現(xiàn)代醫(yī)院管理制度下醫(yī)院章程建設(shè)問題與對策探析

門玉霞

◆摘? 要：加強(qiáng)醫(yī)院章程制定是根據(jù)醫(yī)院日常工作管理需要制定的一項(xiàng)管理制度規(guī)范，對加強(qiáng)醫(yī)院日常生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)管理和各項(xiàng)業(yè)務(wù)組織開展工作起到政策指導(dǎo)和組織規(guī)范監(jiān)督作用。在各級醫(yī)院內(nèi)部章程制度建設(shè)發(fā)展過程中，由于多種原因?qū)е赂骷夅t(yī)院內(nèi)部章程制度建設(shè)存在不健全，制約了各級醫(yī)院的章程規(guī)范化、高質(zhì)量健康發(fā)展?；诖耍疚膰@現(xiàn)代醫(yī)院章程制度建設(shè)展開深入探討。

◆關(guān)鍵詞：醫(yī)院章程建設(shè);醫(yī)院內(nèi)部管理制度;推進(jìn)建設(shè)

目前，為了適應(yīng)現(xiàn)代醫(yī)院管理的要求，醫(yī)院應(yīng)注重醫(yī)院規(guī)章制度的制定，建立合理、規(guī)范、科學(xué)的醫(yī)院規(guī)章制度以適應(yīng)社會發(fā)展。醫(yī)院編制可以有效規(guī)范和指導(dǎo)促進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)院全體員工的工作管理行為，因此加快推進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)院員工章程的編制建設(shè)工作是建立完善現(xiàn)代醫(yī)院員工內(nèi)部管理規(guī)章制度的重要不可缺少的一部分。接下來，我將重點(diǎn)從幾個方面入手來推進(jìn)醫(yī)院規(guī)章制度體系建設(shè)，完善醫(yī)院相關(guān)內(nèi)部管理規(guī)章制度，從而有效促進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)院的穩(wěn)定健康發(fā)展。

一、完善補(bǔ)充醫(yī)院章程內(nèi)容

醫(yī)院工作章程包括更為復(fù)雜的工作人員和執(zhí)行工作管理環(huán)節(jié)，因此現(xiàn)代醫(yī)院工作章程的具體制定必須同時包括醫(yī)院工作的全體人員和所有人的工作環(huán)節(jié)，以有效規(guī)范醫(yī)院員工的基本職業(yè)道德，促進(jìn)醫(yī)院的有序經(jīng)營和健康發(fā)展。醫(yī)院管理可以根據(jù)各級醫(yī)院的實(shí)際管理情況自行制定管理章程，醫(yī)院管理章程制定應(yīng)充分強(qiáng)調(diào)服務(wù)于黨和促進(jìn)各級醫(yī)院管理工作的不斷改進(jìn)。比如，隨著社會時代的不斷變化，我國地方政府對居民醫(yī)療保健服務(wù)的質(zhì)量要求也在不斷變化提高。黨的十九大報告強(qiáng)調(diào)：一是提出了不斷完善新的國家衛(wèi)生健康政策，為廣大人民群眾提供一種全方位、全生命周期的衛(wèi)生健康服務(wù)的三個總體目標(biāo)，提出了加快深化和中醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)體制制度改革的具體任務(wù)目標(biāo)，即全面完成建立中國特色基本基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)制度、醫(yī)療保障服務(wù)體系和優(yōu)質(zhì)高效基本醫(yī)療衛(wèi)生公共服務(wù)體系的三個具體任務(wù)。結(jié)合新發(fā)展時期中國政府對國家醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)的各個總體規(guī)劃部署，醫(yī)院部門應(yīng)根據(jù)人民政府關(guān)于完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體制的各項(xiàng)相關(guān)方針政策制定修改完善醫(yī)院服務(wù)章程，并積極通過重點(diǎn)調(diào)查研究的多種方式盡快制定切實(shí)可行的章程實(shí)施指導(dǎo)機(jī)制，積極主動推進(jìn)完善醫(yī)院服務(wù)章程與國家醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系在新時期要求下的有效對接，充分發(fā)揮其自身作為完善醫(yī)院服務(wù)章程的指導(dǎo)作用。

二、健全人力資源管理制度

人力資源的有效管理對醫(yī)院工作的流程和質(zhì)量有很大的影響。人力資源的有效合理配置、薪酬管理體系和企業(yè)績效考核管理體系建設(shè)是建立完善企業(yè)人力資源績效管理體系的基本要求。健全的醫(yī)院人力資源監(jiān)督管理制度不僅充分體現(xiàn)了附屬醫(yī)院各項(xiàng)工作規(guī)章制度的科學(xué)合理性、規(guī)范性和水平公正性，也充分體現(xiàn)了對附屬醫(yī)院優(yōu)秀人才和附屬醫(yī)院全體勞動力的高度尊重。由此可見，完善醫(yī)院人力資源內(nèi)部管理制度建設(shè)有利于加快推進(jìn)各級醫(yī)院規(guī)章制度體系建設(shè)，是加快完善各級醫(yī)院組織內(nèi)部管理規(guī)章制度的重要政策措施。完善醫(yī)院人力資源安全管理體系，首先必須要按照中央政府的國家相關(guān)政策部署和按照國家衛(wèi)生行政主管部門的有關(guān)要求，對住院醫(yī)務(wù)人員的日常工作生活采取一定的安全監(jiān)督管理措施。實(shí)施有效的監(jiān)督措施不僅能保證醫(yī)務(wù)人員工作的順利開展;也可確保公立醫(yī)院不忘初衷，堅定使命;它可以讓人們安心，確保公立醫(yī)院能夠充分滿足人民的需求。任何監(jiān)督機(jī)制都是為了確保公立醫(yī)院的正常健康運(yùn)行。

現(xiàn)代醫(yī)院健全建設(shè)主管監(jiān)督機(jī)制，比如優(yōu)化醫(yī)院建設(shè)要健全建立一套由內(nèi)而外的建設(shè)監(jiān)督管理體系，內(nèi)部監(jiān)督和外部管理監(jiān)督機(jī)制并重，及時有效地收集處理和向相關(guān)建設(shè)監(jiān)督部門舉報投訴信息，如通過群眾意見箱，網(wǎng)站等多種渠道及時收集群眾反饋投訴信息，加強(qiáng)建設(shè)監(jiān)管對政府優(yōu)化推進(jìn)醫(yī)院建設(shè)管理的積極推動作用，使優(yōu)化醫(yī)院的建設(shè)監(jiān)管監(jiān)督機(jī)制真正能夠?qū)崿F(xiàn)無障礙規(guī)范運(yùn)行。醫(yī)院的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制要以醫(yī)院黨的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制為指導(dǎo)主體，充分發(fā)揮醫(yī)院黨委的監(jiān)督主導(dǎo)作用。醫(yī)院組織內(nèi)部監(jiān)督檢查制度建設(shè)應(yīng)當(dāng)是建立在上級醫(yī)院全體職工人民代表大會的監(jiān)督基礎(chǔ)上，以醫(yī)院黨委及其領(lǐng)導(dǎo)干部為監(jiān)督核心。每次組織召開人民醫(yī)院全體職工人民代表大會，都會需要及時提供各項(xiàng)監(jiān)督檢查信息及時反饋。而在院外，接收衛(wèi)生教育行政主管部門的全院統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一推督監(jiān)管，主要由醫(yī)院人民媒體群眾、社會公眾等相關(guān)媒體組織加強(qiáng)引導(dǎo)監(jiān)督員并以監(jiān)督者為主體，并在院內(nèi)專門設(shè)立獨(dú)立的監(jiān)督科室和工作崗位專門進(jìn)行信息收集、整理、反饋，跟蹤發(fā)布監(jiān)督相關(guān)信息，協(xié)調(diào)人民群眾和確保醫(yī)院各部門科室密切關(guān)注的熱點(diǎn)問題得到解決，并在法律規(guī)定的一個工作日內(nèi)作出答復(fù)。在此工作基礎(chǔ)上，結(jié)合人民群眾上映反饋的各類重點(diǎn)疑難問題，除定期給予及時解答外，還要定期進(jìn)行一次持續(xù)督查跟蹤，防止此類重點(diǎn)問題再次發(fā)生，實(shí)現(xiàn)人民醫(yī)院內(nèi)部人力資源質(zhì)量管理的結(jié)構(gòu)持續(xù)有效優(yōu)化。

三、健全財務(wù)內(nèi)控體系建設(shè)

醫(yī)院收費(fèi)作為構(gòu)成我國公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的重要骨干，具有一定的社會公益性，其公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)費(fèi)用收費(fèi)、固定資產(chǎn)和社會資本費(fèi)用收支日益提高受到我國社會各界關(guān)注。要深入推進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)院財務(wù)章程制度建設(shè)，按照國家主管部門的有關(guān)要求，定期公開披露醫(yī)院固定資產(chǎn)和其他財務(wù)狀況信息，接受國家主管部門和國際社會的共同監(jiān)督，提高各級醫(yī)院的財務(wù)透明度，防范和有效控制誠信管理風(fēng)險，確保醫(yī)院誠信工作的健康順利開展。

四、結(jié)論

綜上所述，完善現(xiàn)代醫(yī)院內(nèi)部章程制度內(nèi)容、完善醫(yī)院人力資源風(fēng)險管理制度、完善醫(yī)院財務(wù)風(fēng)險內(nèi)控考核管理制度等等都是加快推進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)院內(nèi)部章程制度建設(shè)的重要組成要求。現(xiàn)代醫(yī)院要在完善現(xiàn)有各級醫(yī)院醫(yī)務(wù)章程范本的基礎(chǔ)上，確保醫(yī)院醫(yī)務(wù)章程充分切實(shí)服務(wù)于廣大黨和人民的根本利益，不斷加快推進(jìn)醫(yī)院醫(yī)務(wù)章程制度建設(shè)，確保全體住院醫(yī)務(wù)人員章程工作科學(xué)指導(dǎo)有序科學(xué)規(guī)范。此外，還要制定完善公立醫(yī)院企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)章制度，為確保醫(yī)院的正常經(jīng)營發(fā)展提供一個制度化的保障，以利于醫(yī)院未來的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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