[摘要] 探討鄉(xiāng)村旅游重點村空間分布特征及其影響因素對促進我國鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。文章借助ArcGIS軟件,運用核密度、標準差橢圓、平均最近鄰、地理聯(lián)系等分析法探究了我國鄉(xiāng)村旅游重點村的空間分布特征及其影響因素。研究發(fā)現(xiàn):(1)我國鄉(xiāng)村旅游重點村的空間結(jié)構(gòu)類型為聚集型分布,整體上沿東北向西南方向分布,分布范圍較大,第一批和第二批鄉(xiāng)村旅游重點村的分布方向具有較高一致性。(2)我國鄉(xiāng)村旅游重點村空間分布差異明顯,呈現(xiàn)出2個中心,5個次中心,1條帶狀走廊的空間分布特征。(3)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展基礎(chǔ)、經(jīng)濟發(fā)展水平、交通區(qū)位條件、政策環(huán)境等是影響鄉(xiāng)村旅游重點村空間分布特征的重要因素。
[關(guān)鍵詞] 鄉(xiāng)村旅游重點村;鄉(xiāng)村振興;高質(zhì)量發(fā)展;空間分布;影響因素
[中圖分類號] F592. 99 [文獻標識碼]A [文章編號]10080694(2021)05—0031—08
[作者] 顏文華 副教授洛陽師范學院國土與旅游學院 洛陽 471913
博士研究生 來西亞林肯大學 (馬來西亞)吉隆坡47301
鄉(xiāng)村旅游空間分布特征及其影響因素一直受到國內(nèi)學者關(guān)注,有的學者從全國宏觀層面進行分析[l-2],也有的學者從區(qū)域?qū)用嬲归_研究[3-4]。鄉(xiāng)村旅游重點村是各地鄉(xiāng)村旅游發(fā)展典型代表,從全國視角分析鄉(xiāng)村旅游重點村的空間分布特征及其影響因素,能夠有效了解各地鄉(xiāng)村旅游發(fā)展質(zhì)量差異和空間分異規(guī)律,從而更好發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游在促進鄉(xiāng)村振興中的重要作用。
一、我國鄉(xiāng)村旅游重點村發(fā)展的緣起
鄉(xiāng)村旅游作為新時代實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要突破口與載體,其高質(zhì)量發(fā)展有賴于科學合理的政策體系與制度框架[5]。理清鄉(xiāng)村旅游重點村在我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展政策體系中的位置,對充分理解鄉(xiāng)村旅游重點村空間布局特征及其影響因素具有重要幫助。
在我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展起步階段,2006年8月原國家旅游局發(fā)布了《關(guān)于促進農(nóng)村旅游發(fā)展的指導意見》,提出到2010年在全國建成100個農(nóng)村旅游特色縣、1000個農(nóng)村旅游特色鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、10000個農(nóng)村旅游特色村,并強調(diào)在開發(fā)的過程中突出地方特色,避免雷同,加強分類指導。該指導意見的發(fā)布本質(zhì)上屬于我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的第一個五年規(guī)劃,明確了旅游特色村這一重要建設(shè)內(nèi)容。
隨著我國進入大眾化旅游階段,廣大鄉(xiāng)村成為旅游新熱點,原國家旅游局發(fā)布的<全國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展綱要(2009-2015年)》進一步闡釋了發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要意義,提出在全國創(chuàng)建1000個旅游小鎮(zhèn)和10000個旅游特色村,并重點建設(shè)一批特色旅游示范區(qū)(鎮(zhèn)、村)和示范戶。這可以看作是我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的第二個五年規(guī)劃。本綱要提出了我國鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系化發(fā)展的構(gòu)想,同時把實施鄉(xiāng)村旅游改革示范工程作為十大任務(wù)之一,提出適時選擇和推出若干個鄉(xiāng)村旅游改革示范區(qū),這在一定程度上為鄉(xiāng)村旅游重點村名錄的推出埋下了伏筆。
隨后,<國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》(國發(fā)[2016]70號)正式提出建立鄉(xiāng)村旅游重點村名錄。隨著鄉(xiāng)村旅游的蓬勃發(fā)展,為更好發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游在鞏固經(jīng)濟穩(wěn)中向好勢頭中的重要作用,2017年國家發(fā)展改革委、原國家旅游局等14個部門聯(lián)合出臺《促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提質(zhì)升級行動方案(2017年)》,提出推動1000個鄉(xiāng)村旅游重點村發(fā)展智慧鄉(xiāng)村旅游。該行動方案是我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展首次以提質(zhì)升級為主題的政策行動,也是首個鄉(xiāng)村旅游年度行動方案,提出了對鄉(xiāng)村旅游重點村發(fā)展的支持政策。
隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出及深入實施,為了發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游的重要作用,加快形成農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能,2018年文化和旅游部、國家發(fā)展改革委等17個部門聯(lián)合出臺了《關(guān)于促進鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的指導意見》(文旅資源發(fā)[2018] 98號),首次明確建立全國鄉(xiāng)村旅游重點村名錄,培育一批全國鄉(xiāng)村旅游精品村,積極打造有影響力的鄉(xiāng)村旅游目的地。該意見凸顯了鄉(xiāng)村旅游重點村在促進鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展中的重要作用。201 9年6月6日,文化和旅游部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于開展全國鄉(xiāng)村旅游重點村名錄建設(shè)工作的通知》(辦資源發(fā)[2019] 90號),正式提出開展全國鄉(xiāng)村旅游重點村名錄建設(shè),并對其進行統(tǒng)一支持、管理和培育,從而更好地發(fā)揮其在當?shù)剜l(xiāng)村旅游市場的示范帶動作用。
根據(jù)上述政策的梳理可以看出:第一,鄉(xiāng)村旅游重點村名錄的提出及建設(shè)既是我國鄉(xiāng)村旅游不斷發(fā)展壯大的必然結(jié)果,也是鄉(xiāng)村旅游重點村地位不斷提升、作用不斷增強的過程。第二,遴選出來的鄉(xiāng)村旅游重點村是各個省市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的前沿陣地,在旅游發(fā)展、旅游扶貧攻堅等方面具有典型示范意義和核心引領(lǐng)作用,也是未來旅游賦能鄉(xiāng)村全面振興的示范區(qū)域。因此,本文研究一方面有利十從整體上把握我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的冷點地區(qū)和熱點地區(qū),從而進一步優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游重點村的空間布局;另一方面也有利于優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游重點村發(fā)展機制,更好發(fā)揮其示范帶動作用。
二、數(shù)據(jù)來源與研究方法
1.數(shù)據(jù)來源
本文以文化和旅游部2019年7月12日發(fā)布的《關(guān)于公示第一批擬入選全國鄉(xiāng)村旅游重點村名錄鄉(xiāng)村名單的公告》中的320個村和2020年7月9日發(fā)布的《關(guān)于公示第二批擬入選全圍鄉(xiāng)村旅游重點村名錄鄉(xiāng)村名單的公告》中的680個村為研究對象。本文利用Goole Earth提取上述鄉(xiāng)村旅游重點村經(jīng)緯度坐標,構(gòu)建我國鄉(xiāng)村旅游重點村空間要素集;從國家基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)獲取我國地級市以上居民地數(shù)據(jù),以國家基礎(chǔ)地理信息中心全國行政區(qū)劃矢量圖為地理底圖,運用ArcGISIO.6軟件建立地理空間數(shù)據(jù)庫。
2.研究方法
(1)核密度分析法
核密度分析法是一種研究數(shù)據(jù)分布特征的可視化方法,用于計算要素在其周圍領(lǐng)域中的密度,可以反映鄉(xiāng)村旅游重點村在地理空間上的分布狀態(tài)和聚集程度。數(shù)學表達式如下:式中,k()為核函數(shù),n為點數(shù),h>0為核密度計算的搜索帶寬,x和xi為空間樣本點,X-Xi為估計點x到樣本xi處的距離,fn(X)為x處的估計值,其值越大表明鄉(xiāng)村旅游重點村分布越密集。
(2)標準差橢圓分析法
標準差橢圓分析是匯總地理要素中心、離散和方向趨勢等空間特征的一種方法。橢圓面的屬性值包括平均中心的X和Y坐標、兩個標準距離(長軸和短軸)及橢圓的方向。該橢圓短半軸表示鄉(xiāng)村旅游重點村分布的范圍,長半軸表示鄉(xiāng)村旅游重點村分布的方向,而積表示鄉(xiāng)村旅游重點村分布的離散或緊密度,長短半軸之間的差值越大表示鄉(xiāng)村旅游重點村的分布方向性越明顯。
(3)平均最近鄰分析法
平均最近鄰分析法根據(jù)每個要素與其最近鄰要素之間的平均距離計算最近鄰指數(shù)。其公式表達為:
R=
式中,R為最近鄰指數(shù),d為某一個鄉(xiāng)村旅游重點村與其最鄰近鄉(xiāng)村旅游重點村間距離的平均值;dE為每個鄉(xiāng)村旅游重點村理論最鄰近距離;D為鄉(xiāng)村旅游重點村分布密度。當R>l時,即d>dE,鄉(xiāng)村旅游重點村趨于均勻分布;當R一1時,即d=dE,鄉(xiāng)村旅游重點村趨于隨機分布;當R
(4)地理聯(lián)系率分析法
地理聯(lián)系率用于分析鄉(xiāng)村旅游重點村空間分布與區(qū)域經(jīng)濟之間的聯(lián)系。其公式為: G=100-
(i-1,2,…,n)
式中,G為地理聯(lián)系率,Si為第i個地區(qū)鄉(xiāng)村旅游重點村占全國鄉(xiāng)村旅游重點村總數(shù)的比重,Pi為第i個地區(qū)GDP占全國GDP的比例。G值在0—100之間,G值越大,說明鄉(xiāng)村旅游重點村與區(qū)域經(jīng)濟的聯(lián)系越緊密。
三、我國鄉(xiāng)村旅游重點村空間分布特征
1.空間分布方向和范圍
運用標準差橢圓分析法,我國第一批和第二批鄉(xiāng)村旅游重點村標準差橢圓長半軸均沿東北一西南方向延伸。第一批鄉(xiāng)村旅游重點村標準橢圓差長半軸長度約為1287千米,短半軸長度約為1005千米,其差值約為282千米,標準差橢圓的轉(zhuǎn)角為82. 50。第二批鄉(xiāng)村旅游重點村標準橢圓差長半軸約為1429千米,短半軸約為1002千米,轉(zhuǎn)角為87. 19。這說明我國第一批和第二批鄉(xiāng)村旅游重點村在空間分布方向上存在較高的一致性,均沿東北向西南方向分布且分布范圍較大。從整體分布差異上來看,我國鄉(xiāng)村旅游重點村東西差異大,南北差異小。
2.空間分布類型
本文利用ArcGIS 10.6軟件中的空間統(tǒng)計工具進行測算,得到全國鄉(xiāng)村旅游重點村的理論平均距離為66. 45千米,實際最鄰近距離的平均值為35.53千米,最近鄰指數(shù)為0. 54。因此,本文可以判定我國鄉(xiāng)村旅游重點村空間結(jié)構(gòu)類型為聚集型分布,這與馬斌斌等(2020)、鄭光輝等(2020)研究結(jié)論基本一致[6-7]。
3.空間分布密度
從東西部地區(qū)來看,我國東部地區(qū)鄉(xiāng)村旅游重點村有338個,占全國鄉(xiāng)村旅游重點村總數(shù)的33.8%;中部地區(qū)有315個,占比為31.5%;西部地區(qū)347,占比為34.70/。西部地區(qū)占比最高,其中位于新疆的鄉(xiāng)村旅游重點村個數(shù)占西部地區(qū)鄉(xiāng)村旅游重點村總數(shù)的16.14%,且主要沿邊境地區(qū)分布。東部地區(qū)占比其次,其中浙江省、江蘇省、上海市鄉(xiāng)村旅游重點村占東部地區(qū)鄉(xiāng)村旅游重點村總數(shù)的28.40%,且在三地范圍內(nèi),除上海市有小幅度聚集外,其余分布都較為均勻。中部地區(qū)占比最低,其中湖北省占比最高,占中部地區(qū)總數(shù)的12.38%。
從國家地理區(qū)域來看,華東地區(qū)、華南地區(qū)、華中地區(qū)、華北地區(qū)、西北地區(qū)、西南地區(qū)和東北地區(qū)鄉(xiāng)村旅游重點村所占全國的比例分別為20.1%、8.9%、14.0%、13.5%、17.9%、16.8%和8.8%,華東地區(qū)占比最高,西北與西南地區(qū)其次,東北地區(qū)占比最低。
為直觀表達我國鄉(xiāng)村旅游重點村的空間聚集特征,本文采用ArcGIS 10.6軟件中的Spatial Analyst工具生成我國第一批、第二批以及總的鄉(xiāng)村旅游重點村的核密度分布圖①。從分析結(jié)果可以看出,第一批和第二批鄉(xiāng)村旅游重點村均主要在京津冀、長三角、川渝貴、青甘邊界等局部地區(qū)聚集分布。而從總體米看,我國鄉(xiāng)村旅游重點村空間分布差異明顯,呈現(xiàn)出2個中心,5個次中心,1條帶狀走廊的分布特征。其中,兩個中心分別是以北京為核心的京津冀地區(qū)和以上海為核心的長三角地區(qū),說明鄉(xiāng)村旅游重點村核密度分布與我國經(jīng)濟發(fā)展重點區(qū)域保持較高一致性。五個次中心則分別是晉冀豫交界地區(qū)、山東的中心地區(qū)、以重慶為核心的川渝貴地區(qū)、青甘邊界、海南等區(qū)域;一條帶狀走廊則是指沿著湖南東部、湖北西部、陜西中南部呈帶狀分布。另外,還可以看出,西藏、新疆和內(nèi)蒙古屬于核密度較低區(qū)域,這與鄭光輝等(2020)研究結(jié)論一致[8]。
四、我國鄉(xiāng)村旅游重點村空間分布特征的影響因素
l.鄉(xiāng)村旅游發(fā)展基礎(chǔ)
國家政策干預(yù)存在空間尺度效應(yīng)和作用機理的差異性[9]。鄉(xiāng)村旅游重點村是鑒于目前我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展所處階段對政策的需求而產(chǎn)生的。鄉(xiāng)村旅游具備一定發(fā)展水平是人選鄉(xiāng)村旅游重點村的必要條件,首批全國鄉(xiāng)村旅游重點村給出了六項遴選標準,第二批調(diào)整到八項標準。鄉(xiāng)村旅游重點村沿東北向西南方向分布,正是這些區(qū)域的村莊利用優(yōu)越的資源稟賦和便捷的區(qū)位優(yōu)勢率先發(fā)展,最終成為各地鄉(xiāng)村旅游典范。把鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平較高的村莊評選為鄉(xiāng)村旅游重點村,不僅可以在經(jīng)營管理、發(fā)展模式等方面為其所在區(qū)域發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供參考,同時還可以充分發(fā)揮其品牌效應(yīng),進一步帶動其鄰近地區(qū)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。
2.區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平
經(jīng)濟發(fā)展水平高的地區(qū)具有更大的鄉(xiāng)村旅游客源市場,鄉(xiāng)村旅游重點村越密集。從核密度分析中可以看到,我國鄉(xiāng)村旅游重點村主要集中分布在以北京為核心的京津冀地區(qū)以及以上海為核心的長三角地區(qū),它們是我國經(jīng)濟發(fā)展水平最高的兩個區(qū)域。本文選取2019年各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)GDP作為經(jīng)濟發(fā)展水平的測度指標,通過地理聯(lián)系率測算我國鄉(xiāng)村旅游重點村與經(jīng)濟發(fā)展水平之間的聯(lián)系程度,計算得出地理聯(lián)系率為95. 26,表明二者之間聯(lián)系非常緊密。此外,本文運用ArcGISIO.6軟件以各省會城市、地級城市為中心,繪制主要城市緩沖區(qū)分析圖。結(jié)果發(fā)現(xiàn)位于城市60千米緩沖區(qū)以內(nèi)的鄉(xiāng)村旅游重點村達到約76.4%,東部地區(qū)位于城市60千米緩沖區(qū)以內(nèi)的鄉(xiāng)村旅游重點村占比更是達到90%以上。經(jīng)濟發(fā)展水平差異與各個地區(qū)鄉(xiāng)村旅游差異化發(fā)展也存在密切關(guān)聯(lián),東部地區(qū)主要服務(wù)中心城市,聚焦于都市鄉(xiāng)村旅游度假村的建設(shè),而中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平相對落后,主要通過依靠旅游資源稟賦,如利用古村古鎮(zhèn)、民族村寨、文化村鎮(zhèn)等旅游資源,吸引其他地區(qū)的游客,帶動當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。東北、新疆等地區(qū)除了依靠其獨特的自然景觀、氣候等條件發(fā)展避暑與冰雪旅游外,還積極開發(fā)邊境旅游。
3.交通區(qū)位條件
交通區(qū)位條件是區(qū)域旅游發(fā)展的重要基礎(chǔ)。對外交通包括公路、鐵路、航空、水運等,其中公路和鐵路是游客出行的大眾交通方式。鄉(xiāng)村旅游主要面向鄰近城市客源市場,游客出行主要以自己駕車為主。因此,公路交通的通達程度對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展具有重要影響。本文運用ArcGISIO.6軟件繪制全國主要公路20千米緩沖區(qū)分布圖,發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游重點村沿公路分布特征十分明顯,說明鄉(xiāng)村旅游重點村空間分布對交通區(qū)位具有很高依賴性。
4.政策環(huán)境
鄉(xiāng)村旅游重點村發(fā)展離不開國家相關(guān)政策支持。鄉(xiāng)村旅游重點村名錄的推出也受評選政策影響。首批鄉(xiāng)村旅游重點村評選制定了六個方面遴選標準,規(guī)定各省(自治區(qū)、直轄市)推薦名額在15個以內(nèi),并適度向“三區(qū)三州”等貧困地區(qū)傾斜。第二批遴選標準調(diào)整到八個方面,各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)推薦名額不超過25個,推薦名單適度向少數(shù)民族地區(qū)、革命老區(qū)、邊遠地區(qū)和貧困地區(qū)傾斜,首批71個國家全域旅游示范區(qū)每個可額外推薦不超過2個村,不占本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)的25個推薦名額。這些政策要求無疑會對鄉(xiāng)村旅游重點村的空間分布帶來影響,核密度分布圖中五個次中心的形成也與此直接相關(guān)。
五、結(jié)論與建議
1.結(jié)論
本文通過梳理我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的相關(guān)政策,分析鄉(xiāng)村旅游重點村在我國鄉(xiāng)村旅游政策體系中所處的位置以及對于我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要意義。通過運用核密度、標準差橢圓、平均最近鄰、地理聯(lián)系率等分析方法,借助ArcGIS軟件,本文揭示了我國鄉(xiāng)村旅游重點村空間分布特征及其影響因素。本文得出以下主要結(jié)論:
第一,第一批和第二批鄉(xiāng)村旅游重點村的分布方向具有較高一致性。整體上,我國鄉(xiāng)村旅游重點村沿東北向西南方向分布,分布范圍較大,空間分布東西差異大、南北差異小。
第二,鄉(xiāng)村旅游重點村最近鄰指數(shù)約為0.54,小于臨界值1,其空間結(jié)構(gòu)類型為聚集型分布。
第三,鄉(xiāng)村旅游重點村空間分布差異明顯,呈現(xiàn)出2個中心、5個次中心、1條帶狀走廊的分布特征。
第四,鄉(xiāng)村旅游發(fā)展基礎(chǔ)、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平、交通區(qū)位條件、政策環(huán)境等因素影響鄉(xiāng)村旅游重點村空間分布特征,且均呈正相關(guān)聯(lián)系。各地鄉(xiāng)村旅游發(fā)展基礎(chǔ)在一定程度上影響鄉(xiāng)村旅游重點村空間分布,區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平與鄉(xiāng)村旅游重點村分布聯(lián)系緊密,鄉(xiāng)村旅游重點村分布對交通區(qū)位條件具有很強依賴性,政策環(huán)境也對鄉(xiāng)村旅游重點村空問分布帶來影響。
2.建議
我國國土面積較大,不同區(qū)域資源稟賦、文化風俗和經(jīng)濟社會發(fā)展水平具有較大差異,被遴選出的1000個鄉(xiāng)村旅游重點村發(fā)展水平和帶動作用不可避免地存在明顯區(qū)域分異。為更好發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游重點村的示范帶動作用,促進鄉(xiāng)村旅游走高質(zhì)量發(fā)展之路,并在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中發(fā)揮更為重要的作用,本文提出以下幾點建議:第一,落實對鄉(xiāng)村旅游重點村的支持政策要因地制宜,不能“一刀切”。分布在不同區(qū)域的鄉(xiāng)村旅游重點村對人才、資金、土地等相關(guān)政策的需求存在差異,應(yīng)有針對性地給予重點支持,幫助其提升短板、做強長板、塑造亮點。第二,進一步完善鄉(xiāng)村旅游重點村遴選標準,適當向中西部地區(qū)給予名額傾斜。東部地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展具有強大的經(jīng)濟基礎(chǔ)優(yōu)勢,無論是發(fā)展理念還是發(fā)展所需的人財物等方面都具有比較優(yōu)勢,鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動力和市場需求拉力較強。中西部地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展整體上對政策環(huán)境支持有較高需求,需要國家層面給予更多支持。第三,要特別注重市場推廣,形成宣傳合力。鄉(xiāng)村旅游重點村無疑是一個金字招牌,值得從國家層面給予整體推廣支持。建議由文化和旅游部牽頭、行業(yè)協(xié)會或國有旅游集團具體負責,搭建全國性宣傳推廣平臺,如鄉(xiāng)村旅游重點村微信平臺、抖音平臺、官方網(wǎng)站等。所有被遴選出的鄉(xiāng)村旅游重點村都能在這些平臺上進行針對性的宣傳策劃活動等,并且設(shè)計統(tǒng)一的LOGO,強化自身形象宣傳。
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(責任編輯王娟)