感恩奮進(jìn)建設(shè)現(xiàn)代化新郴州

劉志仁

2020年9月，習(xí)近平總書記親臨湖南，首站來到郴州考察，在郴州歷史進(jìn)程中具有重大而深遠(yuǎn)的里程碑意義?？倳浢銊?lì)湖南打造“三個(gè)高地”、擔(dān)當(dāng)“四新”使命、落實(shí)五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，殷殷囑托郴州“發(fā)揮優(yōu)勢、揚(yáng)長避短，把郴州發(fā)展好”，為新時(shí)代湖南及郴州發(fā)展確定了新坐標(biāo)、錨定了新方位、賦予了新使命，為我們做好各項(xiàng)工作提供了根本遵循。一年來，郴州全市上下牢記囑托、感恩奮進(jìn)，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察湖南、考察郴州重要講話指示精神與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神結(jié)合起來，發(fā)揚(yáng)“三?！本瘢鋵?shí)“三高四新”戰(zhàn)略、全力打造“一極六區(qū)”，沿著習(xí)近平總書記指引的方向奮勇前進(jìn)，推動全市各項(xiàng)事業(yè)邁出新步伐、取得新成效、展現(xiàn)新氣象。

服務(wù)和融入新發(fā)展格局，打造湖南省對接粵港澳大灣區(qū)重要增長極

郴州作為湖南“南大門”，既是大灣區(qū)向中部輻射的重要節(jié)點(diǎn)城市，又是中部地區(qū)融入大灣區(qū)的重要通道和橋頭堡。我們堅(jiān)持以粵港澳大灣區(qū)為方向和重點(diǎn)，主動融入和服務(wù)國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)湘粵港澳合作示范的大產(chǎn)業(yè)園、大創(chuàng)新園、大生態(tài)園、大康樂園、大蔬果園、大美家園，努力打造湖南對接粵港澳大灣區(qū)重要增長極，叫響“向南開放看郴州”品牌。深化對接融入。內(nèi)學(xué)長沙、外學(xué)深圳、對接廣州，強(qiáng)化與大灣區(qū)交通設(shè)施互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)配套互促、文旅市場互拓、貿(mào)易交往互通、果蔬產(chǎn)品互供、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則互認(rèn)、生產(chǎn)要素互補(bǔ)，積極尋求國際合作、開展跨省合作、擴(kuò)大區(qū)域合作，推動郴州與大灣區(qū)互利共贏，打造粵港澳大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地和最喜愛全域旅游、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)目的地，目前全市有100個(gè)粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”基地獲得認(rèn)定并賦碼銷售。深化合作協(xié)作。積極構(gòu)建與粵港澳三地聯(lián)動發(fā)展格局，建立決策層常態(tài)化對接對話機(jī)制和部門協(xié)商合作長效機(jī)制，建立重大關(guān)聯(lián)規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)邀請派人協(xié)商機(jī)制。深化與粵港澳通關(guān)一體化改革，有效發(fā)揮港澳直通車作用。加強(qiáng)與大灣區(qū)科技合作，探索“異地研發(fā)孵化、駐地招才引智”協(xié)同創(chuàng)新模式。探索園區(qū)合作共建新模式，郴州經(jīng)開區(qū)與佛山高新區(qū)簽訂園區(qū)合作共建框架協(xié)議書，安仁工業(yè)集中區(qū)與東莞開展飛地招商活動。深化內(nèi)外聯(lián)動。注重在對接大灣區(qū)、融入新發(fā)展格局中，加強(qiáng)推進(jìn)內(nèi)外聯(lián)動協(xié)同發(fā)展，統(tǒng)籌市域產(chǎn)業(yè)布局、經(jīng)濟(jì)布局，統(tǒng)籌推進(jìn)中心城區(qū)、縣城、小城鎮(zhèn)的建設(shè)和鄉(xiāng)村振興，大力實(shí)施以人為核心的城鎮(zhèn)化，推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接，促推城區(qū)經(jīng)濟(jì)與縣域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)共進(jìn)、城市和鄉(xiāng)村一體發(fā)展，形成協(xié)同發(fā)展格局。

對標(biāo)落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略要求，爭當(dāng)湖南打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地“排頭兵”

準(zhǔn)確把握郴州在全省“三個(gè)高地”大坐標(biāo)系中的角色定位，以“兩助力、一爭當(dāng)”展現(xiàn)郴州使命擔(dān)當(dāng)。助力湖南打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地。堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)立市、工業(yè)為先”，突出抓好制造業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)有色金屬新材料、石墨新材料、電子信息產(chǎn)業(yè)、綠色化工材料、新型建筑材料、精工鑄件及機(jī)械設(shè)備智能制造等“六個(gè)制造基地”，持續(xù)抓好“九大優(yōu)勢工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈”，努力形成一批具有地域特色的省級先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。助力湖南打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動，瞄準(zhǔn)新材料科技研發(fā)、智能研發(fā)、創(chuàng)新平臺、人才聚集“四個(gè)主攻點(diǎn)”，深入實(shí)施重點(diǎn)科技創(chuàng)新專項(xiàng)、創(chuàng)新型企業(yè)培育、創(chuàng)新平臺建設(shè)、“林邑聚才”、創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化、科技成果轉(zhuǎn)化等“六大計(jì)劃”，組織實(shí)施一批“揭榜掛帥”重大科技項(xiàng)目，支持高新技術(shù)企業(yè)“量質(zhì)雙升”和科技型中小企業(yè)加快成長，著力提升自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)科技創(chuàng)新服務(wù)發(fā)展能力。爭當(dāng)湖南打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地“排頭兵”。確立自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)郴州片區(qū)建設(shè)、全面深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革、擴(kuò)大開放合作“三個(gè)著力點(diǎn)”，掀起新一輪解放思想、先行先試熱潮。發(fā)揮改革關(guān)鍵作用，深入實(shí)施“放管服”、要素市場化配置、投融資體制、深化國資國企改革等“四大改革行動”。積極對接“一帶一路”、粵港澳大港區(qū)建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等國家戰(zhàn)略，深入開展“五大開放行動”，構(gòu)建內(nèi)外聯(lián)動的全方位對外開放新格局。

著眼在高質(zhì)量發(fā)展上不斷實(shí)現(xiàn)新突破，打好“一極六區(qū)”建設(shè)“組合拳”

堅(jiān)持從戰(zhàn)略全局把準(zhǔn)郴州發(fā)展階段、特征、優(yōu)勢、潛能，調(diào)整完善發(fā)展戰(zhàn)略、思路、舉措，確立了“一極六區(qū)”總目標(biāo)、總抓手，以“一極”統(tǒng)攬和牽引“六區(qū)”建設(shè)，以“六區(qū)”支撐和實(shí)現(xiàn)“一極”，確保習(xí)近平總書記考察湖南考察郴州重要講話指示精神在郴州變成美好現(xiàn)實(shí)。全力建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)。按照“一年有勢頭、兩年有看頭、三年有突破”要求，緊扣“水資源可持續(xù)利用與綠色發(fā)展”主題，奮力探索示范區(qū)建設(shè)“郴州模式”，著力打造“綠水青山樣板區(qū)、綠色轉(zhuǎn)型示范區(qū)、普惠發(fā)展先行區(qū)”。全力建設(shè)開放程度更高的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。勇?lián)盀閲以囍贫?、為地方謀發(fā)展”歷史使命，發(fā)揮改革“試驗(yàn)田”作用，全力推動郴州片區(qū)102項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)和264項(xiàng)落實(shí)舉措加快實(shí)施。積極構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)的投資貿(mào)易自由化便利化制度體系，逐步推動全市外貿(mào)綜合服務(wù)由市內(nèi)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)向縣市區(qū)延伸。全力建設(shè)資源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)。立足資源型城市市情，大力優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快資源型產(chǎn)業(yè)高端化、綠色化、智能化發(fā)展。推進(jìn)千億工業(yè)集群提質(zhì)升級等“六大工程”，突出培育壯大新材料、電子信息、裝備制造等“三大千億新興產(chǎn)業(yè)”，轉(zhuǎn)型升級有色金屬、節(jié)能環(huán)保、礦物寶石等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“3+N”產(chǎn)業(yè)新格局。全力建設(shè)傳承紅色基因推進(jìn)綠色發(fā)展示范區(qū)。加強(qiáng)紅色資源挖掘保護(hù)，做好“紅色+綠色+有色+古色+暖色”“水生態(tài)+”“旅游+”深度融合文章。打造以沙洲“初心詮釋地”為核心的“湘南紅”紅色文化旅游品牌。發(fā)揮汝城沙洲示范引領(lǐng)作用，加強(qiáng)大湘南、湘贛邊、紅三角等區(qū)域紅色文旅、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，湖南（沙洲）紅色文旅特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)加快推進(jìn)，被評為全國紅色旅游發(fā)展典型案例，汝城沙洲村、宜章湘南暴動指揮部舊址等4處景區(qū)納入建黨百年紅色旅游百條精品線路。全力建設(shè)湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。重點(diǎn)在交通互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、平臺整合、營商環(huán)境等關(guān)鍵領(lǐng)域全面對接發(fā)達(dá)地區(qū)，努力爭當(dāng)中部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移領(lǐng)頭雁、內(nèi)陸地區(qū)開放合作示范區(qū)。深入開展園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)年，實(shí)施系列產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商行動，形成了萬商入郴、抱團(tuán)轉(zhuǎn)移的濃厚氛圍。全力建設(shè)湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)。明確“十大重點(diǎn)工程”，計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目325個(gè)、總投資2475.85億元;推動區(qū)域交通設(shè)施互聯(lián)互通，加強(qiáng)湘贛邊交通通道對接，暢通旅游環(huán)線和景區(qū)通達(dá)路網(wǎng);推動區(qū)域紅色文旅融合發(fā)展，搭建人文交流平臺，深化經(jīng)貿(mào)、文化、旅游、康養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)交流;與贛州、吉安兩市聯(lián)合創(chuàng)建“湘贛紅”區(qū)域公用品牌，目前共有“湘贛紅”品牌授權(quán)企業(yè)24家、“湘江源”蔬菜授牌企業(yè)23家。

（作者系中共郴州市委書記）