姜浩峰
1971年11月15日,中華人民共和國代表團首次出現(xiàn)在紐約的聯(lián)合國總部。圖片提供/ 聯(lián)合國網(wǎng)站
“今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年,也是中華人民共和國恢復(fù)在聯(lián)合國合法席位50周年,中國將隆重紀(jì)念這一歷史性事件。我們將繼續(xù)積極推動中國同聯(lián)合國合作邁向新臺階,為聯(lián)合國崇高事業(yè)不斷作出新的更大貢獻(xiàn)?!苯衲?月21日,中國國家主席習(xí)近平在北京以視頻方式出席第76屆聯(lián)合國大會一般性辯論并發(fā)表題為《堅定信心 共克時艱 共建更加美好的世界》的重要講話時,如此說道。
回首50年前的金秋,1971年10月25日,第26屆聯(lián)合國大會通過了恢復(fù)中華人民共和國合法席位的提案。時任聯(lián)合國秘書長吳丹立即發(fā)出邀請——請中華人民共和國政府派代表團參加聯(lián)合國大會。
此時的世界格局,正發(fā)生著微妙的變化。這一變化,是二戰(zhàn)結(jié)束,特別是冷戰(zhàn)開始之后從未有過的。在北京收到中華人民共和國恢復(fù)聯(lián)合國合法席位消息的,不僅有中國領(lǐng)導(dǎo)人,還有時任美國總統(tǒng)尼克松的安全事務(wù)特別助理基辛格。此時的他,正要結(jié)束在北京的訪問,返回美國。
毫無疑問,基辛格揮手告別的是一個時代。同時,他的揮手,有一種他日再見的意思表示。
盡管當(dāng)時中華人民共和國與美利堅合眾國沒有外交關(guān)系,可在短短的四個月內(nèi),基辛格已經(jīng)兩次來到北京。比起7月從伊斯蘭堡乘坐巴基斯坦民航的波音707飛機秘密到北京來,10月基辛格的中國行,是公開行程的。
剛到北京,基辛格就對中國領(lǐng)導(dǎo)人說:“美國將支持中華人民共和國取得聯(lián)合國和安理會的席位,但美國不同意在聯(lián)合國驅(qū)逐臺灣當(dāng)局的行動。”基辛格的話,聽起來對北京頗為友好,可實際上包含著美國制造“兩個中國”或者“一中一臺”的禍心。
毛澤東主席當(dāng)面回復(fù)基辛格:“我們不上‘兩個中國的賊船,不管是喜鵲叫還是烏鴉叫,我們今年都不進聯(lián)合國!”
1971年7月9日,美國國務(wù)卿基辛格秘密訪華,葉劍英、黃華等人在南苑機場迎接。
北京時間1971年10月26日上午,亦即美國東部時間25日晚,在釣魚臺國賓館與基辛格話別時,周恩來總理如此對基辛格說:“博士,歡迎你很快回來共享會談的愉快!”此時,中方已經(jīng)知道了從聯(lián)合國傳來的好消息,而基辛格還蒙在鼓里。
基辛格回道:“我希望,我不用很久就有此機會。”說這話時,他看上去依然躊躇滿志。送機的喬冠華根據(jù)周恩來的指示,并沒有向基辛格透露什么,而只是問了句:“您認(rèn)為今年中國能恢復(fù)聯(lián)合國的席位嗎?” 基辛格回答說:“大概得再等一年,等尼克松總統(tǒng)訪華以后應(yīng)該差不多”。喬冠華仰天大笑說:“我看不見得!”
到了機場,當(dāng)面對記者提問——對聯(lián)大表決恢復(fù)中華人民共和國合法席位怎么看時,基辛格并沒有正面回復(fù),而是強作鎮(zhèn)定,以看似輕快的步伐登上舷梯,到機艙口來了個禮節(jié)性的轉(zhuǎn)身,揮手告別。
毫無疑問,基辛格揮手告別的是一個時代。同時,他的揮手,有一種他日再見的意思表示。
在基辛格1971年7月9日秘密訪華前3天,尼克松在美國堪薩斯城假日酒店就世界經(jīng)濟問題發(fā)表講話,其中說道:“我們曾經(jīng)是世界第一……但這是若干年前的事情了。當(dāng)我們展望5年后、10年后,或許是15年后的世界,我們會看到五個強大的超級經(jīng)濟力量,他們是——美國、西歐、蘇聯(lián)、中華人民共和國,當(dāng)然還有日本。”這是美國總統(tǒng)第一次在公開場合使用中華人民共和國這一稱謂。
當(dāng)時的世界,正處于冷戰(zhàn)時期危機四起的時候。尼克松堪薩斯講話的背景,是美國正經(jīng)歷第七次美元危機。美國深陷越南戰(zhàn)爭的泥沼。更令美國人頭疼的是經(jīng)濟問題。二戰(zhàn)之后確立的“布雷頓森林體系”正在瓦解。8月15日,尼克松宣布實行“新經(jīng)濟政策”,停止履行外國政府或中央銀行可用美元向美國兌換黃金的義務(wù)。某種程度上,這體現(xiàn)了美國對其盟國小伙伴的背信棄義。但美國如果不這么做,后果更不堪想象——如果美元不與黃金脫鉤,但凡盟友向美國擠兌黃金,美國大概率會破產(chǎn)。
《凡爾賽條約》簽署復(fù)原圖。
為了扭轉(zhuǎn)美國的頹勢,尼克松指揮基辛格做了兩件大事。一是將美元與石油掛鉤,二是與中華人民共和國接觸。但當(dāng)時,美國方面仍沒有脫離二戰(zhàn)以來那種頤指氣使的態(tài)度,特別是處理對華關(guān)系方面,美國仍想高高在上。
實事求是地說,所謂聯(lián)合國,作為二戰(zhàn)之后成立的由主權(quán)國家組成的政府間國際組織,在其成立初期,美國是起到了不小的作用的。
聯(lián)合國的前身是“國際聯(lián)盟”,簡稱國聯(lián)。1919年,在第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束后,1919年1月28日,在巴黎和會中,通過了建立國聯(lián)的草案。在當(dāng)時的世界兩大巨頭——英、法的操縱下,由時任美國總統(tǒng)托馬斯·威爾遜牽頭,起草了《國際聯(lián)盟盟約》。1920年1月10日,《凡爾賽條約》正式生效,國聯(lián)亦宣告成立??删驮谕栠d因促成國聯(lián)成立而得到諾貝爾和平獎的同時,美國參議院卻一點兒也不給剛剛卸任的威爾遜面子,拒絕批準(zhǔn)《凡爾賽條約》和《國際聯(lián)盟盟約》,亦即美國拒絕加入國聯(lián)。早在1900年左右,美國就成為了世界第一經(jīng)濟體??赡呐陆?jīng)歷了主戰(zhàn)場在歐洲的第一次世界大戰(zhàn)——參戰(zhàn)的歐洲國家無論輸贏多多少少實力有所下降,而美國的實力相對來說繼續(xù)增強,這種情況下,美國依然無法主導(dǎo)國聯(lián),于是索性退出。