周則加

一、貴南縣概況

貴南縣位于青海省海南藏族自治州南部，東臨黃南州澤庫縣，西接興海縣、共和縣，南毗同德縣，北依貴德縣，面積6649.7平方公里，轄3鎮(zhèn)3鄉(xiāng)75個(gè)行政村、8個(gè)社區(qū)和1個(gè)省屬企業(yè)（貴南草業(yè)公司），總?cè)丝?萬。貴南縣被譽(yù)為“高原牧草之鄉(xiāng)”“藏繡歌舞之鄉(xiāng)”“黑藏羊之鄉(xiāng)”，先后榮獲國家級(jí)“防沙治沙示范縣”“雙擁模范縣”“第四批全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)示范縣”等榮譽(yù)稱號(hào)。

二、文旅融合發(fā)展的重要性和必要性

當(dāng)前，貴南縣正處在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越的關(guān)鍵時(shí)期，但與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求相比，文旅事業(yè)發(fā)展還不完全適應(yīng)形勢(shì)需要，存在公共文旅服務(wù)不均;公共文旅服務(wù)體系薄弱;專業(yè)技術(shù)人才匱乏;文旅產(chǎn)業(yè)層次較低;文化遺產(chǎn)發(fā)掘、保護(hù)、傳承力度不夠;文旅市場(chǎng)管理機(jī)制不夠健全等問題。這些困難問題如果得不到解決，將會(huì)長(zhǎng)期制約貴南縣加快文化旅游發(fā)展進(jìn)程。因此，加快文旅改革發(fā)展，促進(jìn)文旅融合發(fā)展是推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、建設(shè)和諧貴南的必然要求，是提升貴南文化軟實(shí)力，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步和社會(huì)長(zhǎng)治久安的關(guān)鍵所在。

三、文旅融合發(fā)展的思考

依托貴南豐富的自然、文化、生態(tài)、旅游等資源，逐步構(gòu)建非遺旅游、宗教旅游、節(jié)慶旅游、體育賽事旅游、鄉(xiāng)村文化旅游、民俗文化旅游、紅色旅游、演藝歌舞旅游、生態(tài)畜牧業(yè)和防沙治沙研學(xué)旅游九大文旅融合發(fā)展體系，不斷推進(jìn)文化旅游深度融合發(fā)展。

（一）實(shí)施“四大工程”，夯實(shí)文旅融合發(fā)展基礎(chǔ)。

---深入實(shí)施社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)工程。堅(jiān)持弘揚(yáng)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的時(shí)代精神，廣泛深入開展民族團(tuán)結(jié)教育、治沙精神教育、感恩教育，通過對(duì)門合等光榮事跡和身邊典型事例的大力宣傳，弘揚(yáng)愛國主義、集體主義、社會(huì)主義思想，弘揚(yáng)飲水思源、感恩奮進(jìn)的中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)。鼓勵(lì)各行業(yè)、各領(lǐng)域開展各具特色的社會(huì)主義核心價(jià)值觀主題實(shí)踐活動(dòng)。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域開展誠信文化主題活動(dòng)，在機(jī)關(guān)單位開展廉政廉潔文化主題活動(dòng)，在學(xué)校開展愛心孝心責(zé)任心主題活動(dòng)，在城鎮(zhèn)社區(qū)開展友愛互助主題活動(dòng)，在農(nóng)牧區(qū)開展“學(xué)科學(xué)、樹新風(fēng)”主題活動(dòng)，努力建設(shè)積極向上的機(jī)關(guān)文化、社區(qū)文化、鄉(xiāng)村文化、企業(yè)文化、校園文化。

---深入實(shí)施公共文化旅游服務(wù)強(qiáng)基固本工程。有效整合和合理配置公共文化資源，健全完善公共服務(wù)設(shè)施，積極爭(zhēng)取縣級(jí)民俗博物館、藏繡展覽館、民族射箭館、文化產(chǎn)業(yè)園等標(biāo)志性公共文化建設(shè)工程;加快建設(shè)通暢綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施城鎮(zhèn)化綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)工程，加快構(gòu)建與周邊縣城的交通連接，確保旅游外接線路和體內(nèi)循環(huán)線路通透暢達(dá)。完善旅游要素配套設(shè)施建設(shè)，緊密結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，圍繞“吃、住、行、游、購、娛”六大旅游要素，爭(zhēng)取實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保我縣旅游區(qū)域的道路通行能力、環(huán)境綠化、電力供應(yīng)、文化設(shè)施、飲水安全、通訊信息等方面得到保障。

---深入實(shí)施文化旅游人才培養(yǎng)工程。建立完善符合文旅人才成長(zhǎng)規(guī)律、符合我縣實(shí)際的評(píng)價(jià)、選拔、培養(yǎng)、引進(jìn)和激勵(lì)保障政策體系，創(chuàng)造更加寬松良好的人才環(huán)境，培養(yǎng)一支素質(zhì)優(yōu)良、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理的文旅人才隊(duì)伍。實(shí)施文化名家工程、文旅黨政干部能力建設(shè)培訓(xùn)計(jì)劃、文旅產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才培養(yǎng)計(jì)劃，發(fā)揮文化名人和文旅領(lǐng)軍人物示范引領(lǐng)作用，造就高素質(zhì)文旅管理人才隊(duì)伍;采取繼續(xù)教育、掛職鍛煉、跟班學(xué)習(xí)、外出培訓(xùn)等形式，重點(diǎn)培養(yǎng)既懂技術(shù)、又善于管理，既掌握傳統(tǒng)工藝技術(shù)、又能不斷創(chuàng)新的復(fù)合型、創(chuàng)新型人才。

---深入實(shí)施體育促旅推進(jìn)工程。認(rèn)真貫徹落實(shí)《全民健身實(shí)施計(jì)劃》，加強(qiáng)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極組織開展不同形式的群眾體育比賽和健身活動(dòng)，使群眾體育健身意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，體育鍛煉人數(shù)大幅增加，群眾健身需求得到滿足。充分利用沙漠、草原、龍羊湖等自然資源和傳統(tǒng)民族體育賽事，加大與省內(nèi)外體育協(xié)會(huì)聯(lián)系，積極籌辦全省乃至全國體育賽事，打造全國生態(tài)沙漠徒步穿越賽、全國藏夾棋比賽、關(guān)塘半島垂釣比賽等品牌賽事，走“賽事+品牌”的特色發(fā)展之路，以品牌賽事吸引游客視線、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）發(fā)展“三個(gè)產(chǎn)業(yè)”，推進(jìn)品牌產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

---發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。貴南縣旅游資源豐富，主要包括直亥雪山、黃河、茫拉河、沙溝河、龍羊峽水庫、沙漠、草原、濕地、森林等，基本形成了“高原湖泊+草原+雪山+森林+沙漠”的景觀格局;人文旅游資源主要包括歷史文化、宗教文化、民俗文化、紅色文化四大類，特色和優(yōu)勢(shì)十分明顯，都有較強(qiáng)的市場(chǎng)吸引力。依托中國藏繡生產(chǎn)基地、中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)、中國最美牧草之鄉(xiāng)、中國黑藏羊之鄉(xiāng)等文旅品牌和特色資源，圍繞環(huán)湖地區(qū)全省生態(tài)旅游示范區(qū)建設(shè)，主動(dòng)承接延伸“黃河生態(tài)文化旅游帶”，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)與全州聯(lián)通、聯(lián)建、聯(lián)動(dòng)。

---加快發(fā)展藏繡產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)牧民脫貧致富。充分發(fā)揮貴南藏繡文化的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，生產(chǎn)具有民族文化性、藝術(shù)觀賞性、地域特色性、新穎使用性的貴南藏繡作品，與旅游產(chǎn)業(yè)深度融合、有機(jī)結(jié)合，在省內(nèi)景區(qū)景點(diǎn)設(shè)立直銷站點(diǎn)，進(jìn)一步拓寬營銷渠道。通過產(chǎn)品豐富的外觀展示和內(nèi)在品質(zhì)介紹，利用電視、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體對(duì)優(yōu)秀藏繡作品和藏繡藝人予以宣傳，吸引國內(nèi)外專家及企業(yè)家對(duì)藏繡產(chǎn)業(yè)進(jìn)行視察投資，打開出口，敞開門道，進(jìn)一步擴(kuò)大藏繡產(chǎn)品在市場(chǎng)營銷及招商引資活動(dòng)中的影響力。

---加快發(fā)展歌舞經(jīng)濟(jì)，拓寬農(nóng)牧民群眾增收渠道。積極挖掘具有地方特色和民族風(fēng)情的藏族歌舞文化資源，充分發(fā)揮“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”的引領(lǐng)輻射作用，大力吸納和培訓(xùn)歌舞演職人員，壯大發(fā)展規(guī)模，編排具有民族特色的精品節(jié)目，在滿足本地演出需求的同時(shí)，積極開拓縣外演出市場(chǎng)，采取固定演出和流動(dòng)演出的辦法，有序組織演藝人員或表演團(tuán)體赴省內(nèi)外旅游景點(diǎn)演出，不斷把我縣傳統(tǒng)藏族歌舞文化發(fā)揚(yáng)光大。

（三）夯實(shí)“二項(xiàng)基礎(chǔ)”，推進(jìn)文旅事業(yè)健康發(fā)展。

---堅(jiān)持規(guī)劃先行，打造地域文化品牌。綜合考量土地、環(huán)境、交通、景點(diǎn)布局等因素，打造城鎮(zhèn)“金字招牌”，培育具有地域特色的城鎮(zhèn)品牌、城鎮(zhèn)特色風(fēng)貌、名優(yōu)產(chǎn)品、精品賽事品牌等文化節(jié)慶活動(dòng)，增強(qiáng)文化軟實(shí)力、影響力和辨識(shí)度，提升“流彩貴南”城鎮(zhèn)品牌的內(nèi)涵。結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同民族文化特色和深厚的文化底蘊(yùn)，探索實(shí)施城鎮(zhèn)特色風(fēng)貌建設(shè)工程，推進(jìn)城鎮(zhèn)人文特征與自然生態(tài)景觀相融合，建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一的建筑風(fēng)格和色彩，構(gòu)建錯(cuò)落有致、顯山露水的內(nèi)部空間格局。

參考文獻(xiàn)

【1】中國學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)—淺談如何加強(qiáng)基層群眾文化建設(shè)

【2】中國期刊網(wǎng)—新形勢(shì)下基層群眾文化建設(shè)的現(xiàn)狀及對(duì)策