李曉宇

摘 要：在霍山縣等山區(qū)丘陵地形的地區(qū)，通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程，有助于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提升土地資源和水資源利用率，提高農(nóng)作物產(chǎn)量并推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。同時(shí)也有助于改善當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，具有良好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與生態(tài)效益。但是在本地區(qū)建設(shè)水利工程時(shí)，也出現(xiàn)了投資小、重視不足、標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一等問(wèn)題，影響了工程建設(shè)的質(zhì)量。因此，需要加強(qiáng)管理并提高水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)與發(fā)展。

關(guān)鍵詞：水利工程；高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田；建設(shè)

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)有助于保障糧食安全、改善農(nóng)田生態(tài)環(huán)境。當(dāng)然，這也離不開(kāi)水利工程的支持，通過(guò)灌溉、排水、防洪和除澇等水利工程建設(shè)，有利于提升農(nóng)田利用率和生產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)目標(biāo)，同時(shí)也有助于節(jié)約水資源，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增產(chǎn)增值。

1 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)效益

霍山縣是山區(qū)丘陵地形，在水利工程設(shè)計(jì)和建設(shè)中，應(yīng)以生態(tài)治理為中心，突出防洪除澇和節(jié)水灌溉相結(jié)合，疏浚、開(kāi)挖溝渠，興建和完善配套蓄水、引水工程、防洪除澇工程，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，突出生態(tài)家園建設(shè)，增強(qiáng)抗災(zāi)減災(zāi)能力，以達(dá)到農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收，改善生態(tài)條件的目的。為保證項(xiàng)目工程質(zhì)量和工作順利實(shí)施，霍山縣成立了霍山縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。按照高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則基本建設(shè)程序要求，實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程招投標(biāo)制、監(jiān)理制、項(xiàng)目資金縣級(jí)報(bào)賬制、公示制等。截至2020年，已建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田18.8萬(wàn)畝。

農(nóng)田水利工程建設(shè)加快了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)速度，提升了農(nóng)作物產(chǎn)量，增加了農(nóng)民收入，修建了田間道路和灌排系統(tǒng)，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化程度，提升了耕地產(chǎn)出率，有助于土地資源的可持續(xù)利用。有利于改善小氣候、減少水土流失，緩解農(nóng)業(yè)發(fā)展中的耕地與水資源的矛盾問(wèn)題，保護(hù)水土資源。

2 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)的不足

由于農(nóng)田水利工程項(xiàng)目投資比例相對(duì)較小，項(xiàng)目治理往往多偏重于交通便捷、集中連片、田塊方整的地區(qū)，而地處偏僻、交通不便、土地分散、田塊零亂的地方，基本上沒(méi)有實(shí)施建設(shè)工程。這些地區(qū)依然存在農(nóng)田溝渠淤積堵塞、渠道輸水能力差、灌溉水利用率低、缺少必要的田間工程配套，生產(chǎn)道路坑洼不平、生產(chǎn)交通不暢等問(wèn)題。

此外，還具有以下問(wèn)題。首先是與農(nóng)田距離較近的問(wèn)題，雖然便于農(nóng)田灌溉，但是容易引發(fā)工程質(zhì)量問(wèn)題，在后期運(yùn)維工作中，由于運(yùn)維人員多為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，對(duì)質(zhì)量問(wèn)題不夠重視，缺乏相應(yīng)的監(jiān)管，會(huì)增加質(zhì)量隱患。其次，城鎮(zhèn)化的加速發(fā)展帶動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，增加污水排放和污染，加之農(nóng)村開(kāi)荒對(duì)植被的破壞，加劇了水土流失問(wèn)題，降低了耕地產(chǎn)量。再次，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低且缺乏科學(xué)監(jiān)管的問(wèn)題，在施工中擅自更改圖紙，不按照標(biāo)準(zhǔn)和工藝流程要求施工，難以保證工程建設(shè)質(zhì)量。最后是工程建設(shè)和規(guī)劃設(shè)計(jì)不夠標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，或者標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范不夠統(tǒng)一，存在隨意性和盲目性的問(wèn)題。

3 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)要點(diǎn)

為了建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)田水利工程，一是在設(shè)計(jì)階段做好實(shí)地勘察工作，掌握當(dāng)?shù)氐牡匦蔚孛病夂蚝屯寥罈l件等，結(jié)合政府財(cái)政狀況、城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃，開(kāi)展水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，保證農(nóng)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、自然環(huán)境和諧相統(tǒng)一。二是結(jié)合水利工程高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)要求，制訂完善的施工計(jì)劃，確保各個(gè)施工環(huán)節(jié)操作的規(guī)范性。三是增加資金投入，政府給予優(yōu)惠政策、增加財(cái)政補(bǔ)貼的同時(shí)，也積極吸納社會(huì)資金等，緩解資金壓力，提升資金利用率。四是加強(qiáng)工程建設(shè)監(jiān)管工作，吸收和培養(yǎng)高水平人才，引入先進(jìn)設(shè)備和施工技術(shù)，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和工程建設(shè)質(zhì)量、專(zhuān)業(yè)性。五是加強(qiáng)后期管護(hù)工作，制訂完善的管護(hù)制度，明確管護(hù)責(zé)任人和主體，完善管護(hù)手段。

4 結(jié)語(yǔ)

霍山縣等山區(qū)丘陵地區(qū)在推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)過(guò)程中，雖然取得了一定的成績(jī)，表現(xiàn)出良好的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益。但是也出現(xiàn)了資金不足、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問(wèn)題，因此要加大資金投入，提升工程施工專(zhuān)業(yè)性，提高農(nóng)田水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。