周鋼旦 都海靜
十一期間,來到云臺山國家森林公園,站到山頂遠(yuǎn)望,漫山遍野的樹木郁郁蔥蔥、連綿不斷,儼然一幅美麗的山水畫卷。
近年來,修武縣通過深化林場體制改革、狠抓森林資源保護(hù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極推進(jìn)由“木材經(jīng)濟(jì)”向“生態(tài)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變,全力抓好生態(tài)旅游發(fā)展建設(shè),實現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)效益的良性發(fā)展,社會效益和經(jīng)濟(jì)效益日趨明顯。
轉(zhuǎn)型發(fā)展護(hù)生態(tài)
國有修武林場始建于1963年,面積36563.4畝,分兩個林區(qū)。1998年,全國天然林保護(hù)工程啟動,對長期以木材生產(chǎn)為主要經(jīng)濟(jì)來源的國有修武林場來說,如何轉(zhuǎn)型與發(fā)展成為林場面臨的首要問題。由于資金困難,林場一度陷入舉步艱難的困境。在這種形勢下,林場領(lǐng)導(dǎo)班子決定挖掘林場潛力,變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,轉(zhuǎn)型開發(fā)森林旅游產(chǎn)業(yè)。
為了把云臺山國家森林公園旅游事業(yè)做大、做強(qiáng)、做精,2003年3月,縣委、縣政府研究決定,將云臺山國家森林公園與云臺山景區(qū)管理局旅游開發(fā)、旅游經(jīng)營整合為一體,統(tǒng)一經(jīng)營管理,人事保持不變。2018年1月,國有修武林場機(jī)構(gòu)改革編制方案正式實施,由差額補(bǔ)助事業(yè)單位改為全供事業(yè)單位,林場場長兼任云臺山國家森林公園主任,云臺山主峰茱萸峰在國家森林公園內(nèi),森林公園是林場的一部分。體制改革后,林場積極做好公園內(nèi)的旅游秩序維護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生管理、森林防火、病蟲害防治等工作,森林公園也按總體規(guī)劃設(shè)計開始新的開發(fā)建設(shè)。
該縣自然資源局重點(diǎn)做好森林旅游項目宣傳,在中央電視臺等多個頻道、欄目上播放云臺山的形象短片;在北京、上海等重點(diǎn)城市推出云臺山風(fēng)光圖片展,加深云臺山國家森林公園在游客心目中的印象。隨著云臺山知名度不斷提升,來到森林公園游覽的游客日益增加,還帶動了周邊鎮(zhèn)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
完善設(shè)施抓管護(hù)
該林場地處深山區(qū),其中馬頭山林區(qū)管理站依山而建,三面緊臨山體,遇到大雨時塌方現(xiàn)象常有發(fā)生,這不僅存在安全隱患,還會使辦公樓里的辦公設(shè)施和森林防火預(yù)警系統(tǒng)等受到不同程度的損害。為有效保障公共財產(chǎn)安全和森林資源保護(hù)工作的順利開展,2020年,該林場向上級有關(guān)部門申請資金15萬元,對馬頭山林區(qū)辦公樓護(hù)坡進(jìn)行了加固。山區(qū)冬季溫度低,飲水設(shè)施年久失修,為了改善林區(qū)職工生活飲用水問題,該林場又投入60萬元左右資金對云臺山林區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行完善整修,在鋸齒山林區(qū)新建了一座300立方米的水池,改善了職工的生活生產(chǎn)條件,有效調(diào)動了職工的工作積極性。2018年,投資84萬元的森林防火預(yù)警系統(tǒng)建成并投入使用,防火監(jiān)測系統(tǒng)使林區(qū)的防火工作起到了事半功倍的效果,有效保護(hù)了森林資源的安全。
為了解決國有修武林場面積大、管護(hù)人員少、管護(hù)效率低等一系列問題,2020年4月,修武林場利用上級部門撥付的生態(tài)效益補(bǔ)償資金,面向社會采取公開招投標(biāo)方式,與中標(biāo)單位簽訂了《國有修武林場公益林管護(hù)合同》,林場管理人員現(xiàn)在只需對管護(hù)公司進(jìn)行監(jiān)督管理,有效提高了林區(qū)生態(tài)保護(hù)的管護(hù)成效。
巡山護(hù)林保資源
為了加強(qiáng)林場安全管理,國有修武林場根據(jù)《國家級公益林管理辦法》,對公益林區(qū)域進(jìn)行規(guī)范管理,不斷完善公益林管理制度。根據(jù)森林資源分布情況,劃分重點(diǎn)地段,責(zé)任到人,與護(hù)林員簽訂管護(hù)合同,加大巡山護(hù)林力度,每月在責(zé)任區(qū)巡護(hù)天數(shù)不少于25天,進(jìn)入防火期時內(nèi)堅持每天巡護(hù),并且據(jù)實記錄巡護(hù)日志,記載管護(hù)中發(fā)現(xiàn)的問題以及林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動等情況。同時,加大森林資源病蟲害的監(jiān)控和防治,懸掛監(jiān)測器具,專人定時觀測,發(fā)現(xiàn)情況立即上報并及時采取防治措施,有效地控制了森林病蟲害的發(fā)生和蔓延。加大森林防火和野生動物保護(hù)力度,嚴(yán)格落實森林防火責(zé)任制,分別以“林班”“小班”為單位,與職工簽訂《護(hù)林防火責(zé)任書》,實施目標(biāo)責(zé)任制管理,定期開展火源管理、場村聯(lián)防、重點(diǎn)防范等宣傳教育,把森林火災(zāi)降低到最低限度,結(jié)合林場實際,編制了《森林防火預(yù)案》。至今該林場未發(fā)生一起火警火災(zāi)事故,實現(xiàn)林場零火災(zāi)的目標(biāo)。
“我們將繼續(xù)通過狠抓森林資源保護(hù)和設(shè)施建設(shè),使森林公園徹底擺脫‘木材經(jīng)濟(jì),實現(xiàn)‘生態(tài)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,讓林場走上綠色發(fā)展新道路。”談及下一步工作,國有修武林場負(fù)責(zé)人介紹。(作者單位:修武縣自然資源局)