新形勢(shì)下會(huì)計(jì)工作面臨的挑戰(zhàn)

李慧 朱艷平

摘 要：會(huì)計(jì)是隨著社會(huì)生產(chǎn)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)管理的要求而產(chǎn)生、發(fā)展并不斷完善起來的，隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，會(huì)計(jì)除反映和監(jiān)督外，還擔(dān)負(fù)起了參與經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)和決策的任務(wù)，通過預(yù)測(cè)、決策、計(jì)劃、控制和分析等為企業(yè)謀求更大經(jīng)濟(jì)效益。長(zhǎng)期實(shí)踐證明，經(jīng)濟(jì)愈發(fā)展，會(huì)計(jì)愈重要。因此，加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作，對(duì)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理，追求經(jīng)濟(jì)效益，發(fā)展我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)具有十分重要的意義。

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì);挑戰(zhàn);建議

一、新形勢(shì)下會(huì)計(jì)的特點(diǎn)

（一）內(nèi)涵的變化

由于會(huì)計(jì)的地位、作用增強(qiáng)和對(duì)會(huì)計(jì)的要求日益提高，從而使會(huì)計(jì)的具體任務(wù)和工作重點(diǎn)發(fā)生了三個(gè)明顯的轉(zhuǎn)變，即由原來主要對(duì)外編送報(bào)表、報(bào)告財(cái)務(wù)狀況轉(zhuǎn)向?qū)?nèi)加強(qiáng)管理;由原來主要是事后核算轉(zhuǎn)向事前預(yù)測(cè)、事中控制和事后核算同時(shí)進(jìn)行;由原來的主要是反映情況、提供信息，轉(zhuǎn)向綜合提供并運(yùn)用信息，干預(yù)生產(chǎn)、推動(dòng)經(jīng)營(yíng)和參與決策。

（二）會(huì)計(jì)方法發(fā)展

在成本核算中出現(xiàn)一些新的核算方法，如標(biāo)準(zhǔn)成本、變動(dòng)成本、彈性預(yù)算等。同時(shí)為了滿足分析、預(yù)測(cè)、決策等方面的需要，會(huì)計(jì)方法中還增加充分運(yùn)用高等數(shù)學(xué)、運(yùn)籌學(xué)等數(shù)學(xué)工具和分析方法，進(jìn)行預(yù)測(cè)決策工作。

（三）會(huì)計(jì)工作組織變化

改變過去那種單純按管理職能建立起全面綜合管理體制，主要圍繞投資、利潤(rùn)、成本三項(xiàng)目標(biāo)建立起的各級(jí)責(zé)任中心來組建會(huì)計(jì)工作，以實(shí)現(xiàn)其全面經(jīng)濟(jì)核算的功能。

（四）現(xiàn)代新技術(shù)的運(yùn)用

由于會(huì)計(jì)任務(wù)、方法、工作組織發(fā)生了變化，對(duì)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)處理工作量成倍增加;其次，在數(shù)據(jù)提供的及時(shí)性、數(shù)據(jù)運(yùn)算的精確性等方面提出了更高要求;另外程序也更加復(fù)雜化。因此，電子計(jì)算機(jī)一問世，就很快被應(yīng)用于會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)處理工作中，出現(xiàn)了會(huì)計(jì)電算化，并在進(jìn)一步完善。

二、新形勢(shì)下會(huì)計(jì)工作面臨的挑戰(zhàn)

健全現(xiàn)代市場(chǎng)體系，要求會(huì)計(jì)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用進(jìn)一步得以發(fā)揮。要在更大程度上發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，健全統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系。資源的供給與需求始終存在矛盾。合理地配置資源，就是要有效地將經(jīng)濟(jì)中的各種資源配置于不同地區(qū)、行業(yè)和具體的企業(yè)，以便通過生產(chǎn)來最大限度地滿足社會(huì)的需求。要在更大程度上發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，就要建立健全現(xiàn)代市場(chǎng)體系，通過市場(chǎng)價(jià)格來引導(dǎo)和調(diào)整資源的流動(dòng)。企業(yè)通過對(duì)外提供真實(shí)和完整的會(huì)計(jì)信息，通過提高會(huì)計(jì)信息的透明度，可以吸引投資者，從資本市場(chǎng)輸入血液，獲得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需要的資金。因此，要健全現(xiàn)代市場(chǎng)體系，更好地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，需要進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作。

健全現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信用體系，要求提高會(huì)計(jì)從業(yè)人員職業(yè)道德水平。講信用就是要遵守諾言、實(shí)踐成約，取信于他人。信用即屬于道德范疇，又屬于經(jīng)濟(jì)范疇。良好的社會(huì)信用是建立規(guī)范的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重要保證。整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，最根本的一點(diǎn)就是要在社會(huì)形成誠(chéng)信為本、操守為重的良好風(fēng)尚。作為維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重要力量，會(huì)計(jì)從業(yè)人員和會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)中介機(jī)構(gòu)在整頓和維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序中應(yīng)有所作為。

全面提高對(duì)外開放水平，要求我國(guó)會(huì)計(jì)、審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步與國(guó)際慣例協(xié)調(diào)，要求我國(guó)會(huì)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)更加開放。要堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合，全面提高對(duì)外開放水平。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和加入世界貿(mào)易組織的新形勢(shì)，我國(guó)將在更大范圍，更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和競(jìng)爭(zhēng)，并充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，拓寬發(fā)展空間，以開放促改革促發(fā)展。可以預(yù)見，國(guó)外資本進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的規(guī)模將會(huì)擴(kuò)大，國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)外投資的金額也將會(huì)增加。無論是為了改善國(guó)內(nèi)投資環(huán)境，還是減少國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)外投融資成本，都要求我國(guó)在會(huì)計(jì)工作上作進(jìn)一步的調(diào)整和改革。此外，履行加入世界貿(mào)易組織所作的承諾，也要求我國(guó)會(huì)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)更加開放。

深化財(cái)稅體制改革，要求深入研究政府和非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)改革。要轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)和完善宏觀調(diào)控。這就要求繼續(xù)深化財(cái)稅體制改革，完善預(yù)算改革和管理制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政收支的監(jiān)管，建立公共財(cái)政框架。完善預(yù)算決策和管理制度，就是要完善預(yù)算編制方法，推進(jìn)部門預(yù)算改革，健全預(yù)算審批制度。

三、加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作的幾點(diǎn)建議

（一）加快建立適應(yīng)新形勢(shì)的會(huì)計(jì)監(jiān)管體系

加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)管工作，就是要加快建立適應(yīng)新形勢(shì)的會(huì)計(jì)監(jiān)管體系，即單位內(nèi)部監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)管和政府監(jiān)管三者有機(jī)結(jié)合的會(huì)計(jì)監(jiān)管體系。第一，就單位內(nèi)部監(jiān)管而言，除加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德教育外，還要建立適合本單位實(shí)際情況的內(nèi)部控制制度，并使有效地發(fā)揮作用，以確保單位資金的有效運(yùn)行和安全完整，在制度上防范會(huì)計(jì)違規(guī)行為發(fā)生。第二，就社會(huì)監(jiān)管而言，即要充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用。與此同時(shí)，還應(yīng)探討歇止會(huì)計(jì)作假的法律措施，加大單位會(huì)計(jì)作假的成本。第三，就政府監(jiān)管而言，要從履行對(duì)全社會(huì)責(zé)任的高度出發(fā)，研究制定新的切實(shí)有效的措施，對(duì)所發(fā)生的危害市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序并進(jìn)而影響到經(jīng)濟(jì)建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的各種會(huì)計(jì)違法違規(guī)等行為，要嚴(yán)厲打擊和懲罰。

（二）加強(qiáng)發(fā)展我國(guó)的會(huì)計(jì)電算化事業(yè)

實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)工作手段的現(xiàn)代化，是推行會(huì)計(jì)改革，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)管理職能的重要保證。高新技術(shù)信息產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展、效益的競(jìng)爭(zhēng)、關(guān)鍵在于信息的競(jìng)爭(zhēng)。加強(qiáng)會(huì)計(jì)電算化事業(yè)，重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：研究制定總體發(fā)展規(guī)劃，以引導(dǎo)我國(guó)的會(huì)計(jì)電算化事業(yè)有計(jì)劃、有步驟地發(fā)展;要制定出臺(tái)會(huì)計(jì)電算化管理體制，逐步把我國(guó)的會(huì)計(jì)電算化事業(yè)引向制度化、法制化的軌道;加強(qiáng)會(huì)計(jì)軟件市場(chǎng)管理，搞好商品化會(huì)計(jì)核算軟件評(píng)審工作，推動(dòng)我國(guó)會(huì)計(jì)軟件整體水平的不斷提高;開展會(huì)計(jì)電算人員崗位培訓(xùn)，培養(yǎng)一支適應(yīng)時(shí)代要求的會(huì)計(jì)電算化人才隊(duì)伍。

（三）提高管理會(huì)計(jì)和成本會(huì)計(jì)在會(huì)計(jì)體系中的地位

經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)促使我國(guó)企業(yè)將更廣泛地、直接地融入到世界市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中去。要參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，就必須注重會(huì)計(jì)的管理作用的發(fā)揮。在這方面，管理會(huì)計(jì)應(yīng)發(fā)揮更大的作用。此外，與國(guó)外成熟企業(yè)相比，我國(guó)企業(yè)成本管理工作還相當(dāng)落后，內(nèi)部控制不健全，損失浪費(fèi)嚴(yán)重等導(dǎo)致成本過高，成本會(huì)計(jì)核算體系不完善又難以滿足企業(yè)管理的需要等等，都表明提高管理會(huì)計(jì)，成本會(huì)計(jì)在會(huì)計(jì)體系中的地位，推進(jìn)對(duì)二者的研究和應(yīng)用已迫在眉睫。

（四）加強(qiáng)會(huì)計(jì)國(guó)際交流和合作

在全球經(jīng)濟(jì)一體化和跨國(guó)資本流動(dòng)迅速擴(kuò)大的今天，加強(qiáng)會(huì)計(jì)國(guó)際協(xié)調(diào)勢(shì)在必然。我們即要認(rèn)識(shí)到存在的機(jī)遇，還要看到面臨的挑戰(zhàn)。國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的發(fā)展即為我國(guó)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)提供了良好的參照，使我們贏得了時(shí)間，同時(shí)還節(jié)約了我國(guó)制定會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的成本。機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。在會(huì)計(jì)國(guó)際協(xié)調(diào)方面，我們不能盲目樂觀，要對(duì)照搬照抄國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則或發(fā)達(dá)國(guó)家會(huì)計(jì)準(zhǔn)則將造成的危害有清醒的認(rèn)識(shí)。為了應(yīng)對(duì)會(huì)計(jì)國(guó)際協(xié)調(diào)浪潮對(duì)我國(guó)的沖擊，我們應(yīng)該爭(zhēng)取主動(dòng)，一方面將我們面臨的實(shí)際困難和問題，通過多種渠道和方式反映給國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì);另一方面，積極倡導(dǎo)建立國(guó)際對(duì)話和溝通機(jī)制，增進(jìn)與國(guó)外會(huì)計(jì)同行的相互理解。會(huì)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)的開放是我國(guó)會(huì)計(jì)對(duì)外開放的重要內(nèi)容。我們應(yīng)認(rèn)真研究加入世界貿(mào)易組織對(duì)會(huì)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)開放的要求，兌現(xiàn)我們?nèi)腙P(guān)時(shí)的承諾，使我國(guó)會(huì)計(jì)對(duì)外開放水平邁上一個(gè)新臺(tái)階。

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