河南方城：推動文保單位積極履職

任紅梅

近日，河南省方城縣檢察院針對國家級重點文物保護單位佛溝摩崖造像受損嚴重情況，堅持三措并舉，推動文物保護單位積極履職，受損文物得以有效修復。

一是深入調查核實，依法作出認定。發(fā)現(xiàn)案件線索后，該院黨組高度重視，立即組織人員到小史店鎮(zhèn)寺門村佛溝進行現(xiàn)場勘查取證，并對周圍群眾進行走訪。經(jīng)查，佛溝摩崖造像共32龕138身，部分造像風化嚴重、模糊不清。由于缺乏安全防護措施，游客經(jīng)常攀登或站在石像上拍照、玩耍，在石像周邊燒香燒紙、吸煙等，對石像及周圍環(huán)境造成重大安全隱患，個別石像已被盜走或損壞。對此，該院迅速查閱文物保護法律法規(guī)，找準文物保護部門的具體職責，對案件事實及行政機關怠于履職行為進行認定，切實推進文物保護工作的源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理。

二是制發(fā)檢察建議，督促履職盡責。該院向方城縣文化廣電和旅游局、小史店鎮(zhèn)政府發(fā)放檢察建議，建議行業(yè)主管部門積極對接文物行政主管部門申報文物保護專項資金，落實文物保護“四有”（有保護范圍、有保護標志、有記錄檔案、有管理機構）、“三防”（技防、消防、防雷）舉措;屬地管理部門對轄區(qū)內文物安全檢查每月應不少于一次，并酌情加大檢查力度。目前，《佛溝摩崖造像安全防范系統(tǒng)建設工程方案》已通過河南省文物局的審批，申報國家專項工程資金正有序進行。摩崖造像均被圍起，并由4名專職人員分兩班24小時輪流看護。

三是強化宣傳教育，營造保護氛圍。為使文物保護工作持久化、成效化，該院以此案為契機，會同縣文物保護部門，通過“兩微一端”、報紙雜志、檢察門戶網(wǎng)站和文物部門官微等，深入宣傳文物保護相關法律法規(guī)，提高群眾保護文物的意識。并以“一鄉(xiāng)一檢一員”涉農檢察工作為契機，組織檢察干警深入分包村鎮(zhèn)，開展“文物保護宣傳行”活動。同時，建立完善文物保護公益訴訟信息共享、案件線索相互移送、案件線索研判、案件協(xié)查工作機制，主動加強與縣公安局、縣法院的溝通協(xié)調，共同研究解決案件線索的認定、處理等疑難問題，提高工作效率，提升辦案質效，形成文物保護的工作合力。