胡濤
“你看山上連成片的綠色樹林,在以前都是光禿禿的石漠化土地,能有現(xiàn)在這番景色實屬不易?!闭驹谀详柺袖来h老城鎮(zhèn)的山坡上,當(dāng)?shù)鼐用袢~先生感嘆道。
2020年以來,南陽市深入推進綠化工作,把山區(qū)困難地和石漠化區(qū)作為造林綠化的主戰(zhàn)場,作為一項重點工作常抓不懈,促進綠化造林工作實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”,累計完成石漠化治理45.2萬畝,造林規(guī)模連年保持全省首位。
高位推動添活力
該市在市、縣兩級成立以黨政一把手為雙組長的高規(guī)格造林綠化領(lǐng)導(dǎo)小組,簽訂目標(biāo)責(zé)任書,臺賬管理、掛圖作戰(zhàn)。在綠化成果檢驗方面,堅持“半月一督查一通報”,督查結(jié)果每月一匯總,定期排序公示,年終納入市委績效考評內(nèi)容。明確造林節(jié)點,凡是不能按期完成的,啟動約談問責(zé)機制,對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進行問責(zé)。市委、市政府還把國儲林項目作為“現(xiàn)代金融三個百億項目”之一,高位推進,強力實施,探索創(chuàng)新了“國有造林,國有收益;社會造林,社會還款;股份營林,占比分紅”三種建設(shè)模式,充分激發(fā)了市場主體的積極性,得到了國家林業(yè)和草原局的高度肯定,在全國打響了南陽國儲林品牌。截至目前,已完成國儲林新造林52.38萬畝,八年目標(biāo)任務(wù)已完成過半。國儲林項目的實施,強力助推了石漠化區(qū)域的治理和全市生態(tài)建設(shè)。
造管并重抓成果
該市在造林中,把握好“造”“管”兩個關(guān)鍵,組織制定了《森林南陽生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》,做細做實年度造林計劃,任務(wù)規(guī)劃到山頭地塊,做到圖、文、表“三對照”。同時,優(yōu)先選用側(cè)柏、黃連木等鄉(xiāng)土樹種,引進優(yōu)良適生新品種,采用一級標(biāo)準(zhǔn)以上、具備“兩證一簽”的優(yōu)質(zhì)壯苗進行栽植,做到一次成林、一次成景。在管護中,做到日常管護與智慧林業(yè)管理并重,持續(xù)加強縣鄉(xiāng)村三級專業(yè)管護隊伍建設(shè),建立市縣智慧林業(yè)管理系統(tǒng),實現(xiàn)實時可見、即時可判、全程可控、全程可溯。
該市在綠化造林過程中,適當(dāng)壓縮了新造林面積,擴大了森林撫育面積,營造林總規(guī)模不減,造林質(zhì)量成效明顯提升。同時,在石漠化治理方面,發(fā)揚“塞罕壩”精神,大力艱苦造林。其中,淅川縣在縣財政非常困難的情況下,籌措各類資金20億元,完成石漠化治理38.2萬畝,環(huán)庫打造5000畝以上石漠化造林點12個,治理水土流失面積361980畝。目前,全市共完成人工造林25.63萬畝,為任務(wù)24.87萬畝的103.06%。
生態(tài)造林促發(fā)展
該市立足“生態(tài)經(jīng)濟化、經(jīng)濟生態(tài)化”,推動生態(tài)造林與經(jīng)濟發(fā)展相互融合、互促共進。將綠化造林與渠首水源地生態(tài)治理相結(jié)合,突出石漠化治理,在環(huán)丹江口水庫宜林荒山開展困難地造林,渠首水源地森林覆蓋率達到53%,形成了“一庫清水送北方、兩岸荒山披綠裝”的景觀,南水北調(diào)中線工程水質(zhì)常年穩(wěn)定在Ⅱ類以上標(biāo)準(zhǔn),已安全送水超過340億立方米。在綠化過程中,大力發(fā)展獼猴桃、軟籽石榴等名優(yōu)經(jīng)濟林,積極探索實施“短中長”“林+N”模式。
2020年,全市林業(yè)產(chǎn)值達到220億元,林果業(yè)已成為農(nóng)民增收致富的重要產(chǎn)業(yè)。該市還注重鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,促進農(nóng)戶增收。全市參與生態(tài)造林群眾3萬余人,人均增收600余元;參與國儲林造林群眾5781人,人均增收9300元;退耕還林工程收益7179戶,戶均補貼905元;參與森林撫育1.9萬人,人均增收590元;全市生態(tài)護林員11451人,人均增收6800元。(作者單位:南陽市林業(yè)局)