用初心和堅守點亮宜章城

丁斯斯 楊彬煒

2019年3月，郴州市宜章縣宣布脫貧摘帽。曾經(jīng)在宜章縣城上空因貧困籠罩著的陰霾，已被脫貧攻堅的溫暖陽光驅(qū)散殆盡。

而這陽光中的一縷，正是懷揣著幫助困難群眾早日脫貧的決心，始終沖鋒在最前線的扶貧督查人帶來的。

國家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局紀檢組副處級干部彭慶文，累計組織并參與扶貧督查工作15輪，走遍了宜章縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)246個村，累計完成對128個（次）貧困村，238個（次）非貧困村的督查，入戶走訪貧困戶1990戶，非貧困戶1246戶，撰寫專項督查報告超過20篇，報告字數(shù)累計超過4萬字，向當?shù)攸h委政府反饋并督促整改問題1269個，提出合理化建議近200條。

數(shù)字或許是冰冷的，但正是這些數(shù)字見證了扶貧督查人彭慶文在過往歲月中毫不停歇的腳步、不放過任何細節(jié)的嚴查細問、無數(shù)日夜的輾轉(zhuǎn)難眠。正是這些冰冷的數(shù)字趕走了嚴寒，溫暖了群眾的心窩。

扶貧督查路上踐行初心

作為一名擁有30余年黨齡的老黨員，彭慶文牢記著入黨時許下的錚錚誓言。彭慶文是一名軍轉(zhuǎn)干部，受家庭影響和部隊熏陶，他入黨的初心樸素而真摯。當年他手握鋼槍，為守護祖國的每寸土地站崗放哨，做一名合格的軍人、做一名優(yōu)秀的戰(zhàn)士的愿望引領(lǐng)他加入黨組織，他也如愿用日后的人生踐行自己的初心。

2017年6月，當彭慶文接到省脫貧攻堅常態(tài)化聯(lián)點督查的工作任務(wù)時，他毫不猶豫地答應(yīng)了，“我是農(nóng)民的兒子，想為貧困地區(qū)的群眾做點力所能及的事。”彭慶文出生于偏遠貧困的湘西山區(qū)，兒時的經(jīng)歷，讓他對困難群眾有不一樣的感情。另一方面，部隊的經(jīng)歷讓他養(yǎng)成了“服從命令就是天職”的職業(yè)習(xí)慣，領(lǐng)導(dǎo)交予的任務(wù)，他都會盡全力做好。

宜章縣赤石鄉(xiāng)長城嶺村距離縣城50多公里，是縣里的重點貧困村，也是彭慶文和督查組成員們的第一站。彭慶文一行來到貧困戶谷某的家，破敗不堪的泥磚房屋映入眼簾。屋內(nèi)是裂開的墻面、破舊的桌椅，雞鴨穿堂而過，糞便隨地可見，空氣里散發(fā)著一陣陣惡臭。谷某的妻子有智力障礙，5歲多的兒子也有智力問題，尚在襁褓中哇哇直哭的女兒不知智力是否正常。對家人的牽絆，讓谷某無法外出打工掙錢改善窘迫的家庭狀況。

“盡管我對貧困有過各種想象，自以為做好了心理準備，但現(xiàn)實還是擊破了心理預(yù)期?！笨吹焦饶骋患以愀獾那闆r，彭慶文想到還有許多在生存線上撲騰掙扎的貧困群眾，他的心情久久不能平靜。

返回住地后，彭慶文思考了很多，如果只是簡單地把問題交辦，或只是幫助申請臨時救助，并不能徹底改變貧困戶的命運。如何幫助貧困戶實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，成為當前最現(xiàn)實的問題。

隨后，彭慶文和督查組成員討論確定了“嚴格執(zhí)行政策，不拔高標準、不降低要求”的原則。針對谷某家的具體情況，有針對性地提出整改要求：對房屋進行危房鑒定，進行修繕或新建；幫助谷某家人做殘疾鑒定，申請殘疾人補助；給予低保補助；提供公益性崗位，幫助谷某在家門口就業(yè)。

駐村工作隊對督查組指出的問題及時整改，谷某家的生活條件得到徹底改善，于2018年實現(xiàn)脫貧。宜章縣委縣政府也在全縣范圍對深度貧困戶開展地毯式清查，開展重點幫扶，宜章縣于2019年3月通過省政府驗收，成為2018年湖南省第一批脫貧摘帽的四縣之一。

從拒絕督查到歡迎督查

按照省扶貧辦的要求，督查組以“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場）的方式開展督查。督查隊伍由稅務(wù)系統(tǒng)省、市、縣三級抽調(diào)的12名精兵強將組成。“相比其他督查組，我們可以說基本上沒有尋路和語言方面的障礙，這對我們能夠迅速按照要求，高效開展督查工作提供了非常好的基礎(chǔ)?！迸響c文分析道。

2018年9月，督查組前往楊梅山鎮(zhèn)開展督查。彭慶文所在小組隨機走訪的8戶貧困戶均反映小額貸款已有兩個季度未分紅。當晚的督查碰頭會上，另外2個小組也反映了同樣的問題，問題涉及的都是同一家養(yǎng)殖公司的委托幫扶項目。彭慶文警覺到，事情真相絕不僅是分紅滯后這么簡單，可能有更大的風(fēng)險隱藏在后面，必須深入調(diào)查，從源頭解決問題。

督查組當機立斷，第二天分頭前往金融辦、產(chǎn)業(yè)辦、農(nóng)商銀行以及這家養(yǎng)殖公司實地調(diào)查取證。事實也印證了彭慶文的擔心，由于該公司經(jīng)營不善資不抵債，信貸即將無力償還，更別提分紅了。然而該項目涉及投資金額高達數(shù)百萬，涉及3000余貧困戶，一旦公司破產(chǎn)或老板跑路，將給貧困戶帶來毀滅性的打擊，也會對全縣產(chǎn)業(yè)扶貧工作造成嚴重影響。

形勢嚴峻，刻不容緩。督查組迅速召集縣里主要領(lǐng)導(dǎo)、金融辦等部門負責人，就調(diào)查情況進行反饋，并要求宜章縣全面開展摸底排查，查找問題產(chǎn)業(yè)，嚴抓風(fēng)險防控，確保貧困戶利益不受損，國有資產(chǎn)不流失。

督查組的專題反饋得到宜章縣有關(guān)方面高度重視，多次深入開展專題調(diào)研，通過起訴該養(yǎng)殖公司，實行財產(chǎn)保全，確保了風(fēng)險可控、分紅不受影響。同時，建立了小額信貸“五步工作法”的風(fēng)險防控工作體系。全縣放貸總量和貧困戶獲貸率均居全省首位，逾期貸款率為0。

2019年5月24日，全國扶貧小額信貸工作現(xiàn)場會在宜章縣召開，國務(wù)院扶貧辦向全國推介宜章縣小額信貸工作經(jīng)驗。此事在宜章縣扶貧戰(zhàn)線上引起了很大的反響，也讓不少扶貧干部由害怕督查、拒絕督查轉(zhuǎn)變成為歡迎督查。“從你們處理這件事的方式上，我們知道省督查組不是來找岔子的，而是來幫助我們補齊工作短板的?！碑?shù)馗刹康摹罢媲楦姘住保屌響c文和組員們發(fā)自內(nèi)心地感到高興。

“先天優(yōu)勢”加“后天努力”，讓彭慶文所在的督查組得到省委副書記烏蘭的高度評價，“省稅務(wù)局對宜章縣開展的省脫貧攻堅常態(tài)化聯(lián)點督查，堅持問題導(dǎo)向，聚焦危房改造、產(chǎn)業(yè)扶貧等重點領(lǐng)域真督實查，較真碰硬，既有機制創(chuàng)新，又有硬招實招，體現(xiàn)了務(wù)實、擔當、奉獻精神，在推動政策落實、責任落實和工作落實上取得了明顯成效、值得肯定?！?h3>“行家里手”的秘密武器

從稅務(wù)工作者轉(zhuǎn)變?yōu)槊撠毠猿B(tài)化聯(lián)點督查的“行家里手”，彭慶文的訣竅只有一個——反復(fù)學(xué)、反復(fù)記。

彭慶文在督查組中年紀較長，相比年輕干部，理解能力和記憶力都不占優(yōu)勢?！岸讲榈墓ぷ餍再|(zhì)要求我們必須全面理解、牢記相關(guān)扶貧政策并活學(xué)活用。我們是代表省委去督查的，如果對政策掌握不全面或有偏差，就會影響省委督查組的威信、公信力，甚至?xí)`導(dǎo)扶貧干部，耽誤整個縣的扶貧工作?！痹诠ぷ魃暇媲缶?、一絲不茍的彭慶文，自然不會允許自己在工作中“拖后腿”，于是，他不僅自己反復(fù)鉆研學(xué)習(xí)扶貧政策，更帶領(lǐng)督查組的其他成員通過集體學(xué)、自學(xué)、考試等方式反復(fù)學(xué)習(xí)。白天工作繁重，彭慶文見縫插針地查漏補缺，夜深人靜時，他也毫不懈怠，挑燈夜讀成為一種常態(tài)。

“這個學(xué)習(xí)是經(jīng)不起一點花拳繡腿的?！本瓦@樣，靠著認真學(xué)習(xí)的勁頭，彭慶文在短時間內(nèi)實現(xiàn)角色轉(zhuǎn)換，成為脫貧攻堅常態(tài)化聯(lián)點督查的“行家里手”。因為工作業(yè)績突出，彭慶文榮獲“2018年度湖南省脫貧攻堅先進個人”。

2019年3月，彭慶文所在督查組負責督查的宜章縣宣布脫貧摘帽，但這不代表扶貧工作全面結(jié)束?！跋乱徊?，我們將繼續(xù)嚴格按照上級有關(guān)政策要求，對宜章縣扶貧工作開展全面而扎實的督查，幫助宜章扶貧工作找差距、補短板，確保扶貧路上不落下一人，繼續(xù)以督查的方式幫助宜章縣困難群眾實現(xiàn)穩(wěn)定的、高質(zhì)量的脫貧。”從投身于扶貧督查工作的第一天開始，彭慶文就知道，在這場沒有硝煙的戰(zhàn)役中，他肩扛的使命和責任。他將一如既往，用初心和堅守為貧困群眾照亮前路、守護未來。

（據(jù)鄉(xiāng)村振興局，紅網(wǎng)）