秋季學(xué)期是落實“雙減”的第一個學(xué)期。9月23日，在教育部召開的新聞通氣會上，教育部基礎(chǔ)教育司司長呂玉剛介紹了開學(xué)以來學(xué)校落實“雙減”工作情況，教育部校外教育培訓(xùn)監(jiān)管司負(fù)責(zé)人詳細(xì)介紹了為落實“雙減”構(gòu)建的“1+N”政策制度體系。

“總體看，新學(xué)期學(xué)校落實‘雙減工作呈現(xiàn)了新變化新面貌，社會反響良好，學(xué)生學(xué)習(xí)回歸了校園，在小區(qū)里玩的孩子多了，課后生活更豐富多彩了……”呂玉剛表示，基礎(chǔ)教育“雙減”工作監(jiān)測平臺顯示，97.5%的家長對學(xué)校新學(xué)期減負(fù)提質(zhì)的各項措施和成效表示滿意，其中六成以上家長表示非常滿意。

校內(nèi)：超九成學(xué)校公示校內(nèi)作業(yè)

學(xué)校作業(yè)調(diào)控方面。根據(jù)基礎(chǔ)教育“雙減”工作監(jiān)測平臺直報信息，截至9月22日，有16萬所義務(wù)教育學(xué)校填報了有關(guān)信息，其中98.2%的學(xué)校出臺了作業(yè)管理辦法，92.1%的學(xué)校建立了校內(nèi)作業(yè)公示制度，64.3%的學(xué)校絕大部分學(xué)生能在規(guī)定時間內(nèi)完成作業(yè)。

課后服務(wù)工作方面。教育部督促各地各校“一校一案”完善課后服務(wù)實施方案，促進(jìn)校校開展全覆蓋、保障時間“5+2”、豐富內(nèi)容上水平、吸引學(xué)生廣參與、經(jīng)費落實要到位。基礎(chǔ)教育“雙減”工作監(jiān)測平臺數(shù)據(jù)顯示，截至9月22日，全國有10.8萬所義務(wù)教育學(xué)校（不含寄宿制學(xué)校和村小學(xué)）已填報課后服務(wù)信息，其中96.3%的學(xué)校提供了課后服務(wù);有7743.1萬名學(xué)生參加了課后服務(wù)，學(xué)生參加率85%，其中有71.2%的學(xué)生每周5天全程參加;534.5萬名教師參與課后服務(wù)工作，占這些學(xué)校教師數(shù)的86.2%。

在提高課堂教學(xué)質(zhì)量方面。在已填報信息的13.4萬所小學(xué)中，有98.03%的學(xué)校做到了起始年級“零起點”教學(xué)。監(jiān)測平臺數(shù)據(jù)顯示，98.6%的學(xué)校建立了學(xué)習(xí)困難學(xué)生的幫扶制度。充分發(fā)揮國家中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)云平臺和電視“空中課堂”作用，向中小學(xué)生免費提供各年級、各學(xué)科全覆蓋的優(yōu)質(zhì)課程資源。

校外：已出臺“營改非”等11個文件

教育部校外教育培訓(xùn)監(jiān)管司負(fù)責(zé)人表示，為確?！半p減”意見落地見效，基本構(gòu)建起了“1+N”的“雙減”政策制度體系?！?”指的是中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的“雙減”意見。“N”指的是落實過程中需要對一些概念進(jìn)行科學(xué)界定，對一些工作要求進(jìn)行細(xì)化，以指導(dǎo)各地更好地抓好貫徹落實工作。

目前已出臺了學(xué)科類培訓(xùn)范圍界定、“備改審”、“營改非”、培訓(xùn)材料管理、培訓(xùn)人員管理等11個文件。

該負(fù)責(zé)人指出，在深入推進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理過程中，對出現(xiàn)的一些新情況新問題，如培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和個人“打擦邊球”或轉(zhuǎn)入地下的隱形變異培訓(xùn)問題等，亟須出臺相應(yīng)指導(dǎo)意見，防止出現(xiàn)政策空白。下一步，將繼續(xù)完善配套政策。在督促各地落實好已經(jīng)出臺的配套文件基礎(chǔ)上，加快預(yù)收費監(jiān)管、加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)黨建等其他配套政策法規(guī)的制訂進(jìn)度。研究修訂競賽管理辦法，治理打著“國際”旗號的各類競賽。同時完善“營改非”流程，進(jìn)一步明確過程中的公示期限、資產(chǎn)確權(quán)等政策。研究起草校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，在組織機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員、培訓(xùn)內(nèi)容等方面對學(xué)科類和非學(xué)科類機(jī)構(gòu)同步作出規(guī)定。

該負(fù)責(zé)人指出，社會各界都反映，有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由“地上”轉(zhuǎn)“地下”，以“高端家政”“眾籌私教”“游學(xué)研學(xué)”等名義，違規(guī)開展學(xué)科類校外培訓(xùn)的隱形變異問題。這直接影響了中央政策的貫徹落實，要堅決制止這些隱蔽變異的違規(guī)培訓(xùn)行為。