譚欽 陸玉婷 鄭雅謙 李文濤 范淋淋

摘要：觀之中國社會(huì)，實(shí)現(xiàn)和諧美麗社會(huì)的建設(shè)，在著眼綠水青山與國民關(guān)系之外，流浪動(dòng)物的治理無疑也需要引起我們的關(guān)注，相關(guān)措施建議需要得到重視，提上議程。本分析報(bào)告從“社會(huì)倫理視角下治理、保護(hù)流浪動(dòng)物的必要性”以及流“動(dòng)物的社會(huì)救助公益服務(wù)制度設(shè)計(jì)分析”方面來進(jìn)行分析研究，以期為流浪動(dòng)物治理難題提供有效的解決思路，助力相關(guān)難題的解決，為弘揚(yáng)人道主義精神與民族道德情操、建設(shè)和諧美麗社會(huì)貢獻(xiàn)一份力量。

關(guān)鍵詞： 社會(huì)倫理;流浪動(dòng)物;公益服務(wù)

一、社會(huì)倫理視角下治理、保護(hù)流浪動(dòng)物的必要性

（一）流浪動(dòng)物生存現(xiàn)狀

隨著人們生活水平的提高，養(yǎng)寵物的人越來越多，但也出現(xiàn)了一個(gè)奇怪的現(xiàn)象，流浪動(dòng)物的數(shù)量也日益增多。在我國，每年都有會(huì)不少于4000萬只狗狗在流浪。也有報(bào)道說，中國每年有將近5000萬的流浪貓狗。也許，流浪貓狗的數(shù)量難以確切統(tǒng)計(jì)，但可以確定的是它們生活得并不幸福，甚至連生存都是問題。[1]初次野外過冬的新流浪貓們大多數(shù)都活不過第一年冬天。它們找不到取暖的地方，找不到能躲避的地方，學(xué)不會(huì)怎么躲避車輛，不懂得不能躲在溫?zé)岬臋C(jī)器里。危險(xiǎn)太多太多。即使熬過了冰冷的冬天，一些來自人類的惡意如也會(huì)讓它們受到極大傷害。

（二）流浪動(dòng)物出現(xiàn)的原因及其危害

1.流浪動(dòng)物形成原因

①主人自主遺棄

流浪動(dòng)物的產(chǎn)生是多方面共同作用的結(jié)果，主人的遺棄是造成流浪動(dòng)物的最重要原因之一而分主人不自覺的對照顧小動(dòng)物產(chǎn)生厭煩的心理、居民家庭發(fā)生變故或者經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足，難以再承擔(dān)對寵物的飼養(yǎng)、居民外遷，寵物無法跟隨住戶遷走而留置、寵物因意外導(dǎo)致病殘，主人無心或無力醫(yī)治等，導(dǎo)致寵物被遺棄而成為流浪動(dòng)物。

②寵物走失

例如主人帶著寵物在公園散步，偶爾寵物掙脫繩索再也不回到主人身邊，或是寵物一時(shí)間貪玩跑遠(yuǎn)，迷路時(shí)出現(xiàn)意外或是其他無從獲得重新回到主人身邊的途徑和方法。

③流浪動(dòng)物再繁殖

流浪動(dòng)物由于相關(guān)部門缺乏管理或是救助不到位，難免存在疏漏，許多流浪動(dòng)物并未進(jìn)行絕育手術(shù)，導(dǎo)致大量的流浪動(dòng)物聚集在一處進(jìn)行繁衍生殖。

也就是說，流浪動(dòng)物其實(shí)就可以約等于“流浪的寵物及其后代”。

2、流浪動(dòng)物產(chǎn)生的危害

目前，我國流浪動(dòng)物的數(shù)目十分龐大且分布廣泛，在公園、大學(xué)校園、住宅小區(qū)已經(jīng)形成了流浪動(dòng)物的聚集地，其數(shù)目之多讓很多人為之驚嘆。流浪動(dòng)物對社會(huì)造成了一定的危害，它們不僅嚴(yán)重的影響著城市居民們的生活，還給城市交通帶來一定困擾，更有甚者流浪動(dòng)物身上所攜帶的病毒，對于人的身體健康也會(huì)造成一定的威脅。[2]流浪動(dòng)物成為了一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問題，解決流浪動(dòng)物的問題刻不容緩。我國流浪動(dòng)物現(xiàn)場管理面臨諸多困境，流浪動(dòng)物數(shù)量十分巨大而且在各城市都有不同程度的體現(xiàn)，許多城市的流浪動(dòng)物已經(jīng)泛濫成災(zāi)，流浪動(dòng)物對社會(huì)公眾有一定的威脅性，同時(shí)影響了城市居民的正常生活。

（三）關(guān)于流浪動(dòng)物的倫理思考

和諧社會(huì)的內(nèi)涵不僅包括了人與人的和諧，還包括了人與自然的和諧。關(guān)于流浪動(dòng)物的倫理思考將目光放在對流浪動(dòng)物的保護(hù)與管理上，首先就是在對待動(dòng)物的倫理上有所重視，其實(shí)際上又更是人類社會(huì)交往倫理的一部分。對待動(dòng)物的惻隱之心，也是對人惻隱之心。著眼于保護(hù)與管理流浪動(dòng)物，能潛移默化中弘揚(yáng)與豐富人道主義精神，向人們傳遞正確價(jià)值觀與世界觀，促進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)。

此外，對流浪動(dòng)物的有效管理能緩解流浪動(dòng)物對社會(huì)環(huán)境造成的壓力，從而改善人與動(dòng)物、環(huán)境三者之間的關(guān)系。因此，從社會(huì)倫理的視角下，對正處于生存困境、管理無序的流浪動(dòng)物進(jìn)行保護(hù)和治理是非常有必要的。

二、流浪動(dòng)物的社會(huì)救助公益服務(wù)制度設(shè)計(jì)分析

（一）救助公益服務(wù)對于治理保護(hù)流浪動(dòng)物的重要性

為確保每個(gè)收留的流浪動(dòng)物的安全和健康，緩解城市流浪動(dòng)物問題，若僅依靠政府的力量，那便難免會(huì)出現(xiàn)漏洞與鞭長莫及的情況，因此，若想更好地解決流浪動(dòng)物的治理問題，不僅需要從政府層面開展相關(guān)立法工作與治理，還需要民間社會(huì)組織與公益服務(wù)事業(yè)的幫助，動(dòng)物收容所丶動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)等公益機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織的成立、救助公益服務(wù)的建設(shè)在當(dāng)下的城市流浪動(dòng)物問題中起著不可替代的作用。[3]只有政府牽頭，民間組織與公益服務(wù)積極協(xié)作，才能更深入全面地解決相關(guān)問題。

（二）我國境內(nèi)關(guān)于流浪動(dòng)物社會(huì)救助公益服務(wù)制度的現(xiàn)狀

目前，在全國范圍內(nèi)，自發(fā)形成的保護(hù)、救助動(dòng)物的民間團(tuán)體越來越多，民間自發(fā)組織的救助動(dòng)物的團(tuán)體正在慢慢形成規(guī)模。比較典型的有成都地區(qū)的“愛之家動(dòng)物救助中心”、西安地區(qū)“西安愛心小動(dòng)物救助基地”等。

而雖然我國有動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)，動(dòng)物收容所等公益性機(jī)構(gòu)與組織，但這些組織與公益服務(wù)仍有許多問題。

（三）對我國境內(nèi)流浪動(dòng)物社會(huì)救助公益服務(wù)制度的設(shè)計(jì)建議

1、借勢互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)：

在寵物經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天要加速領(lǐng)養(yǎng)流浪寵物，一方面是觀念上要繼續(xù)宣傳“領(lǐng)養(yǎng)代替購買”的理念，另一方面則是需要整合各大流浪動(dòng)物基地的領(lǐng)養(yǎng)信息，以更高效率的方式傳播出去， 讓供需雙方的信息更加暢通。

2.以商業(yè)促公益：

通過商業(yè)模式，建立起集寵物寄養(yǎng)、寵物美容、寵物醫(yī)院、寵物攝影、寵物俱樂部、寵物婚禮等全方位寵物服務(wù)為一體的新型寵物服務(wù)鏈， 獲得寵物救助的主要資金來源;公益模式則會(huì)建立流浪動(dòng)物之家，救助收留流浪動(dòng)物，并將有條件的流浪動(dòng)物進(jìn)行訓(xùn)練，例如訓(xùn)練導(dǎo)盲犬免費(fèi)贈(zèng)予有需要的人;建立流浪動(dòng)物應(yīng)用程序，及時(shí)發(fā)布和收集流浪動(dòng)物救助信息，方便愛心人士收養(yǎng)和救助流浪動(dòng)物;并招募救援志愿者。以商業(yè)模式為流浪動(dòng)物救助提供穩(wěn)定的資金支持，而公益行為也會(huì)促進(jìn)商業(yè)模式的發(fā)展。[4]

三、結(jié)束語

流浪動(dòng)物也是動(dòng)物，在人類社會(huì)中處于弱勢，在成為流浪動(dòng)物之前，人類所需思考的亦是如何避免流浪動(dòng)物的形成。當(dāng)人類逐漸消除了對這些弱勢群體的歧視，逐漸重視并且保護(hù)流浪動(dòng)物，將流浪動(dòng)物納入道德關(guān)懷的范圍內(nèi)，這不僅是將中華民族傳統(tǒng)人倫道德發(fā)揚(yáng)繼承的體現(xiàn)，亦然是推動(dòng)中華民族偉大復(fù)興的重要助力之一。

參考文獻(xiàn)

[1]晏楠.城市流浪動(dòng)物的治安隱患及其管理建議[J].中國動(dòng)物檢疫，2020，37（07）：49-52.

[2]何波平.城市流浪犬的危害、治理難度及防控措施[J].畜牧獸醫(yī)科學(xué)（電子版），2019（01）：79-80.

[3]劉璐，蘇曉燁，丁鵬，范姝，林希.創(chuàng)新社會(huì)治理體系視域下動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)工作路徑研究[J].湖北農(nóng)機(jī)化，2020（01）：166-167.

[4]許蒙蕾.探尋加速城市流浪動(dòng)物領(lǐng)養(yǎng)速度新思路[J].明日風(fēng)尚，2018（09）：338+355.

作者簡介：譚欽（2002-），男，籍貫：湖南祁陽，民族：漢族，學(xué)歷：本科