打贏抗疫阻擊戰(zhàn) 穩(wěn)固三農(nóng)基本盤

沈建華 馬 波/本刊記者

一場突如其來的疫情，打破了魚米之鄉(xiāng)往常夏日的平靜，讓江蘇經(jīng)歷了一個難忘的夏秋之交。疫情就是命令，防控就是責(zé)任。江蘇各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門聞令而動，迎難而上，迅速形成全面動員、全面部署、全面加強防控的局面。各地在抓好新冠肺炎疫情防控工作這個重中之重的同時，毫不放松抓好秋糧、“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)、產(chǎn)銷銜接，加快“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城步伐，為各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體紓困解難，扎實推進穩(wěn)產(chǎn)保供各項工作，夯實三農(nóng)發(fā)展基礎(chǔ)，取得新冠肺炎疫情防控和生產(chǎn)發(fā)展“雙勝利”，構(gòu)建了靚麗的江蘇抗疫穩(wěn)產(chǎn)保供綠色風(fēng)景線。

“我這里是江寧谷里，有40畝葡萄愁銷路，每天近2000斤葡萄成熟，總產(chǎn)量5萬斤左右，以前都是游客采摘，現(xiàn)在沒有銷路。”“我這里是湖熟街道，翠冠梨大量上市，有庫存8萬斤左右，快遞不能發(fā)，也不能來園區(qū)采摘提貨?！薄拔疫@里是溧水區(qū)，有火龍果5萬斤、黃桃3萬斤、獼猴桃10萬斤……”進入七八月份，在疫情防控的關(guān)鍵期，南京市大量水果供貨受阻、外銷渠道收窄，不少基地出現(xiàn)不同程度的滯銷。疫情防控，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，如何做到兩手抓、兩不誤？南京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局專題部署，通過發(fā)放綠色通行證，線上線下開拓渠道等方式，解決了地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品滯銷難題。疫情來襲，全省各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門用實干擔(dān)當，筑起了防疫保供的堅強壁壘。

強化組織保障，織牢疫情防控網(wǎng)

新冠肺炎疫情發(fā)生以后，江蘇各地迅速部署落實農(nóng)村地區(qū)防控工作，從嚴從緊扎牢防控的鐵籬笆，全力以赴保障群眾生命健康財產(chǎn)安全，堅決打好抗疫保供這場硬仗。江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳第一時間全面部署抓緊抓實農(nóng)村地區(qū)新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作。在疫情防控和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵時期，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊分別赴南京、徐州、連云港、鎮(zhèn)江、泰州等地開展調(diào)研督導(dǎo)。堅持全面宣傳發(fā)動，出臺《關(guān)于持續(xù)深入開展村莊清潔行動 打好季節(jié)戰(zhàn)役的通知》，常態(tài)化開展“四清一治一改一管”村莊清潔行動。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門上下聯(lián)動，層層推進，迅速部署落實各項防控工作。

“我們轄區(qū)人口比較多、網(wǎng)格體量比較大。人員進出排查、核酸檢測維持秩序、村里的消毒殺毒、困難人群的幫扶、隔離人員的服務(wù)要跟上，任何一個環(huán)節(jié)我們都不能出差錯。”南京市江寧區(qū)龍尚村有關(guān)人士說，該村堅持黨建引領(lǐng)，每1名黨員與周邊11個農(nóng)戶形成聯(lián)戶責(zé)任制，通過“1+11”模式，織起了一道科學(xué)有效的農(nóng)村“硬核”防疫網(wǎng)。

揚州市建立市、縣、鎮(zhèn)、村四級指揮體系，全市75個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1075個行政村均建立起防控管理網(wǎng)格，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村，組織開展宣傳、排查、管控等具體工作；村“兩委”、第一書記、駐村干部包戶，“點對點”排查風(fēng)險，實行鄉(xiāng)村重點人員“日查日報”“人員返鄉(xiāng)登記備案”等制度，對于中高風(fēng)險地區(qū)返鄉(xiāng)人員實行“手拉手”閉環(huán)轉(zhuǎn)接，做到人員流動底數(shù)清、數(shù)據(jù)新、情況明。

蘇州等地發(fā)出《致全市廣大農(nóng)民朋友的一封信》，號召農(nóng)民群眾落實個人防護措施，積極配合新冠肺炎疫情防控工作。在昆山周莊鎮(zhèn)，防疫廣播時時回蕩在鎮(zhèn)上的各個角落，當?shù)剞r(nóng)村大喇叭用普通話與周莊方言廣播，讓沒有智能手機接收信息不方便的老年村民，能夠在第一時間了解最新防疫形勢。宿遷市加強農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施消毒管理，每日消殺不少于2次；對辦公場所和環(huán)衛(wèi)人員休息場所進行常態(tài)化消毒處理，對外來人員進行登記等。

服務(wù)穩(wěn)產(chǎn)保供，夯實三農(nóng)基本盤

江蘇各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門堅持一手抓緊農(nóng)村地區(qū)防控措施落實，一手抓牢秋糧和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，定期調(diào)度農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息，強化指導(dǎo)服務(wù)，筑牢穩(wěn)產(chǎn)保供基礎(chǔ)。針對疫情期間，部分地區(qū)出現(xiàn)飼料等生產(chǎn)資料調(diào)運進不來、畜禽及其產(chǎn)品運輸出不去、生產(chǎn)原料供不上等苗頭性問題，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳要求各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，堅持疫情防控和畜產(chǎn)品保供兩手抓、兩手硬，維護好畜牧生產(chǎn)秩序，保障畜產(chǎn)品市場供給。

淮安市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局推出特殊事項預(yù)約、上門、代辦等服務(wù)措施，保障了農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目及企業(yè)正常生產(chǎn)。江蘇省全穩(wěn)農(nóng)牧科技有限公司在淮安市淮安區(qū)蘇嘴鎮(zhèn)的生豬養(yǎng)殖場因飼料貯備不足，5000多頭生豬面臨著斷糧的困境，而飼料運輸車因疫情限行被堵在公路上無法通行。淮安區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局重大項目辦公室接到企業(yè)求助電話后，立即組織人員趕往現(xiàn)場，協(xié)調(diào)聯(lián)系沿途所經(jīng)鎮(zhèn)街溝通路況，安排車輛引導(dǎo)，使飼料及時安全送達養(yǎng)殖場。

為了保障漁業(yè)正常生產(chǎn)，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳下發(fā)《關(guān)于做好漁業(yè)生產(chǎn)管理確保水產(chǎn)品有效供給的通知》，督促各地漁業(yè)養(yǎng)殖、水產(chǎn)品加工和流通企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等各類漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位履行疫情防控主體責(zé)任，扎實做好疫情防控各項工作。全力確保漁業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)有序、水產(chǎn)品供給穩(wěn)定、產(chǎn)品質(zhì)量有保障等。

全省各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門采取線上線下等方式，強化指導(dǎo)服務(wù)，保障蔬菜、果品、肉蛋奶、水產(chǎn)品等生產(chǎn)供應(yīng)穩(wěn)定，確保抗疫中的市民“菜籃子”裝得滿、拎得實。揚州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在積極參與疫情防控的同時，展開“奮戰(zhàn)100天奪取秋糧豐收行動”，毫不松懈抓緊秋糧生產(chǎn)。通過召開線上蟲情網(wǎng)絡(luò)會商會、踏田調(diào)查苗情、墑情，制定田管方案等方式，強化防災(zāi)減災(zāi)、田間管理和病蟲防控，全力保障秋糧生產(chǎn)安全。對因新冠肺炎疫情管控?zé)o法開展田管和病蟲防治的種植戶，引導(dǎo)附近服務(wù)組織或種植大戶開展托管服務(wù)，確保不誤農(nóng)時。

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳利用“農(nóng)技耘APP”組織動員全省農(nóng)業(yè)科技人員，創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)方式，進行遠程指導(dǎo)和在線咨詢，開展“不見面”的云指導(dǎo)，在線答疑1700多條，2個月內(nèi)新增用戶1.6萬人，訪問量逾450萬次；協(xié)同22個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的138個創(chuàng)新團隊，及時、分類編發(fā)農(nóng)牧漁業(yè)應(yīng)對技術(shù)措施237篇，閱讀量達30.2萬，為科技防災(zāi)減災(zāi)，助力抗疫保供發(fā)揮了重要作用。

戰(zhàn)疫情保生產(chǎn)，“機械化部隊”顯身手。7月底，揚州市邗江區(qū)為阻斷疫情傳播，對各村之間的道路進行了物理隔離。邗江區(qū)公道鎮(zhèn)大眾機插秧合作社理事長徐大中克服困難，動用無人植保機3臺，為全鎮(zhèn)有需求的農(nóng)戶進行植保治蟲8000多畝。為充分發(fā)揮農(nóng)機裝備的技術(shù)優(yōu)勢，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織做好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保供特色農(nóng)機等裝備維護保養(yǎng)和田間作業(yè)，加快先進適用農(nóng)機具推廣應(yīng)用。江蘇常發(fā)農(nóng)業(yè)裝備股份有限公司汪遠深有感觸地說：“疫情期間，只需要把該提供的材料準備好，在投檔系統(tǒng)里拍照上傳就可以了，補貼申請一趟都不用跑了！”省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳有關(guān)人士說，受新冠肺炎疫情影響，農(nóng)業(yè)機械的需求量驟增，2021年的兩批農(nóng)機購置補貼資金9億多元已下?lián)艿娇h，確保農(nóng)民購機及時享受補貼。

積極紓困解難，構(gòu)建流通快車道

疫情防控時期又恰逢水果蔬菜大量上市階段，如何解決防控措施對農(nóng)產(chǎn)品流通帶來的影響，是各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門必須解決的難題。近日，南京市棲霞區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局收到一份特殊的“12345工單”，這份工單的訴求內(nèi)容不同以往，沒有問題反饋、沒有矛盾糾紛，反而是一名樸實的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體因政府幫助滯銷葡萄打開銷路而表示的感謝。

“因為疫情影響，以前上門來批發(fā)的車子現(xiàn)在進不來，我們也出不去，2萬多公斤新鮮蓮藕在地里賣不出去，急得睡不著覺?！蹦暇┢綐肥卟朔N植專業(yè)合作社理事長馬大平的焦慮不是個例。受新冠肺炎疫情影響，部分地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售受到較大影響，一些農(nóng)戶遇到售賣途徑被切斷、銷售平臺被取消、送貨渠道被阻滯等問題。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳與交通運輸廳、公安廳三部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于確保疫情防控期間農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障物資正常流通的緊急通知》，對農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障物資運輸車輛可實行專用通道制度，保障運輸車輛優(yōu)先便捷通行。確保通往大型農(nóng)貿(mào)市場、蔬菜交易市場、養(yǎng)殖場、飼料企業(yè)、屠宰企業(yè)、蔬菜生產(chǎn)基地、蔬菜重點產(chǎn)區(qū)（村）等關(guān)鍵場所的公路暢通。確保省域內(nèi)持有通行證的應(yīng)急運輸車輛正常通行，切實做好省際間運輸保障工作，保證農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障物資正常流通。

針對部分地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品 “賣難”“買難”問題，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)出通知，要求各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門全力做好疫情防控期間農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接與市場運行監(jiān)測，切實加強市場監(jiān)測與預(yù)警分析，提高預(yù)警預(yù)報服務(wù)水平。鼓勵有條件的地區(qū)利用農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設(shè)施，積極開展農(nóng)產(chǎn)品加工收儲，發(fā)揮好“蓄水池”和“穩(wěn)壓器”的作用，分期組織市場投放，確保農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷順暢，防止出現(xiàn)短時賣難和斷供現(xiàn)象。

在解決鞏固原有產(chǎn)銷對接關(guān)系的前提下，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳要求充分利用第三方平臺，開展直采直供、訂單配送、社區(qū)團購等業(yè)務(wù)。注重創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品營銷方式，開展多種形式的農(nóng)超對接、農(nóng)批對接、線上團購、網(wǎng)絡(luò)銷售等售賣方式，組織電商平臺積極參與“互聯(lián)網(wǎng)+”營銷富民行動，推進線上線下融合發(fā)展。省綠色食品辦公室等部門聯(lián)合中國郵政江蘇分公司、南京盒馬網(wǎng)絡(luò)科技有限公司、淘寶買菜、江蘇鐘山電子商務(wù)有限公司等平臺銷售渠道，為生產(chǎn)、消費主體搭建對接平臺。江蘇鐘山電子商務(wù)有限公司為淮安洪澤大米、六合金牛湖葡萄等綠色食品開通綠色通道，與洪澤大米簽訂全年供銷協(xié)議，總額達700萬元。

省互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)發(fā)展中心發(fā)揮省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供信息報送查詢平臺“蘇菜直通”的幫扶助農(nóng)作用，及時為滯銷農(nóng)產(chǎn)品“牽線搭橋”，促進產(chǎn)銷順暢銜接?！稗r(nóng)技耘APP”平臺及時對“農(nóng)技耘-蘇菜直通”進行信息梳理和分類，日均報送產(chǎn)品信息4000余條，供郵政、順豐等企業(yè)對接銷售。目前，“蘇菜直通”平臺收到來自農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場、合作社和種養(yǎng)大戶等不同主體發(fā)布的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供信息日均達4000余條，其中不少是滯銷農(nóng)產(chǎn)品信息。

風(fēng)雨過后見彩虹。當前全省疫情防控形勢持續(xù)向好，局面來之不易，但風(fēng)險依然存在，決不能掉以輕心。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在時刻做好常態(tài)化疫情防控的基礎(chǔ)上，必須爭分奪秒，一著不讓，切實抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村改革和安全穩(wěn)定等重點工作，高質(zhì)量完成全年三農(nóng)目標任務(wù)，確保在大戰(zhàn)大考中交出三農(nóng)滿意答卷。