李兆杰

新中國的成立，開啟了中國對外交往的新紀元。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國人民不斷探索具有中國特色的對外交往之路，始終堅持獨立自主的和平外交方針，有效維護了國家安全與發(fā)展利益，取得了舉世矚目的成就，為世界和平與發(fā)展作出了重大貢獻。

堅持獨立自主外交方針?

提出和平共處五項原則

中國共產(chǎn)黨成立后，特別是遵義會議召開后，黨開始獨立思考國際問題和國際局勢，并獨立制定方針政策、自主謀求發(fā)展壯大?？谷諔?zhàn)爭期間，黨一方面繼續(xù)保持同蘇聯(lián)和共產(chǎn)國際的關(guān)系，另一方面又開始接觸一些西方人士和駐華機構(gòu)。解放戰(zhàn)爭時期，毛澤東正確判斷國際形勢和中國所處的地位，提出“兩個陣營”、“中間地帶”理論和“一切反動派都是紙老虎”的著名論斷。這些為新中國獨立自主外交政策的制定奠定了基礎(chǔ)。

從新中國成立到改革開放前，黨和政府把在平等基礎(chǔ)上同世界各國建立正常的外交關(guān)系作為重要目標。1949年上半年，中國共產(chǎn)黨制定了“另起爐灶”、“打掃干凈屋子再請客”和“一邊倒”三條基本外交方針，從根本上改變了中國過去“跪在地上辦外交”的局面。

為了給國內(nèi)建設(shè)創(chuàng)造有利的國際和平環(huán)境，黨在外交方面展開積極的工作和斗爭。1953年12月，周恩來在接見印度代表團時首次提出和平共處五項原則，并逐漸被國際社會普遍接受，為推動建立公正合理的新型國際關(guān)系作出了歷史性貢獻。1955年4月，周恩來在亞非萬隆會議上提出“求同存異”的方針，打開了中國與亞非國家廣泛交往的大門。

20世紀50年代中期至60年代中期，在美蘇主導(dǎo)的世界冷戰(zhàn)格局中，毛澤東堅決頂住美蘇霸權(quán)主義的巨大壓力和威脅，積極發(fā)展同亞非拉國家及西方國家的關(guān)系。1964年中法建交，是中國與西方發(fā)達國家打開外交局面的重大成果。

20世紀70年代初，國際形勢發(fā)生重大變化，我國的國際戰(zhàn)略和外交政策作出重大調(diào)整，提出“三個世界”劃分的戰(zhàn)略思想。1971年10月25日，第二十六屆聯(lián)合國大會以壓倒性多數(shù)票通過第2758號決議，恢復(fù)中華人民共和國在聯(lián)合國的一切合法權(quán)利。11月1日，中華人民共和國的五星紅旗第一次在聯(lián)合國升起。這是我國外交工作的一個重大突破。1972年2月，中美兩國在上海發(fā)表《中美聯(lián)合公報》，兩國關(guān)系開啟正?；M程，并直接推動了中日關(guān)系的改善。到1976年，同中國建交的國家已經(jīng)有113個。

調(diào)整外交方針政策?

積極構(gòu)建對外關(guān)系新格局

黨的十一屆三中全會召開后，隨著外交方針政策的調(diào)整，中國外交得到全方位發(fā)展。1989年5月，戈爾巴喬夫訪華，中蘇兩國關(guān)系實現(xiàn)了正常化。到這一年，同中國建交的國家達137個。

20世紀90年代初，黨中央始終把國家的主權(quán)和安全放在第一位，旗幟鮮明地反對霸權(quán)主義和強權(quán)政治，推動建立公正合理的國際政治經(jīng)濟新秩序，分別同俄羅斯、美國、法國、英國、日本及歐盟等建立了發(fā)展面向21世紀雙邊關(guān)系的基本框架。中國倡導(dǎo)并推動建立“中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)”，推動建立上海合作組織，在發(fā)展睦鄰合作友好關(guān)系上取得了重要進展。同時，中國加強與非洲、拉美和加勒比、南美發(fā)展中國家的友好合作關(guān)系。倡議出席聯(lián)合國千年首腦會議的中、美、俄、英、法五個安理會常任理事國首腦舉行聯(lián)合國歷史上的首次會晤。

進入21世紀，黨中央提出推動建設(shè)“和諧世界”的主張和“大國是關(guān)鍵、周邊是首要、發(fā)展中國家是基礎(chǔ)、多邊是重要舞臺”的外交工作總體布局，積極開展富有成效的外交活動。中美、中俄、中歐、中日等大國關(guān)系總體上保持穩(wěn)定和發(fā)展，中國同周邊國家實現(xiàn)高層互訪和交流，推進區(qū)域合作進程。2010年1月，“中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)”正式啟動，使世界上近三分之一的人口得到實惠。中國對發(fā)展中國家繼續(xù)提供力所能及的援助，與廣大發(fā)展中國家的團結(jié)合作不斷加強。

全面推進中國特色大國外交?

推動構(gòu)建人類命運共同體

黨的十八大以來，面對世界百年未有之大變局，以習近平同志為核心的黨中央明確提出推進中國特色大國外交的戰(zhàn)略思想，倡導(dǎo)構(gòu)建人類命運共同體，打造更富包容性和建設(shè)性的全球伙伴關(guān)系，引領(lǐng)全球治理體系變革和建設(shè)，使我國國際影響力、感召力、塑造力進一步提高，塑造了中國外交獨特風范，走出了一條中國特色大國外交新路。

“一帶一路”國際合作取得豐碩成果。中國站在人類歷史發(fā)展進程的高度，開創(chuàng)性提出“一帶一路”倡議。共建“一帶一路”國家由亞歐延伸至非洲、拉美、南太等區(qū)域，“一帶一路”建設(shè)逐步從理念到行動，發(fā)展成為實實在在的國際合作。

中國的“朋友圈”越來越大。中俄兩國全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系不斷邁向更高水平，中歐關(guān)系不斷深化拓展，這些對推動構(gòu)建總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國關(guān)系框架至關(guān)重要。黨中央提出“親、誠、惠、容”的周邊外交理念，打造周邊命運共同體，不斷深化同周邊國家的互利合作和互聯(lián)互通，推進“一帶一路”建設(shè)，與周邊國家相互依存和利益融合的格局更加穩(wěn)固。

努力為全球治理貢獻中國智慧和力量。我國建設(shè)性地參與解決國際和地區(qū)熱點問題，發(fā)起一系列以發(fā)展中國家為主體的國際組織及合作機制，實現(xiàn)了多邊機制在發(fā)展中國家的網(wǎng)絡(luò)化全覆蓋。

堅決捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全和領(lǐng)土完整。扎實開展涉疆、涉藏外交，回擊無端指責，在聯(lián)合國平臺和國際上贏得大多數(shù)國家的理解和支持。堅決捍衛(wèi)領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益，在南海問題上，堅持“有理、有利、有節(jié)”的維權(quán)斗爭，在多個國際場合重申中國對南海問題的立場主張，穩(wěn)步推進“南海行為準則”磋商進程，維護了我國南海主權(quán)和海洋權(quán)益。在釣魚島問題上，中國堅持原則，在尊重歷史和國際法的基礎(chǔ)上進行合情合理斗爭，在釣魚島海域進行巡航執(zhí)法，依法行使國家主權(quán)，充分展示了中國共產(chǎn)黨、中國政府和中國人民捍衛(wèi)國家領(lǐng)土主權(quán)的堅定決心和意志。積極維護周邊和平穩(wěn)定，維護中印邊境地區(qū)的和平與安寧，推進朝鮮半島問題政治解決進程，在阿富汗和平和解問題上積極斡旋，在印度和巴基斯坦之間呼吁對話，在緬甸和孟加拉國之間居中協(xié)調(diào)，為實現(xiàn)地區(qū)局勢的穩(wěn)定作出了重要貢獻。

面對西方打壓，黨中央采取有力反制措施，堅決捍衛(wèi)自身合法權(quán)益，同時始終堅持通過對話協(xié)商解決爭議的基本立場，堅決維護了我國主權(quán)、安全、發(fā)展權(quán)益，全面提升了我國國際地位和國際影響力。

（摘自七一網(wǎng) 七一客戶端/《黨建》）