余洋 馬冰清

摘要：隨著我國(guó)社會(huì)保障體系的日益完善，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)村居民的收入及城鄉(xiāng)收入差距會(huì)產(chǎn)生深入的影響。本文利用系統(tǒng)GMM模型及2014-2019年湖北省13個(gè)市、州的面板數(shù)據(jù)，從增收效應(yīng)和收入再分配效應(yīng)兩個(gè)視角出發(fā)研究城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的收入效應(yīng)。研究發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度能夠顯著提升農(nóng)村居民收入水平，縮小城鄉(xiāng)之間收入差距，并且在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同的地區(qū)之間還存在一定的異質(zhì)性。

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn) 系統(tǒng)GMM 收入效應(yīng)

*基金項(xiàng)目：本文受2020年度湖北省保險(xiǎn)學(xué)會(huì)重點(diǎn)課題“湖北保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的調(diào)查研究”（HBIS202002）的資助。

一、引言

新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保障系統(tǒng)日趨完善，保障率和覆蓋面不斷提高，經(jīng)歷了從無(wú)到有、從城市到農(nóng)村、從城鎮(zhèn)職工到城鄉(xiāng)居民的發(fā)展歷程。黨的十九大將鄉(xiāng)村振興作為一項(xiàng)戰(zhàn)略目標(biāo)提升到前所未有的高度，提出要全面建成覆蓋城鄉(xiāng)全體居民的多層次社會(huì)保障體系，其中完善農(nóng)村地區(qū)的養(yǎng)老制度是一項(xiàng)重要工作。相較于城市而言，農(nóng)村有更高的養(yǎng)老需求和養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)，但是農(nóng)村地區(qū)存在社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，居民養(yǎng)老、醫(yī)療等制度不夠健全的問(wèn)題，這些問(wèn)題對(duì)我國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障工作提出了更高的要求。

國(guó)務(wù)院于2009年發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)指導(dǎo)意見(jiàn)》，確定在全國(guó)10%的縣（市、區(qū)）試點(diǎn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。2014年國(guó)務(wù)院頒布《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見(jiàn)》后，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)一合并為城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)已成為我國(guó)歷史上覆蓋面最廣的一種養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

養(yǎng)老保險(xiǎn)作為社會(huì)保障的一個(gè)重要組成部分，對(duì)收入的影響比較復(fù)雜。一方面，養(yǎng)老保險(xiǎn)能夠直接增加城鄉(xiāng)居民的轉(zhuǎn)移性收入，這種收入可以視作為一種“純收益”，不僅能夠提高居民收入水平，同時(shí)也承擔(dān)著調(diào)節(jié)收入分配的重要職能。另一方面，由于城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的繳費(fèi)模式，個(gè)人賬戶繳費(fèi)部分會(huì)對(duì)個(gè)體的實(shí)際收入形成擠出效應(yīng)，造成既定福利損失。因此，農(nóng)村居民參加城鄉(xiāng)居保對(duì)收入的影響究竟是正向效應(yīng)還是負(fù)向效應(yīng)的問(wèn)題值得深思。基于此，本文采用2014年以來(lái)湖北省13個(gè)主要市州6年的面板數(shù)據(jù)，從實(shí)證層面討論了湖北省城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的收入效應(yīng)。

二、養(yǎng)老保險(xiǎn)收入效應(yīng)研究現(xiàn)狀

當(dāng)前我國(guó)人口老齡化問(wèn)題日趨嚴(yán)峻，我國(guó)處于社會(huì)保障深度發(fā)展和收入分配改革的關(guān)鍵時(shí)期，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度逐步成為解決農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老問(wèn)題的重要方式。我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度還處于不斷探索和完善的過(guò)程中，養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)居民收入產(chǎn)生了多方面的影響。養(yǎng)老保險(xiǎn)的收入效應(yīng)可以從養(yǎng)老保險(xiǎn)的增收效應(yīng)和再分配效應(yīng)兩方面去考慮。

養(yǎng)老保險(xiǎn)收入效應(yīng)方面的研究目前學(xué)術(shù)界主要有兩種相反的觀點(diǎn)：

一種觀點(diǎn)認(rèn)為養(yǎng)老保險(xiǎn)能夠促進(jìn)居民收入水平的提高，具有正向再分配效應(yīng)。張川川等通過(guò)利用CHARLS數(shù)據(jù)庫(kù)以及斷點(diǎn)回歸、雙重差分的方法發(fā)現(xiàn)，“新農(nóng)?！鳖I(lǐng)取的這部分養(yǎng)老金能夠顯著提高農(nóng)村老年人的收入水平以及福利水平，并且“新農(nóng)?！闭邔?duì)不同群體的影響存在異質(zhì)性，對(duì)于健康水平更差的群體產(chǎn)生的影響更大。楊晶等采用傾向得分匹配法研究發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度直接提高了參保居民的收入水平，但克服內(nèi)生性問(wèn)題之后對(duì)居民收入的增長(zhǎng)作用可能并沒(méi)有預(yù)估的那么強(qiáng)。

另一種觀點(diǎn)認(rèn)為養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)居民收入水平的提升具有負(fù)面影響，且再分配效應(yīng)也是負(fù)向的。隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展、居民可支配收入不斷增加的同時(shí)，居民收入差距卻也在擴(kuò)大，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)在城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、行業(yè)之間調(diào)節(jié)貧富差距的能力較為有限，調(diào)節(jié)收入分配的職能未能完全發(fā)揮，應(yīng)當(dāng)基于收入分配的視角對(duì)我國(guó)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)行進(jìn)一步優(yōu)化。彭浩然等通過(guò)分類測(cè)算的方法發(fā)現(xiàn)改革后新養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的社會(huì)統(tǒng)籌部分會(huì)削弱代內(nèi)再分配效應(yīng)，且極有可能引起較為嚴(yán)重的代際不公平。

除了以上兩種對(duì)立的觀點(diǎn)之外，部分學(xué)者認(rèn)為養(yǎng)老保險(xiǎn)與收入之間的關(guān)系具有不確定性。胡芳肖等指出不同收入的家庭和人群之間的再分配效應(yīng)是負(fù)向的，而不同的行業(yè)和地區(qū)之間的再分配效應(yīng)則是正向的。

綜上可知，目前對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)收入效應(yīng)的研究主要針對(duì)新農(nóng)保，研究城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的收入效應(yīng)的文獻(xiàn)較少，且現(xiàn)有文獻(xiàn)研究收入效應(yīng)基本上只針對(duì)增收效應(yīng)或再分配效應(yīng)其中一個(gè)指標(biāo)，還沒(méi)有文獻(xiàn)全面研究城鄉(xiāng)居保的增收效應(yīng)和再分配效應(yīng)。因此，本文從增收效應(yīng)和收入再分配效應(yīng)兩個(gè)視角出發(fā)，利用湖北省面板數(shù)據(jù)研究城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的微觀收入效應(yīng)，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平研究不同地區(qū)城鄉(xiāng)居保收入效應(yīng)的異質(zhì)性，所得結(jié)論更加穩(wěn)健并且對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)具體措施的實(shí)施有一定的借鑒意義。

三、計(jì)量模型設(shè)定與數(shù)據(jù)

（一）計(jì)量模型設(shè)定

2009年我國(guó)開(kāi)始進(jìn)行“新農(nóng)?！痹圏c(diǎn)并在2014年將新農(nóng)保和城居保兩項(xiàng)制度合并，建立起統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，因此本文主要選取2014年及以后湖北省13個(gè)主要地級(jí)市的面板數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)量模型測(cè)算，

由于收入分配存在一定的滯后性，當(dāng)年收入水平常受到上一年收入水平的影響，且變量之間可能存在雙向因果關(guān)系，為解決這些內(nèi)生性問(wèn)題導(dǎo)致的靜態(tài)面板估計(jì)結(jié)果偏誤，本文采用系統(tǒng)GMM方法在被解釋變量中引入收入水平和收入分配的一階滯后項(xiàng)，以彌補(bǔ)方程中遺漏變量不足的問(wèn)題，并采用差分GMM方法進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)，構(gòu)建如下GMM計(jì)量模型：

incit=α0+α1Mit+γXit+εit （1）

dis=β0+β1 Mit+δXit+μit（2）

其中，i表示地區(qū)，t表示第t年，α1、γ、β1、δ是待估系數(shù)，inc表示被解釋變量居民收入，dis表示被解釋變量收入分配，M是核心解釋變量，主要包括城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)率、覆蓋率以及保障水平；X表示選取的控制變量，εit和μit是隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)。

（二）數(shù)據(jù)來(lái)源及變量選取

本文選取了湖北省13個(gè)主要地級(jí)市、州6年的面板數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)主要來(lái)自《湖北統(tǒng)計(jì)年鑒》、《湖北農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》、湖北省各市州統(tǒng)計(jì)年鑒及政府信息公開(kāi)數(shù)據(jù)，并對(duì)部分?jǐn)?shù)據(jù)進(jìn)行了對(duì)數(shù)化處理。

1.被解釋變量

（1）農(nóng)村居民收入水平（income）。采用農(nóng)村居民人均可支配收入，并對(duì)其進(jìn)行對(duì)數(shù)化處理。

（2）收入分配（distribution）。收入分配一般用基尼系數(shù)來(lái)衡量，但由于各市州數(shù)據(jù)缺乏，根據(jù)大多數(shù)學(xué)者研究的經(jīng)驗(yàn)，本文采用城鄉(xiāng)居民人均可支配收入之比作為收入分配的代理變量，即城鎮(zhèn)居民人均可支配收入/農(nóng)村居民人均可支配收入。

2.核心解釋變量

城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展主要體現(xiàn)在養(yǎng)老金替代率、繳費(fèi)率、覆蓋率以及保障水平等方面。其中，養(yǎng)老金替代率是常用的衡量指標(biāo)，但是由于本文數(shù)據(jù)中各市州的統(tǒng)計(jì)口徑不一致，缺乏相關(guān)數(shù)據(jù)，因此，本文選取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)率、覆蓋率以及保障水平來(lái)進(jìn)行衡量。

（1）城鄉(xiāng)居保繳費(fèi)率（pay）。用城鄉(xiāng)居保人均繳費(fèi)數(shù)額與農(nóng)村居民人均可支配收入之比計(jì)算，城鄉(xiāng)居保人均繳費(fèi)數(shù)額=該年本市城鄉(xiāng)居?；鹗杖?該年本市城鄉(xiāng)居保繳費(fèi)人數(shù)。預(yù)期城鄉(xiāng)居保繳費(fèi)率對(duì)收入水平的影響系數(shù)符號(hào)為正，對(duì)收入分配的影響為負(fù)。

（2）城鄉(xiāng)居保覆蓋率（cover）。城鄉(xiāng)居保覆蓋率反映農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參與程度，本文采用參加城鄉(xiāng)居保的人數(shù)與農(nóng)村居民總?cè)丝谥冗@一變量進(jìn)行代理。預(yù)期城鄉(xiāng)居保覆蓋率對(duì)收入水平的影響符號(hào)為正，對(duì)收入分配的影響為負(fù)。

（3）保障水平（guarantee）。保障水平能夠反映城鄉(xiāng)居保的實(shí)際保障情況，與農(nóng)村居民收入緊密相關(guān)，保障水平=該年本市城鄉(xiāng)居?；鹬С?該年本市參加城鄉(xiāng)居保人數(shù)。預(yù)期保障水平對(duì)收入水平的影響符號(hào)為正，對(duì)收入分配的影響為負(fù)。

3.控制變量

為保證計(jì)量結(jié)果的穩(wěn)健性，參考已有研究，本文加入以下控制變量：農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出（consume）、地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）、預(yù)期壽命（life）、收入不確定性（inflation）和人口年齡結(jié)構(gòu)（age）。預(yù)期消費(fèi)水平越高，農(nóng)村居民收入水平越高，城鄉(xiāng)收入分配差距越小。預(yù)期壽命參考范敘春（2012）使用口死亡率作為代理變量，收入不確定性參考李文星等（2008）選擇通貨膨脹率作為代理變量，反映人口年齡結(jié)構(gòu)的變量采用老年撫養(yǎng)比。

四、實(shí)證結(jié)果與分析

（一）描述性統(tǒng)計(jì)分析

數(shù)據(jù)的描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果參見(jiàn)表1。從表1可以看出，當(dāng)前湖北省農(nóng)村居民人均可支配收入的平均值為14213.24，收入分配的平均值為2.138，即城鎮(zhèn)居民人均可支配收入大約是農(nóng)村居民人均可支配收入的2倍；收入分配最小值為1.749，最大值為3.143，說(shuō)明農(nóng)村居民與城鎮(zhèn)居民收入分配不均在不同地區(qū)之間存在顯著差異。核心解釋變量中，繳費(fèi)率的平均值為1.795，說(shuō)明農(nóng)村居民參保城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)選擇的繳費(fèi)檔次較低，繳費(fèi)支出在可支配收入中占比很小；覆蓋率的平均值為0.893，最小值為0.443，說(shuō)明從2014年開(kāi)始城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋率在逐步提升，基本上實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)的目標(biāo)；從保障水平上來(lái)看，當(dāng)前城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的保障支出平均值為19.759，人均保障水平比較低。

（二）面板數(shù)據(jù)檢驗(yàn)

1.平穩(wěn)性檢驗(yàn)

本文采用短面板宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。為避免回歸過(guò)程中存在偽回歸問(wèn)題，本文對(duì)面板數(shù)據(jù)進(jìn)行了單位根檢驗(yàn)，以保證數(shù)據(jù)的平穩(wěn)性。檢驗(yàn)方法采用LLC檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果如表2所示。檢驗(yàn)結(jié)果顯示被解釋變量和核心解釋變量的P值都小于0.05，僅有控制變量中的地區(qū)生產(chǎn)總值變量不能滿足平穩(wěn)性檢驗(yàn)的要求，但是在系統(tǒng)GMM模型的實(shí)證分析過(guò)程中，這部分不平穩(wěn)的變量會(huì)被模型自動(dòng)剔除，因此不會(huì)影響最終的回歸結(jié)果，由此可以認(rèn)為本文所選擇的數(shù)據(jù)都是平穩(wěn)的。

2.自相關(guān)檢驗(yàn)

GMM模型要求隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)不存在自相關(guān)。經(jīng)檢驗(yàn)結(jié)果顯示，模型的二階P值大于0.1，原假設(shè)為擾動(dòng)項(xiàng)不存在自相關(guān)，因此可以認(rèn)為該模型不存在自相關(guān)問(wèn)題，GMM模型適用。

3.多重共線性檢驗(yàn)

為避免樣本數(shù)據(jù)出現(xiàn)多重共線性問(wèn)題，本文對(duì)變量之間的相關(guān)性進(jìn)行了VIF檢驗(yàn)。檢驗(yàn)結(jié)果顯示所有變量的VIF值都小于10，因此可以認(rèn)為面板數(shù)據(jù)不存在多重共線性問(wèn)題。

（三）實(shí)證結(jié)果及分析

本文的主要回歸模型為系統(tǒng)GMM，采用被解釋變量收入水平和收入分配滯后一期進(jìn)行回歸，回歸結(jié)果如表3的模型（1）和模型（3）所示。

模型（1）的回歸結(jié)果顯示，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)率、覆蓋率和保障水平對(duì)農(nóng)村居民收入水平的影響系數(shù)都顯著為正。繳費(fèi)率越高表示農(nóng)村居民選擇的繳費(fèi)檔次越高，養(yǎng)老金領(lǐng)取金額更高，也即養(yǎng)老保險(xiǎn)的保障水平更高，這部分養(yǎng)老金可以看做農(nóng)村居民的一種純收益；覆蓋率越高，說(shuō)明農(nóng)村居民對(duì)城鄉(xiāng)居保的認(rèn)識(shí)程度更深，能夠保障更多的農(nóng)村居民老年時(shí)期領(lǐng)取到養(yǎng)老金；這三個(gè)核心解釋變量的符號(hào)與我們的預(yù)期假設(shè)都是一致的。從其他控制變量的回歸結(jié)果顯示來(lái)看，消費(fèi)水平與農(nóng)村居民收入水平負(fù)相關(guān)，可能是由于農(nóng)村居民的恩格爾系數(shù)相對(duì)較高導(dǎo)致的。通貨膨脹率和老年撫養(yǎng)比對(duì)農(nóng)村居民收入水平的影響回歸結(jié)果不顯著，說(shuō)明這部分因素對(duì)農(nóng)村居民的收入影響較小。

從模型（3）的回歸結(jié)果來(lái)看，三個(gè)核心解釋變量對(duì)收入分配的影響都顯著為負(fù)，與本文最初的研究假設(shè)一致。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)率越高，覆蓋率越廣，保障水平越高，意味著農(nóng)村居民這部分養(yǎng)老金收入越高，進(jìn)而縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)收入分配公平。消費(fèi)水平對(duì)收入分配的影響顯著為正，與前文一樣，可能是由于農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)較高導(dǎo)致的。地區(qū)生產(chǎn)總值對(duì)收入分配的影響顯著為負(fù)，說(shuō)明隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人民生活水平不斷提高，農(nóng)村居民生活水平提高的速度更快，城鄉(xiāng)之間差距在逐步縮小。人口死亡率與收入分配之間的相關(guān)關(guān)系不顯著。

（四）穩(wěn)健性檢驗(yàn)

為檢驗(yàn)系統(tǒng)GMM模型得到的影響收入水平和收入分配影響因素的結(jié)果是否具有穩(wěn)健性，本文采用差分GMM模型對(duì)其回歸結(jié)果進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)。經(jīng)檢驗(yàn)，差分GMM模型的回歸檢驗(yàn)結(jié)果與系統(tǒng)GMM模型的回歸結(jié)果的符號(hào)和顯著性基本一致，如表3的模型（2）和模型（4）所示，說(shuō)明本文的研究結(jié)果是穩(wěn)健的。

五、異質(zhì)性分析

由于數(shù)據(jù)較少，無(wú)法采用廣義分位數(shù)回歸，因此為檢驗(yàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同是否會(huì)影響城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的效用水平，本文采用中位數(shù)回歸的方式將樣本數(shù)據(jù)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平分為較低和較高兩個(gè)子樣本分別進(jìn)行研究，其中經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低是指GDP低于50%水平的地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高指GDP高于50%水平的地區(qū)，具體回歸結(jié)果如表4所示。

地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，居民收入水平不同，對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)也會(huì)產(chǎn)生差異。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的地區(qū)，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)率和覆蓋率對(duì)收入水平的影響系數(shù)都顯著為正，對(duì)收入分配的影響顯著為負(fù)，說(shuō)明繳費(fèi)率和覆蓋率更高，對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的需求性更強(qiáng)，養(yǎng)老金收入在居民整體收入中的占比高，有利于縮小收入差距；但同時(shí)也是由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)金額會(huì)對(duì)居民的收入造成擠出效應(yīng)，保障水平變量對(duì)收入水平的影響系數(shù)顯著為負(fù)，對(duì)收入分配的影響系數(shù)為正。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平更高的地區(qū)，三個(gè)核心解釋變量對(duì)收入水平的回歸結(jié)果都不顯著，原因可能是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較好的地區(qū)養(yǎng)老金收入在居民整體收入中占比低，因此對(duì)其依賴性也沒(méi)有那么強(qiáng)；而這三個(gè)核心解釋變量對(duì)收入分配的回歸系數(shù)都顯著為負(fù)，說(shuō)明城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)在經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展高的地區(qū)能更好的發(fā)揮調(diào)節(jié)收入差距的職能。

六、結(jié)論及政策建議

本文基于湖北省13個(gè)市州6年的樣本面板數(shù)據(jù)，采用系統(tǒng)GMM的實(shí)證研究方法對(duì)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)與收入水平和收入分配之間的相關(guān)關(guān)系進(jìn)行了研究。研究發(fā)現(xiàn)，參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)確實(shí)能夠顯著提升城鄉(xiāng)居民的收入水平，縮小城鄉(xiāng)收入差距，但是經(jīng)過(guò)異質(zhì)性分析發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同的地區(qū)農(nóng)村居民的參保意愿和參保行為都存在明顯的差異，地區(qū)發(fā)展水平低的地區(qū)居民參保意愿和繳費(fèi)檔次更高，養(yǎng)老保障需求更強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高的地區(qū)農(nóng)村居民對(duì)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的依賴性低，但同時(shí)在經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展高的地區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)能更好的調(diào)節(jié)收入差距。基于以上研究結(jié)論，為了使城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)能夠更好的提升農(nóng)村居民收入水平，更好的發(fā)揮調(diào)節(jié)收入分配職能，本文提出以下幾點(diǎn)政策建議：

一是加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)意識(shí)宣傳，提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的養(yǎng)老金待遇水平。政府可以采取適當(dāng)?shù)募?lì)措施，鼓勵(lì)居民選擇更高的繳費(fèi)檔次。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的養(yǎng)老金待遇水平也可以適當(dāng)上調(diào)，以更好實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民的養(yǎng)老保障。二是提高統(tǒng)籌層次，采取“人口全覆蓋”措施，逐步實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)籌。一方面要進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村居民的養(yǎng)老保險(xiǎn)參與率，提升流動(dòng)人口的參保率；另一方面應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)與醫(yī)療保險(xiǎn)、國(guó)家各項(xiàng)政策之間的銜接，建立更加科學(xué)更有效的養(yǎng)老金動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。三是把經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為提高農(nóng)村居民收入水平和縮小城鄉(xiāng)收入分配差距的根本途徑，更加細(xì)化社會(huì)保障制度。本文通過(guò)異質(zhì)性分析發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平更高，居民的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)越高，抗風(fēng)險(xiǎn)能力也就越強(qiáng)。要加強(qiáng)地區(qū)間協(xié)作，充分發(fā)揮各地區(qū)之間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)功能，減小省內(nèi)不同地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)細(xì)化社會(huì)保障制度，進(jìn)而縮小收入分配差距。

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Research on the Income effect of rural residents participation in basic old-age insurance for urban and rural residents in Hubei Province

Yu Yang Ma Bingqing

Abstract：With the improvement of Chinas social security system， the Rural-urban ResidentsPension has a profound impact on the income of rural residents and the income gap between urban and rural areas.Using systematic GMM model and panel data of 13 cities in Hubei Province from 2014 to 2019， this paper studies the income effect of Rural-urban ResidentsPension from two perspectives： income increase effect and income redistribution effect.The study found that the Rural-urban ResidentsPension can significantly improve the income level of rural residents， narrow the income gap between urban and rural areas， and there is a certain heterogeneity between regions with different levels of economic development.

Key words： Rural-urban ResidentsPension； systematic GMM model； income effect

（作者單位：中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)金融學(xué)院保險(xiǎn)系）

責(zé)任編輯：李政