黨的十八大以來(lái)，信訪舉報(bào)為反腐敗斗爭(zhēng)提供了問(wèn)題線索，營(yíng)造了黨員、群眾監(jiān)督的良好氛圍，在全面從嚴(yán)治黨中發(fā)揮了重要基礎(chǔ)性作用。但近年來(lái)，信訪舉報(bào)工作中大量的無(wú)效舉報(bào)挫傷了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)積極性，不利于營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。本課題從落實(shí)《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》、建設(shè)與中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“公司”）發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)的政治生態(tài)出發(fā)，采用現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、座談研討、抽樣調(diào)查、個(gè)別訪談、案例研究、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、文獻(xiàn)分析等方法，結(jié)合公司實(shí)際情況，闡述公司信訪舉報(bào)工作現(xiàn)狀和存在問(wèn)題，分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因。從促進(jìn)政治生態(tài)建設(shè)視角，就信訪舉報(bào)如何發(fā)揮“晴雨表”作用、提升信訪舉報(bào)工作有效性、促進(jìn)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作高質(zhì)量開(kāi)展等方面，提出建議。

公司紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)受理信訪舉報(bào)工作現(xiàn)狀

信訪舉報(bào)件統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析

2019年，公司各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)督部門收到信訪件總數(shù)同比增長(zhǎng)209.7%，信訪舉報(bào)數(shù)量較高。此外，調(diào)研顯示，2017年以后公司信訪舉報(bào)相關(guān)問(wèn)題線索查實(shí)率逐步降低，可查性、成案率逐步下降。

黨的十九大以后，公司旗下四個(gè)省公司收到的對(duì)一般員工的信訪舉報(bào)均超過(guò)半數(shù)，所占比例上升?；鶎舆`紀(jì)違法問(wèn)題占比較大，員工非職務(wù)違法案件數(shù)量呈上升趨勢(shì)。

信訪舉報(bào)件內(nèi)容分析

公司所收到的信訪舉報(bào)件主要分為四類：一是基于正義感，屬于正當(dāng)群眾監(jiān)督；二是維護(hù)權(quán)益，舉報(bào)人認(rèn)為正當(dāng)權(quán)益受到不公正對(duì)待；三是表達(dá)自身訴求，由于訴求不符合政策法紀(jì)，希望通過(guò)舉報(bào)施加壓力尋求利益實(shí)現(xiàn)；四是發(fā)泄對(duì)他人的不滿情緒，進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。

信訪舉報(bào)件辦理結(jié)果分析

有效舉報(bào)是凈化政治生態(tài)的有效舉措，也是公司直面群眾、直面問(wèn)題的直接途徑，應(yīng)受到鼓勵(lì)和保護(hù)。無(wú)效舉報(bào)數(shù)量多、影響惡劣，是公司信訪舉報(bào)工作中的突出問(wèn)題，干擾了正常的組織程序和組織生活，侵蝕了黨組織內(nèi)的個(gè)體活力，成為公司改革發(fā)展穩(wěn)定中的消極因素，亟待尋求務(wù)實(shí)管用的解決辦法。

無(wú)效舉報(bào)特點(diǎn)分析

無(wú)效舉報(bào)件占相當(dāng)大比例。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，無(wú)效舉報(bào)占舉報(bào)總量的四分之三左右，多為匿名舉報(bào)，且近年來(lái)冒名、使用假名舉報(bào)件數(shù)量增加明顯。個(gè)人利益訴求舉報(bào)情況突出。群眾有切身利益訴求未得到解決，集中到紀(jì)檢監(jiān)察工作部門反映。為得到受理，舉報(bào)人往往在信訪內(nèi)容中添加舉報(bào)對(duì)象違反“六大紀(jì)律”相關(guān)內(nèi)容。無(wú)效舉報(bào)夸大其詞而信息籠統(tǒng)。無(wú)效舉報(bào)多為“上綱上線”的原則性問(wèn)題指控，缺乏具體信息、支撐資料。無(wú)效舉報(bào)呈現(xiàn)出求助型、發(fā)泄型、打擊報(bào)復(fù)型特點(diǎn)。求助型多體現(xiàn)為多頭、重復(fù)舉報(bào)，反映違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題不具體，但反映個(gè)人受到不公正對(duì)待的證明材料長(zhǎng)篇累牘，個(gè)別可能為實(shí)名舉報(bào)。發(fā)泄型多為事業(yè)或生活不如意、心態(tài)失衡、嫉妒心理作怪。打擊報(bào)復(fù)型意圖搞壞被舉報(bào)人的名譽(yù)和形象，往往夸大事實(shí)，甚至無(wú)中生有，在干部選拔任用關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)多發(fā)。

信訪舉報(bào)問(wèn)題辨析

無(wú)效信訪舉報(bào)產(chǎn)生的直接原因分析

員工訴求、問(wèn)題反映得不到有效的機(jī)制保障。矛盾及問(wèn)題的收集和化解機(jī)制未能跟上改革發(fā)展中的員工需求變化。公司系統(tǒng)現(xiàn)有的工會(huì)、基層黨組織的問(wèn)題收集和解決機(jī)制，往往是常態(tài)化的表面運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)于一些問(wèn)題答復(fù)不及時(shí)、處理不閉環(huán)、反饋過(guò)于官方程式化，導(dǎo)致組織功能部分失靈。一些單位現(xiàn)有的領(lǐng)導(dǎo)接待日、網(wǎng)上信箱、大廳意見(jiàn)箱、職工代表巡視等機(jī)制效果削弱甚至空轉(zhuǎn)，使小問(wèn)題演變?yōu)榇髥?wèn)題?；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)思想政治工作認(rèn)識(shí)和落實(shí)不到位?；鶎狱h支部書記思想政治工作能力不足，矛盾問(wèn)題不能及時(shí)在基層化解。個(gè)別干部員工被不法分子和不良企圖單位拉攏腐蝕，損害公司利益，造成國(guó)有資產(chǎn)流失。領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)未完全克服官僚主義痼疾。領(lǐng)導(dǎo)干部的不良作風(fēng)主要包括：搞一言堂，權(quán)力觀、政績(jī)觀、事業(yè)觀錯(cuò)位，不充分執(zhí)行民主集中制，在選人用人、資源分配等方面，全憑個(gè)人好惡，損害公平公正；捂蓋子、壓案子，不喜歡受監(jiān)督、不樂(lè)于被發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，把暴露、查處問(wèn)題視作體現(xiàn)管理水平短板、政績(jī)污點(diǎn)；工作作風(fēng)簡(jiǎn)單生硬，安排工作不考慮員工情況，出現(xiàn)問(wèn)題不幫員工解決，日常工作不關(guān)注員工反應(yīng)，管理措施不能令大家信服；擺官架子、搞花架子，不認(rèn)真解決問(wèn)題，對(duì)下屬干部員工態(tài)度冷漠，只唯上，不唯實(shí)；把管轄領(lǐng)域當(dāng)成個(gè)人勢(shì)力范圍，把其他領(lǐng)導(dǎo)干部視為對(duì)頭，領(lǐng)導(dǎo)班子成員中出現(xiàn)明顯的“圈子”“山頭”對(duì)立，將信訪舉報(bào)作為自己實(shí)施報(bào)復(fù)或慫恿他人打擊對(duì)方的工具，濫用群眾監(jiān)督渠道打壓他人。非紀(jì)檢問(wèn)題反映匯入紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)。出于對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的信任，員工把自身工作、生活遇到的問(wèn)題集中向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)反映，在一定程度上造成了無(wú)效舉報(bào)的大量增加。極個(gè)別人員三觀扭曲，以惡意舉報(bào)滿足一己私欲。無(wú)效舉報(bào)中的極端案例是個(gè)別居心不良、心理失衡者把信訪舉報(bào)當(dāng)做找回心理平衡和生活控制感的精神依賴。

無(wú)效信訪舉報(bào)產(chǎn)生的間接原因分析

管理鏈條過(guò)長(zhǎng)，基層工作負(fù)擔(dān)過(guò)重。威權(quán)式、條塊式的多層級(jí)管理，管理鏈條過(guò)長(zhǎng)，中間層只對(duì)上負(fù)責(zé)不對(duì)下負(fù)責(zé)，許多上級(jí)文件在基層無(wú)法執(zhí)行、無(wú)力執(zhí)行，累積了被剝奪感、挫折感、不滿情緒?；鶎舆x人用人機(jī)制和舉措待進(jìn)一步完善。干部流動(dòng)性不足，單位活力不夠。部分單位對(duì)選拔使用年輕干部的政策落實(shí)簡(jiǎn)單地“一刀切”，導(dǎo)致部分員工對(duì)個(gè)人發(fā)展前景產(chǎn)生負(fù)面情緒。信訪舉報(bào)制度政策宣傳不到位。調(diào)查結(jié)果顯示，有的基層單位有近20%員工不清楚信訪舉報(bào)流程，對(duì)信訪舉報(bào)辦理存在錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)。對(duì)于把舉報(bào)信發(fā)到中央紀(jì)委、省紀(jì)委、公司、省公司等上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)后的結(jié)果，超過(guò)50%的干部員工認(rèn)為，舉報(bào)會(huì)被上級(jí)過(guò)問(wèn)，給舉報(bào)人帶來(lái)壓力。復(fù)雜外部環(huán)境由外而內(nèi)產(chǎn)生影響。其一，多方利益碰撞導(dǎo)致信訪舉報(bào)較多，在省會(huì)等中心城市表現(xiàn)突出。其二，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、環(huán)境開(kāi)放的珠三角地區(qū)舉報(bào)較少，資源匱乏、環(huán)境封閉的地區(qū)信訪舉報(bào)相對(duì)高發(fā)。其三，部分地區(qū)民俗民風(fēng)相對(duì)強(qiáng)悍，95598、12398投訴較多的地區(qū)、傾向于以訴訟解決問(wèn)題的地區(qū)、地方勢(shì)力強(qiáng)且利益沖突明顯的地區(qū)信訪舉報(bào)較為高發(fā)。

解決問(wèn)題的思路與對(duì)策

運(yùn)用測(cè)量工具觀察政治生態(tài)狀況

經(jīng)過(guò)調(diào)研，課題組發(fā)現(xiàn)可著重分析以下指標(biāo)，作為測(cè)量工具，進(jìn)一步研判政治生態(tài)。如果某單位下列參考指標(biāo)值比較高，則政治生態(tài)相對(duì)比較好。一個(gè)具體指標(biāo)還不能構(gòu)成判斷依據(jù)，但如果幾個(gè)指標(biāo)值均偏低，則應(yīng)該對(duì)其政治生態(tài)特別關(guān)注。

選人用人匹配度：從能崗匹配角度分析用人合理性、科學(xué)性。

提拔干部“專業(yè)工作經(jīng)歷”匹配率=干部提拔任用到各類專業(yè)領(lǐng)域前具備該專業(yè)領(lǐng)域管理崗位（基礎(chǔ)序列）經(jīng)歷的人數(shù)/提拔干部總?cè)藬?shù)

干部人才交流率：主要分析單位活力、內(nèi)部人員有序流動(dòng)情況。

三年內(nèi)（任職周期）人均交流頻率（流動(dòng)率）=相應(yīng)各類干部交流次數(shù)/干部總數(shù)

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)信任度：從一個(gè)側(cè)面分析員工對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作的信任程度。

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)信任率=（自收信訪舉報(bào)線索數(shù)+監(jiān)督發(fā)現(xiàn)線索數(shù)）/（外來(lái)轉(zhuǎn)辦信訪舉報(bào)件+線索總數(shù)）

采取措施綜合施治

搭平臺(tái)，促進(jìn)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層治理。在黨支部日常工作中實(shí)現(xiàn)“縱向到底”，促進(jìn)問(wèn)題解決在最基層。強(qiáng)化“六必談”，建立黨支部同級(jí)問(wèn)題收集研究機(jī)制。把思想政治工作開(kāi)展情況和成效納入黨建責(zé)任制考核中。全面落實(shí)“六必談”，把談心談話作為化解基層矛盾、收集員工訴求、監(jiān)督教育管理黨員的有效手段。全面提升黨支部書記做思想政治工作的能力，優(yōu)化黨支部培訓(xùn)機(jī)制，針對(duì)不同階段實(shí)施精準(zhǔn)培訓(xùn)，幫助干部提升談心談話技巧。通過(guò)追責(zé)問(wèn)責(zé)，確保工作落到實(shí)處。在基層管理中實(shí)現(xiàn)“上下貫通”，建立問(wèn)題快速響應(yīng)機(jī)制。推廣“三同”機(jī)制，建立黨委對(duì)機(jī)關(guān)員工、下級(jí)的問(wèn)題收集研究機(jī)制。要求中層負(fù)責(zé)人定期離崗，全天候與一線員工同吃同住同勞動(dòng)，把問(wèn)題帶回來(lái)，并向本級(jí)黨委報(bào)告。黨委要將問(wèn)題解決情況納入黨建工作監(jiān)督和檢查。加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究工作，推行不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不看“盆景”，采用平易近人的聊天式田野調(diào)查法，傾聽(tīng)員工呼聲，到基層查實(shí)情、解難題。加強(qiáng)政策解釋宣傳貫徹，避免基層員工因不了解政策制度而引起思想和工作脫節(jié)現(xiàn)象，整治“上熱、中溫、下冷”的老問(wèn)題。加強(qiáng)員工關(guān)愛(ài)，多做得人心、穩(wěn)人心、暖人心的工作。福利待遇清單化，提升員工的獲得感、歸屬感。宣傳公司為員工發(fā)展、工作生活提供的保障和創(chuàng)造的條件。對(duì)員工講清楚個(gè)人各項(xiàng)薪酬福利待遇、工會(huì)保障。建立領(lǐng)導(dǎo)家訪和黨支部家訪機(jī)制。由領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭走訪一線員工，及時(shí)了解基層員工的生活及家庭情況。各黨支部定期進(jìn)行家訪，把管理溝通、思想政治工作做到位。發(fā)揮群眾工作優(yōu)勢(shì)，由工會(huì)牽頭建立員工信息數(shù)據(jù)卡機(jī)制，采用大數(shù)據(jù)思維和方法開(kāi)展員工幫扶工作。在特定時(shí)期發(fā)揮工會(huì)、團(tuán)青、女工委等組織的作用，在榮譽(yù)表彰、逆境挫折和困難時(shí)期等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，組織支持保障型集體活動(dòng)，豐富團(tuán)青活動(dòng)形式，適當(dāng)開(kāi)展團(tuán)隊(duì)建設(shè)活動(dòng)。探索落實(shí)缺員補(bǔ)貼、強(qiáng)制性年假等具體舉措，對(duì)員工超負(fù)荷勞動(dòng)進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)償。

強(qiáng)體系，優(yōu)化選人用人的科學(xué)體系。重視干部的民主作風(fēng)和人民立場(chǎng)培養(yǎng)，在基層治理成效中體現(xiàn)干部的領(lǐng)導(dǎo)力。通過(guò)一級(jí)帶一級(jí)強(qiáng)化主要領(lǐng)導(dǎo)的作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)黨組織及其主要負(fù)責(zé)人的管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理好下級(jí)班子建設(shè)、主要領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)形象塑造、全面從嚴(yán)治黨的落實(shí)情況等方面的問(wèn)題。強(qiáng)化同級(jí)監(jiān)督。推行信息公開(kāi)，提升管理透明度，促進(jìn)民主建設(shè)。重點(diǎn)解決民主集中制執(zhí)行不到位的情況。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部與班子的選配，優(yōu)化選人用人和績(jī)效考核方式。重視基層民主建設(shè)，廣泛聽(tīng)取基層意見(jiàn)建議。在對(duì)基層單位干部的考察、考核中，加大群眾評(píng)價(jià)所占比重，加大隨機(jī)抽選的比重。把公司干部人才工作的各項(xiàng)部署和要求，切實(shí)落到基層一線。對(duì)中層副職及以下干部崗位加大競(jìng)爭(zhēng)上崗的選拔比例。推廣多崗位鍛煉，建立人才評(píng)價(jià)機(jī)制和內(nèi)部人力資源市場(chǎng)。適度探索對(duì)第三方人才評(píng)價(jià)機(jī)制的應(yīng)用，增加人才選拔的參考依據(jù)。適當(dāng)引入專業(yè)人才測(cè)評(píng)工具。發(fā)揮各年齡階段干部員工優(yōu)勢(shì)和作用，激活人力資源。評(píng)估管理人員EAP（員工幫助計(jì)劃）項(xiàng)目的可行性。

建機(jī)制，抓好基層管理瘦身健體和問(wèn)題調(diào)處機(jī)制。推動(dòng)扁平化管理，在四級(jí)及以下單位和機(jī)構(gòu)，提倡簡(jiǎn)單務(wù)實(shí)管用的基礎(chǔ)管理。把上級(jí)要求歸集為一套簡(jiǎn)明的行動(dòng)任務(wù)清單。推動(dòng)問(wèn)題集中化解，完善日?；鶎又卫砥脚_(tái)，建立員工矛盾訴求調(diào)處機(jī)制。建立問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、響應(yīng)處理、聯(lián)系溝通機(jī)制和暫時(shí)無(wú)法解決問(wèn)題的上報(bào)機(jī)制。以工會(huì)、黨建工作部門為內(nèi)部問(wèn)題解決樞紐，推進(jìn)員工矛盾訴求調(diào)處的體系化運(yùn)作。形成員工訴求跟進(jìn)督辦機(jī)制，并將其納入黨委主體責(zé)任考核內(nèi)容。完善“南網(wǎng)e家”網(wǎng)絡(luò)信箱功能。建立以工會(huì)為前臺(tái)的“積案矛盾調(diào)處中心”，對(duì)專項(xiàng)工作綜合施策。

提質(zhì)量，抓好紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)信訪件辦理。做好信訪舉報(bào)前期宣傳引導(dǎo)工作，結(jié)合實(shí)際制定《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》，暢通信訪舉報(bào)渠道，引導(dǎo)群眾依法、如實(shí)、有序、有效舉報(bào)，倡導(dǎo)實(shí)名舉報(bào)。結(jié)合紀(jì)律教育月活動(dòng)和日常政治學(xué)習(xí)活動(dòng)，引導(dǎo)員工正確理解和行使監(jiān)督權(quán)利，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部正確看待信訪舉報(bào)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)堅(jiān)持嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)嚴(yán)查信訪線索，進(jìn)一步強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)、增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力，提高辦理的工作效率和信訪辦結(jié)率。以運(yùn)用“四種形態(tài)”為契機(jī)，壓縮信訪件查結(jié)時(shí)間，在確保質(zhì)量的前提下實(shí)現(xiàn)快查快結(jié)。強(qiáng)化問(wèn)題線索集體研判機(jī)制，運(yùn)用函詢等線索處置方式，減少不必要的核查工作。依托“干部廉政活頁(yè)夾”，開(kāi)展三級(jí)正及以下干部的監(jiān)督信息收集。將所需的信息轉(zhuǎn)入系統(tǒng)定期更新，充實(shí)完善“干部廉政活頁(yè)夾”。做好信訪舉報(bào)的后續(xù)完善工作，開(kāi)展信訪舉報(bào)流程制度和澄清正名等政策宣傳。強(qiáng)化信訪舉報(bào)工作信息公開(kāi)，推進(jìn)檢舉控告平臺(tái)建設(shè)。依規(guī)對(duì)信訪舉報(bào)件辦理結(jié)果進(jìn)行及時(shí)反饋。及時(shí)向信訪舉報(bào)人反饋辦理結(jié)果，聽(tīng)取意見(jiàn)，對(duì)其跟進(jìn)疏導(dǎo)和教育。對(duì)于匿名舉報(bào)要以會(huì)議等形式反饋，爭(zhēng)取讓潛在的舉報(bào)人知情。大力開(kāi)展澄清正名，打擊誣告陷害活動(dòng)。將信訪舉報(bào)件辦理列入黨委落實(shí)主體責(zé)任議事日程。著重查處典型誣告案件，對(duì)惡意誣告形成強(qiáng)有力的震懾。提高紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的思想政治工作能力，堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，把思想政治工作貫穿到執(zhí)紀(jì)監(jiān)督全過(guò)程。組織演練，配合基層黨組織以談心談話、集體約談、家訪溝通等形式，推動(dòng)“問(wèn)題人”的轉(zhuǎn)化。

信訪舉報(bào)是民意的“晴雨表”和政治生態(tài)的“風(fēng)向標(biāo)”。經(jīng)過(guò)調(diào)研，課題組發(fā)現(xiàn)信訪舉報(bào)件數(shù)量與政治生態(tài)呈現(xiàn)正相關(guān)。一個(gè)單位一旦政治生態(tài)惡化，信訪舉報(bào)數(shù)量一定會(huì)增多。黨委紀(jì)委查處違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題態(tài)度堅(jiān)決、力度大，受到員工信任，信訪舉報(bào)量也會(huì)隨之增多。但信訪舉報(bào)件少甚至為零不一定說(shuō)明政治生態(tài)良好，也有可能是領(lǐng)導(dǎo)班子壓制不同意見(jiàn)、堵塞問(wèn)題反映渠道。信訪舉報(bào)件對(duì)政治生態(tài)的反映呈現(xiàn)一定的滯后性，反映的是舉報(bào)問(wèn)題發(fā)生時(shí)政治生態(tài)受到破壞的情況。目前建設(shè)政治生態(tài)的多項(xiàng)舉措效果顯現(xiàn)需要一段時(shí)間。信訪舉報(bào)特別是不實(shí)舉報(bào)量高，不一定是現(xiàn)在的問(wèn)題，更多的是過(guò)往的歷史問(wèn)題。

要把重建員工的“連心橋”作為重要著力點(diǎn)，在公司管理中多用領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研、分層調(diào)處、黨支部調(diào)解等手段把矛盾化解在基層。既重視“火車頭”，也重視“火車尾”，發(fā)揮每節(jié)車廂都有動(dòng)力推進(jìn)整車前進(jìn)的“動(dòng)車效應(yīng)”，真正建立公司和員工的命運(yùn)共同體、利益共同體和價(jià)值共同體，減少無(wú)效舉報(bào)，強(qiáng)化內(nèi)部溝通，強(qiáng)化政治生態(tài)建設(shè)，為公司改革發(fā)展保駕護(hù)航。

（本課題組成員：梁 欣 趙建勛張 瀾 翟曉娟 張 深）