(chǎn)業(yè)騰出優(yōu)質(zhì)發(fā)展空間。提升產(chǎn)業(yè)生態(tài)準(zhǔn)入門(mén)檻。把生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綠色發(fā)展理念融入招商引資、項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程，2018年以來(lái)累計(jì)否決了150多個(gè)環(huán)境不友好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。同時(shí)積極探索建立制造業(yè)能耗統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，堅(jiān)決不再新增高能耗、高排放項(xiàng)目。

讓綠色充盈高品質(zhì)生活的豐富內(nèi)涵

生活在優(yōu)美環(huán)境之中，實(shí)現(xiàn)推窗見(jiàn)綠、出門(mén)見(jiàn)景，是群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需求。高明擁有18公里西江黃金水道，百里滄江及15條支流橫貫全境，60多個(gè)水庫(kù)星羅棋布，山水林田湖系統(tǒng)在高明得到極其生動(dòng)的詮釋。高明堅(jiān)持用好生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，讓群眾在這座城市生活得更舒心舒適、宜居宜業(yè)。

著力打造“田園城市新樣本”。堅(jiān)持以綠色為基本脈絡(luò)，依托富有嶺南韻味的山川田野水鄉(xiāng)，融城鎮(zhèn)建設(shè)于秀美自然，在東部建設(shè)溫暖的山水田園城市、西部打造臨空產(chǎn)業(yè)新城、中部構(gòu)建鄉(xiāng)村振興連片示范帶，構(gòu)建全域環(huán)境共治的田園城市新樣本，讓老百姓望得見(jiàn)青山、看得見(jiàn)綠水、記得住鄉(xiāng)愁。目前，西江產(chǎn)業(yè)新城已成為全國(guó)生態(tài)文明標(biāo)桿城市，云勇林場(chǎng)建成國(guó)家森林公園。

著力打造“碧水繞城郭”新形態(tài)。充分發(fā)揮中心城區(qū)水資源豐富的特色，持續(xù)恢復(fù)以水為載體的河流自然生態(tài)，以中心城區(qū)為重點(diǎn)建設(shè)“十里西江、百里滄江”碧道，構(gòu)筑人與自然和諧共生的生態(tài)景觀廊道、展現(xiàn)生態(tài)美與文化美相結(jié)合的城市景觀，打造“碧水繞城郭”的城市新形態(tài)。目前高明城市核心區(qū)西江產(chǎn)業(yè)新城水體面積占整個(gè)新城面積的17%，并打造出秀麗河、智湖、明湖等一批水生態(tài)景觀范例。

著力構(gòu)筑鄉(xiāng)村優(yōu)美的生態(tài)界面。將生態(tài)環(huán)境和鄉(xiāng)村振興共融共促，堅(jiān)持“生態(tài)+融合+共享”理念，以300平方千米鄉(xiāng)村振興示范帶為引領(lǐng)，塑造串聯(lián)河湖、廊道、田園、園區(qū)、山林等美麗要素的高品質(zhì)鄉(xiāng)村生活空間，打造鄉(xiāng)村振興和休憩旅游的景觀生態(tài)長(zhǎng)廊。目前，全區(qū)行政村均達(dá)到干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn)，為老百姓留住鳥(niǎo)語(yǔ)花香、田園風(fēng)光。

讓綠色構(gòu)筑區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的最大優(yōu)勢(shì)

將綠色生態(tài)作為最大戰(zhàn)略核心資源和發(fā)展空間，探索綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的價(jià)值實(shí)現(xiàn)方式，提升高明在大灣區(qū)城市群中的區(qū)域價(jià)值和區(qū)域形象。

護(hù)美“兩山”生態(tài)基礎(chǔ)。秉持“環(huán)境就是資本、環(huán)境就是資源、環(huán)境就是生產(chǎn)力”原則，全面構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，成功創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，完善規(guī)劃引領(lǐng)、責(zé)任落實(shí)、環(huán)境監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)防控、宣傳教育全鏈條制度體系，把高明建設(shè)成為綠色惠民、綠色共享的先行區(qū)。

打通“兩山”轉(zhuǎn)化通道。把全域旅游作為美麗資源轉(zhuǎn)化成美麗經(jīng)濟(jì)的有力抓手，堅(jiān)持“全域旅游、全城共建、全民共享”的理念，用生態(tài)景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)全區(qū)環(huán)境進(jìn)行整合提升，成功創(chuàng)建成為全省首批全域旅游示范區(qū)，并力爭(zhēng)在2023年創(chuàng)建為國(guó)家級(jí)全域旅游示范區(qū)，在粵港澳大灣區(qū)世界級(jí)旅游目的地中展現(xiàn)高明風(fēng)采。

探索“兩山”實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。以爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家“兩山”理論創(chuàng)新實(shí)踐基地為引領(lǐng)，構(gòu)建“構(gòu)筑綠水青山、推動(dòng)‘兩山轉(zhuǎn)化、建立長(zhǎng)效機(jī)制”三大體系，努力走出一條具有代表性、可復(fù)制、可推廣的制造業(yè)城市“兩山”創(chuàng)新發(fā)展之路。

讓綠色成為群眾幸福感的真實(shí)體驗(yàn)

聚焦群眾對(duì)美好生活的向往，集中攻克群眾身邊的突出環(huán)境問(wèn)題，讓群眾實(shí)實(shí)在在感受到生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善。

持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。按照習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要指示，聚焦水、氣、土等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展重點(diǎn)攻堅(jiān)，高明環(huán)境空氣質(zhì)量連續(xù)7年排佛山市第一，省考斷面水質(zhì)連年達(dá)標(biāo)，城市建成區(qū)已消除黑臭水體。

加強(qiáng)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。把環(huán)保設(shè)施建設(shè)作為基礎(chǔ)工作，完成投資8.1億元的城鎮(zhèn)排水設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)排水體制改革“三個(gè)一體化”。堅(jiān)持生態(tài)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)1.3萬(wàn)畝的“國(guó)內(nèi)一流、世界領(lǐng)先”的環(huán)保科技小鎮(zhèn)，加快引入打造一批綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和技術(shù)孵化平臺(tái)，推動(dòng)“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”，為推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展提供高明樣本。

提升生態(tài)建設(shè)品質(zhì)。注重人與自然和諧共生，加快建設(shè)大灣區(qū)高品質(zhì)森林城市，積極推進(jìn)城市公園、城市生態(tài)綠心群、交通干線生態(tài)廊道、濱水河道生態(tài)廊道等建設(shè)，在經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)較快增長(zhǎng)的同時(shí)，近三年森林覆蓋率從50.49%上升至51.58%，群眾可享受更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，珠三角生態(tài)屏障功能更加彰顯。