劉愛云

中圖分類號：F324.1

文獻標志碼：B DOI： 10.19415/j.cnkl.1673-890x.2021.05.071

所謂家庭農(nóng)場，是以家庭成員為主要的勞動力從事農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒓s化和商品化的生產(chǎn)經(jīng)營，以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要來源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式。在我國當前經(jīng)濟發(fā)展狀況下，家庭農(nóng)場是較為符合我國基本國情和內(nèi)在需求的一種經(jīng)濟發(fā)展制度。隨著我國社會和科學技術(shù)的不斷發(fā)展，市場環(huán)境開始向著多元化發(fā)展，零散的個體農(nóng)業(yè)戶由于自身不具備承受風險的能力，同時存在著種植規(guī)模小、種植效率低下的問題，已無法在這樣的環(huán)境下獲得更大的利益。家庭農(nóng)場的應(yīng)用，能夠詿農(nóng)村在經(jīng)濟發(fā)展中逐漸由零散的個體戶逐漸向合作和規(guī)?；姆较蜣D(zhuǎn)變。因此，在當前市場發(fā)展的環(huán)境下選擇家庭農(nóng)場的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，是黨組織和政府部門應(yīng)落實的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展策略。

1家庭農(nóng)場的基本概述

家庭農(nóng)場一詞起源于歐美，在我國，其類似于種養(yǎng)大戶的升級版，主要是指以家庭成員為主要勞動力，進行農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化和商品化的生產(chǎn)經(jīng)營，并且以農(nóng)業(yè)收入為家庭的主要收入來源。2008年黨的十七屆三中全會中指出了農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營生產(chǎn)的一大主體就包括家庭農(nóng)場，在之后的2013年中央一號文件中又一次提到了家庭農(nóng)場，大力鼓勵承包土地逐漸轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場。這一政策的提出，能夠促進我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，對農(nóng)業(yè)商品化的轉(zhuǎn)變工作提供了更多的推動作用，能夠有效減小城鄉(xiāng)貧富差異。家庭農(nóng)場的發(fā)展，能使農(nóng)業(yè)從保證功能逐步發(fā)展到盈利功能，克服資格不足的小農(nóng)經(jīng)濟問題，提高商品化程度，能夠提供社會更多、更豐富的農(nóng)產(chǎn)品[3]。此外，家庭農(nóng)場的建設(shè)要比普通農(nóng)戶更注重自身農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，可以使政府監(jiān)管工作更快、有效地實施。

新式的家庭農(nóng)場在生產(chǎn)方式上不同于傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟，與傳統(tǒng)的種植方式也存在著較大的差別。在生產(chǎn)的方式上，家庭農(nóng)場集結(jié)了傳播種植方式所具備的優(yōu)勢，不僅能夠保障規(guī)模生產(chǎn)的低利潤，還能夠使家庭農(nóng)場在一定程度上加強家庭農(nóng)場和傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟之間的合作。農(nóng)戶自身的獨立法人資格，既能夠幫助其在辦事的過程中得到法律的保護，又能夠避免發(fā)生經(jīng)濟利益糾紛。

2影響家庭農(nóng)場發(fā)展的因素

2.1缺乏一定的政策扶持

盡管法律明確規(guī)定了家庭農(nóng)場的地位，但在實際發(fā)展過程中，家庭農(nóng)場仍然缺少有關(guān)的優(yōu)惠政策和支持計劃，而且部分地區(qū)根本沒有制定與家庭農(nóng)場相關(guān)的優(yōu)惠政策，這對家庭農(nóng)場的發(fā)展造成了巨大阻礙。家庭農(nóng)場是一種實體性的經(jīng)營農(nóng)場，與家庭小農(nóng)經(jīng)濟非常相似，而在開展方面也受到了各種因素的不良影響，需要更多的農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策的支持。如果區(qū)域政府能做好有關(guān)政策支持的工作，那么對家庭農(nóng)場發(fā)展就會有很大的幫助。2.2缺乏大量的土地資源

在家庭農(nóng)場的發(fā)展過程中，需要使用到一定的整合土地資源，然而部分的農(nóng)戶自身不愿意自家土地被家庭農(nóng)場兼并，從而導致土地資源缺乏，或土地的連片生產(chǎn)無法進行，這就為家庭農(nóng)場在實際的運行過程中帶來了不良的影響。另外，有部分農(nóng)戶沒有做好配合，導致土地構(gòu)成無法集中，在一定程度上擴大了種植管理的難度。

2.3缺乏大量的資金投入

只有投入大量的資金，才能夠保障家庭農(nóng)場的經(jīng)營順利進行，這些資金中包括土地資金和管理費用等內(nèi)容，而大部分農(nóng)戶中都無法接受多出來的這些費用。家庭農(nóng)戶也是一項經(jīng)營實體，融資的方式也是十分的多樣，所以相關(guān)的信貸扶持工作就應(yīng)該做到位。

3家庭農(nóng)場的發(fā)展對策

3.1加大宣傳力度

在宣傳力度上，各級政府要不斷創(chuàng)新，加大宣傳力度，制定相關(guān)的扶持政策或者發(fā)展方針，廣泛宣傳家庭農(nóng)場能夠帶來的效益，使農(nóng)戶和相關(guān)基層干部能夠清晰地認識到家庭農(nóng)場所帶來的巨大經(jīng)濟效益和優(yōu)勢。營造家庭農(nóng)場經(jīng)濟發(fā)展的氛圍，讓更多的農(nóng)戶都能夠參與到發(fā)展家庭農(nóng)場的落實中來，激發(fā)農(nóng)戶自身建設(shè)家庭農(nóng)場的積極性和主動性，投入到家庭農(nóng)場的發(fā)展中去，不斷提高自身的創(chuàng)造力，促進家庭農(nóng)場的發(fā)展。完善相關(guān)的土地信息流轉(zhuǎn)網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)平臺，建立健全土地流轉(zhuǎn)信息的制度，使家庭農(nóng)場在建設(shè)實施前得到良好的基礎(chǔ)。

3.2完善培育機制

相關(guān)政府部門應(yīng)加大對涉農(nóng)項目、農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)業(yè)裝備等方面工作的投入，使家庭農(nóng)場經(jīng)營規(guī)模不大、技木含量較低等問題能夠得到有效控制，不但完善各種服務(wù)體系，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式的不斷轉(zhuǎn)變，建成相對完善的體制，提高家庭農(nóng)場經(jīng)濟發(fā)展的活力，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和改革呈現(xiàn)出一個新面貌，使家庭農(nóng)場制度能夠準確地落實到位，促進農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展。

3.3突出培育重點

各級地方政府應(yīng)做好農(nóng)業(yè)項目、農(nóng)機配套等內(nèi)容的扶持優(yōu)惠工作，出臺相關(guān)的農(nóng)業(yè)發(fā)展策略，加快落實農(nóng)業(yè)發(fā)展的速度，通過家庭農(nóng)場的發(fā)展典型，實現(xiàn)農(nóng)村種植工作的快速落實。生產(chǎn)扶持丁作中，政府職能部門應(yīng)注意加大惠農(nóng)強農(nóng)的政策力度，新增的農(nóng)業(yè)補貼逐漸向新興的職業(yè)農(nóng)民方向靠攏;在金融信貸工作上，應(yīng)建立擔?；鹬贫龋剐滦吐殬I(yè)農(nóng)民自身難以擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的問題能夠得到有效解決;在農(nóng)業(yè)的保險上，也應(yīng)做好新型職業(yè)農(nóng)民農(nóng)業(yè)保險險種和覆蓋面的擴大工作，使其能夠享受到更多的優(yōu)惠政策。這樣一來，農(nóng)戶就能夠在家庭農(nóng)場經(jīng)營中獲得到更多保障，獲得更多的經(jīng)濟效益，帶動農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)步提升，為我國的經(jīng)濟發(fā)展和社會的進步帶來巨大的有效幫助。

3.4創(chuàng)新金融服務(wù)

建立健全相關(guān)的農(nóng)村金融服務(wù)體系，使農(nóng)業(yè)金融的產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量能夠得到創(chuàng)新和提高。對此，可以通過使用金融租賃、集合貸款等方法來進行金融產(chǎn)品的創(chuàng)新，使家庭農(nóng)場的經(jīng)濟發(fā)展得到良好的保障?；诖?，農(nóng)村金融服務(wù)體系的建設(shè)工作就需要受到更多重視，不斷完善建設(shè)體系。通過使用現(xiàn)代化信息技術(shù)來進行網(wǎng)銀、電信等金融服務(wù)項目在農(nóng)村中開展的途徑開設(shè)，使一個多元化的服務(wù)格局能夠得到良好的落實完善。同時，還應(yīng)創(chuàng)新農(nóng)村信貸擔保抵押的方式。1）引導農(nóng)戶自愿進行互助擔保。2）鼓勵農(nóng)戶，使農(nóng)戶能夠同時在商業(yè)擔保機構(gòu)中實施農(nóng)村擔保業(yè)務(wù)。將信用評級制度進行不斷完善健全，建立健全農(nóng)戶信用的相關(guān)記錄體系，實施一項農(nóng)戶聯(lián)戶擔保，降低信用的風險。完善以信用為基礎(chǔ)的信貸經(jīng)營管理機制，根據(jù)實際的情況適當降低農(nóng)村信貸的門檻，使家庭農(nóng)場的經(jīng)濟效益能夠受到更多資金的保障，促進農(nóng)村經(jīng)濟的良好提高[4]。

4結(jié)語

隨著社會經(jīng)濟的不斷深入發(fā)展，人們逐漸對農(nóng)村經(jīng)濟的提高投入了重視。家庭農(nóng)場的發(fā)展是當前情況下我國農(nóng)業(yè)實施進一步發(fā)展的重要趨勢，需要相關(guān)部門不斷摸索和調(diào)整，使我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展能夠更加適應(yīng)當前發(fā)展的基本狀況?？梢酝ㄟ^激發(fā)創(chuàng)業(yè)人員自身建立家庭農(nóng)場的積極性，更新型的電商模式，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展效率和質(zhì)量。我國農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展模式并不能止步于此，還應(yīng)做好更進一步的完善。

參考文獻：

[1]張曉芳.淺談家庭農(nóng)場發(fā)展中存在的問題及對策[Jl.農(nóng)家科技，2020（03）：16.

[2]黃麗華.淺議家庭農(nóng)場管理工作在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的重要性[J].農(nóng)民致富之友，2015（ 07）：228.

[3]楊光斌.家庭農(nóng)場在促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方面的作用[J].中國經(jīng)貿(mào)，2016（ 08）：49-50.

[4]王麗娟.家庭農(nóng)場在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中重要性的探究[J].中國集體經(jīng)濟，2018（ 22）：10-11.

[5]段敏.發(fā)展家庭農(nóng)場促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展[J].農(nóng)民致富之友.2018（ 02）：6.

（責任編輯：劉昀）