朱文群　姚瑜瓊

通過(guò)“隨申辦” “支付寶” “微信”便捷查詢?cè)绮途W(wǎng)點(diǎn)，不用進(jìn)店即可掃碼柜取，每天推出不高于10元的特價(jià)套餐……根據(jù)《中共上海市委辦公廳 上海市人民政府辦公廳印發(fā)〈2021年上海市為民辦實(shí)事項(xiàng)目〉的通知》，早餐工程示范點(diǎn)建設(shè)列入2021年上海市為民辦實(shí)事項(xiàng)目，要求推出200家早餐工程示范點(diǎn)。目前，這項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目已全面超額完成，本市共推出226家早餐工程示范點(diǎn)，占目標(biāo)任務(wù)的113%。

建設(shè)任務(wù)超額完成

早餐示范點(diǎn)是體現(xiàn)上海早餐高質(zhì)量發(fā)展的重要載體，是老百姓感受上海早餐溫度和熱度的重要窗口。

根據(jù)為民辦實(shí)事項(xiàng)目安排，市商務(wù)委按照年初制訂的《2021年上海市早餐工程實(shí)施方案》，明確主要目標(biāo)、重點(diǎn)工作、支持政策和各區(qū)任務(wù)指標(biāo)，將年度建設(shè)任務(wù)分解到各區(qū)，壓實(shí)屬地責(zé)任;制訂印發(fā)早餐示范點(diǎn)申報(bào)指南、資金管理辦法等文件，細(xì)化各早餐業(yè)態(tài)示范點(diǎn)評(píng)分細(xì)則，指導(dǎo)制訂“早餐驛站建設(shè)規(guī)范”;明確了堂食門店、便利店+早餐、流動(dòng)餐車等六種業(yè)態(tài)早餐示范點(diǎn)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)分細(xì)則;限塑、制止餐飲浪費(fèi)和常態(tài)化疫情防控等內(nèi)容都在示范點(diǎn)建設(shè)中予以體現(xiàn)。

所有建設(shè)任務(wù)已于8月底提前超額完成，經(jīng)第三方專家評(píng)審、網(wǎng)上公示，市商務(wù)委最終確定226家早餐工程示范點(diǎn)名單，近期已正式對(duì)外發(fā)布名單。16個(gè)區(qū)均完成各自目標(biāo)任務(wù)，其中13個(gè)區(qū)超額完成目標(biāo)任務(wù)。

早餐網(wǎng)點(diǎn)提質(zhì)增量

從老百姓的感受度出發(fā)，今年早餐示范點(diǎn)的建設(shè)重點(diǎn)向早餐供應(yīng)薄弱區(qū)域的網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行政策傾斜。

圍繞《上海市早餐網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃》明確的商務(wù)樓宇、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、醫(yī)教集聚區(qū)、交通樞紐周邊、大型居住社區(qū)等早餐供應(yīng)薄弱區(qū)域，本市加大示范點(diǎn)建設(shè)力度。今年建設(shè)的226家早餐示范點(diǎn)中，193個(gè)示范點(diǎn)布點(diǎn)在上述早餐供應(yīng)薄弱區(qū)域，占今年示范點(diǎn)總數(shù)的85%，早餐示范點(diǎn)在五大新城中不斷涌現(xiàn)。

以為民辦實(shí)事項(xiàng)目為抓手，本市對(duì)早餐網(wǎng)點(diǎn)外在形象和服務(wù)功能進(jìn)行提升，服務(wù)內(nèi)涵更加豐富。廣泛應(yīng)用“上海早餐”標(biāo)識(shí)，226個(gè)早餐示范點(diǎn)均完成“上海早餐”燈箱安裝;在產(chǎn)品品種、供給質(zhì)量、品牌化經(jīng)營(yíng)等方面明確更高標(biāo)準(zhǔn);同時(shí)，在倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、反對(duì)餐飲浪費(fèi)、落實(shí)疫情防控措施等方面發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

供應(yīng)模式多元便捷

226家早餐工程示范點(diǎn)涉及中式早餐門店、便利店+早餐網(wǎng)點(diǎn)、西式早餐門店、無(wú)人早餐車、現(xiàn)制現(xiàn)售早餐店、老字號(hào)+早餐、生鮮電商+早餐等各種業(yè)態(tài)。大富貴、老盛昌、鴻瑞興等中式堂食門店和麥當(dāng)勞、肯德基、漢堡王等西式堂食門店持續(xù)擴(kuò)大布點(diǎn)，占今年示范點(diǎn)數(shù)量的一半。羅森、逸刻等“便利店+早餐服務(wù)”、農(nóng)工商等“超市+早餐服務(wù)”、虹橋AI社區(qū)食堂等“社區(qū)食堂+早餐服務(wù)”以及味緣等“園區(qū)食堂+早餐服務(wù)”等復(fù)合業(yè)態(tài)異軍突起，占比達(dá)40%。

針對(duì)不同區(qū)域和人群的特點(diǎn)，本市采用不同早餐供應(yīng)模式，提供更加便捷和可持續(xù)的早餐服務(wù)。商務(wù)樓宇上班族可通過(guò)“便利店+早餐服務(wù)” “白領(lǐng)午餐+早餐服務(wù)”等方式解決早餐難題;產(chǎn)業(yè)園區(qū)上班族可通過(guò)早餐驛站、無(wú)人餐車、“流動(dòng)餐車+早餐服務(wù)” “園區(qū)食堂+早餐”等方式方便購(gòu)買早餐;社區(qū)居民可借助“社區(qū)食堂+早餐服務(wù)” “菜市場(chǎng)+早餐服務(wù)”解決早餐難題。

數(shù)字賦能場(chǎng)景拓展

在網(wǎng)訂店取成為主流的同時(shí)，早餐示范點(diǎn)參建企業(yè)因地制宜加強(qiáng)數(shù)字化運(yùn)用，具備網(wǎng)訂柜取功能的有52家示范點(diǎn)。漢堡王的26家示范點(diǎn)全部配備網(wǎng)訂柜取功能，麥當(dāng)勞漕河涇印象城店、肯德基遷虹路店、逸刻上坤店不用進(jìn)店即可掃碼柜取。良友BK24、好德、農(nóng)工商、大富貴、鴻瑞興、籠百味等企業(yè)網(wǎng)點(diǎn)也積極試點(diǎn)配備網(wǎng)訂柜取功能。無(wú)人早餐車、AI食堂等智慧早餐服務(wù)新場(chǎng)景也在今年示范點(diǎn)中拓展應(yīng)用。

品種豐富讓利于民

堂食門店、流動(dòng)餐車、早餐驛站等早餐示范點(diǎn)以現(xiàn)制現(xiàn)售為主，早餐品種達(dá)到15種以上，部分企業(yè)供應(yīng)早餐品種超過(guò)40種。便利店供應(yīng)預(yù)包裝和半成品或現(xiàn)制現(xiàn)售產(chǎn)品，早餐品種達(dá)到30種以上。豐富的早餐品種讓市民有多元選擇。

同時(shí)，早餐工程堅(jiān)持民生屬性，在價(jià)格上惠民利民，早餐工程示范點(diǎn)均確保每天至少推出一款不限量供應(yīng)、價(jià)格不高于10元的特價(jià)套餐，做到好吃不貴。

完善布局便利服務(wù)

針對(duì)企業(yè)訴求、市民需求，針對(duì)在早餐網(wǎng)點(diǎn)布局均衡度和健康營(yíng)養(yǎng)早餐豐富度等方面存在的不足，本市進(jìn)一步優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)布局，強(qiáng)化政策支持，深化數(shù)字賦能，發(fā)揮示范點(diǎn)引領(lǐng)作用，切實(shí)提升市民感受度、滿意度。

提升網(wǎng)點(diǎn)布局均衡度。針對(duì)部分區(qū)早餐網(wǎng)點(diǎn)布局與群眾需求匹配度不高的問(wèn)題，本市將加大政策扶持力度，完善網(wǎng)點(diǎn)布局，尤其對(duì)企業(yè)入駐意愿不高但有市場(chǎng)需求的盲點(diǎn)，指導(dǎo)各區(qū)加大對(duì)企業(yè)的補(bǔ)貼力度，給予店租減免等支持政策，同時(shí)，在審批、點(diǎn)位落地等方面給予支持。

增加健康早餐品類。市商務(wù)委會(huì)同市衛(wèi)健委指導(dǎo)早餐企業(yè)繼續(xù)增加低熱能、減鹽、減油、減糖產(chǎn)品和粗糧、果蔬等健康特色早餐供應(yīng)，推出低脂套餐、低油套餐、低糖套餐、成長(zhǎng)套餐等適合各類人群營(yíng)養(yǎng)需求的健康套餐，逐步推廣到各類早餐網(wǎng)點(diǎn)，不斷滿足不同人群對(duì)健康早餐的需求。

提升早餐服務(wù)便利度。綜合運(yùn)用各類智能業(yè)態(tài)鋪設(shè)早餐網(wǎng)點(diǎn)，不斷推出創(chuàng)新模式，完善應(yīng)用場(chǎng)景，提升全市早餐服務(wù)的數(shù)字化能級(jí)。推進(jìn)早餐地圖建設(shè)，與大數(shù)據(jù)中心對(duì)接，供市民通過(guò)“隨申辦” “支付寶” “微信”等客戶端便捷查詢?cè)绮途W(wǎng)點(diǎn)，持續(xù)完善早餐網(wǎng)點(diǎn)信息，提升早餐服務(wù)便捷度。

提升早餐工程知曉度。組織開展早餐工程系列宣傳活動(dòng)。在發(fā)揮傳統(tǒng)媒體宣傳的基礎(chǔ)上，與抖音合作，以“幸福的一天從早餐開始”為互動(dòng)話題，開展深入宣傳。同時(shí)，開展?jié)M意度測(cè)評(píng)，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查等方式，找準(zhǔn)短板和弱項(xiàng)，進(jìn)一步提升早餐工程的服務(wù)質(zhì)量。