基于危機管理的圖書館發(fā)展戰(zhàn)略思考

原國慶

摘 要：圖書館面臨著多種危機現(xiàn)象，如何對圖書館今后的發(fā)展做出合理的戰(zhàn)略指導是本文的研究重點。通過分析圖書館危機管理的性質(zhì)、種類及現(xiàn)有的不足，找出了圖書館危機管理的缺陷，給出了圖書館的危機管理方法，作為圖書館今后發(fā)展的主要戰(zhàn)略依據(jù)，包括確立圖書館危機管理的意識形態(tài)、建立危機管理的有效指揮機構(gòu)、建立和完善相關(guān)的法律法規(guī)、完善危機事件的管理。圖書館需要建立相應(yīng)的危機管理機構(gòu)及制度，圖書館員應(yīng)有危機管理的意識及處理危機的能力，以提高圖書館的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

關(guān)鍵詞：圖書館;戰(zhàn)略;危機管理;發(fā)展

一、圖書館危機及圖書館危機管理

“危機”的概念始于西方，于18世紀下半葉萌發(fā)，盛行于20世紀。著名學者羅森培爾（Rosenthal）等人認為“危機就是嚴重影響著一個社會生態(tài)體系的應(yīng)有價值和行為標準，并且存在著非常高的波動性和時間壓力，需要對其制定出一定決策的事件”。赫爾曼認為危機是某種形勢，在此種形勢中，其決定本體的基本目的受到影響，同時給出決定的所需時間又非常少，其出現(xiàn)往往出乎決定本體的意料之外?？傊?，危機是事物的一種不確定狀態(tài)，在到來時，就會對其主體造成嚴重威脅、需要立即反應(yīng)的高緊張狀態(tài)，并不是普通程度的困難狀態(tài)。

圖書館危機指的是嚴重影響或損壞圖書館本身體系，必須圖書館工作人員快速做出反應(yīng)的高波動情況;以及對圖書館的各項服務(wù)內(nèi)容及其主體性工作產(chǎn)生嚴重損害和影響，進而威脅到圖書館可持續(xù)的原有進程，需要圖書館工作人員持續(xù)密切關(guān)注的波動性的情況。

危機管理的相關(guān)理論首先應(yīng)用于企業(yè)領(lǐng)域。在1915年萊特納的《企業(yè)危險論》中第一次出現(xiàn)了危機管理的相關(guān)理論;在1921年馬歇爾的《企業(yè)管理》中也出現(xiàn)了危機管理的相關(guān)建議和解決途徑。90年代以來，隨著市場競爭的激烈，西方理論界涌現(xiàn)出一個危機管理的浪潮，大大補充豐富了危機管理理論，其應(yīng)用也從企業(yè)逐漸拓展到政治、軍事、外交和社會等領(lǐng)域，并漸漸成為一門專業(yè)化的學科，受到社會上下的普遍注意。危機管理是針對多種危機行為所做出的消息整理和整合，情況決定，計劃和措施制定，危機解決等一系列過程。是運用多種有利資源、運用多種可行的有效性方法，防止、限制和解除危機以及因其而產(chǎn)生的不利效應(yīng)，進而使隱藏的或表面的危機予以解決，使危機造成的影響達到最小化的一系列機制。

圖書館危機管理，是圖書館在日?；顒又嗅槍赡墚a(chǎn)生的或?qū)⒁a(chǎn)生的危機，實施一整套的管理手段和措施加以預防，使之得以解決。圖書館依據(jù)自身的特點，對危機因素和事件由產(chǎn)生至清除的所有過程進行一系列的監(jiān)控處理，目的是及時預防危機事件發(fā)生，減輕危機造成的傷害，并從中發(fā)現(xiàn)新機會、新途徑。

二、圖書館危機管理現(xiàn)有的不足

（一）危機管理意識不足

由于圖書館長期處在自我封閉的狀態(tài)中，有著相對弱的競爭環(huán)境和刻板的管理制度等，這些都使得圖書館對已有的或潛在的危機缺乏敏感。一方面，對于危機管理體系的不重視，更甚于對危機管理特別陌生，這些著實令人心寒;另一方面，即使部分圖書館給予危機一定的定義和措施，那也只是比較單一和無關(guān)聯(lián)的規(guī)定。絕大多數(shù)圖書館都是一如既往地沿用已有的常用管理及決策，缺乏危機創(chuàng)新意識。甚至部分管理人員認為危機是不可預防的，待危機發(fā)生后才恍然大悟，大家往往存在著僥幸心理，導致不能及時發(fā)現(xiàn)潛在的和即將發(fā)生的危機，給圖書館造成不可估量的損失。

（二）危機管理職能機構(gòu)不健全

大部分圖書館對于危機的認識不夠，加上經(jīng)費有限和人員不足等因素，沒有相關(guān)的危機管理意識，絕大多數(shù)圖書館并沒有設(shè)置相應(yīng)的危機管理職能部門，大多數(shù)圖書館均是在危機襲擊后急忙建立一個暫時的救災(zāi)部門進行抗災(zāi)指揮，危機造成的災(zāi)難往往是不可逆轉(zhuǎn)的，等災(zāi)難過去后圖書館還是按照原來的方式行事，始終沒有一個常設(shè)的復合性危機管理部門來合理地解決危機行為，這使得圖書館對于應(yīng)對危機缺乏管理，未能及時為圖書館可能發(fā)生的危機提供一個有效的預警。

（三）危機管理制度有待完善

對許多危機管理實例分析表明，為了有效地進行危機管理相關(guān)工作，圖書館需要建立和完善一系列危機預防、危機控制和恢復等有關(guān)的管理體制，以確保危機管理行動能有效地進行，達到理想的效果，避免不必要的損失。危機管理制度應(yīng)該涉及到圖書館的方方面面，應(yīng)當是一個完整的系統(tǒng)。目前，我國在圖書館危機管理方面還缺乏經(jīng)驗，雖然也取得了一些成績，但是距離還是蠻大的，尚需要構(gòu)建系列的、完整的危機管理制度。

三、基于危機管理的發(fā)展戰(zhàn)略思考

（一）樹立圖書館危機管理意識形態(tài)

“居安思危，未雨綢繆”是危機管理的必要法則。一位英國著名危機管理大師曾經(jīng)說過：“預防是消除危機的最好行為”。在圖書館危機管理中，有效的針對性的預防是非常重要的，不僅可以及時地避免潛在危機的發(fā)生，還可以將不可避免的危機所帶來的影響降到最低。圖書館要對圖書館員進行危機意識培訓，強化圖書館安全責任，增強館員的安全和危機意識，加強館員的心理承受能力，使其有效地利用危機管理的基礎(chǔ)知識。同時還要對館員的行為進行規(guī)范，對相關(guān)的技能進行培訓，增強其對危機的反應(yīng)，進而將可能引發(fā)圖書館危機的各種因素消滅在萌芽狀態(tài)。

（二）建立危機管理的有效指揮機構(gòu)

是否有一系列中樞指揮系統(tǒng)是危機管理的成敗所在。圖書館在歲月的長河中，逐步積累下越來越多的弊端，這可能引起越來越多的危機事件發(fā)生，面對這些危機事件有一個常設(shè)的中樞指揮機構(gòu)將可以有效地預防和解決危機。通過建立危機管理指揮系統(tǒng)，在制定圖書館的管理方案時，一定要綜合圖書館的整體環(huán)境，參考以往的和其他圖書館的相關(guān)經(jīng)驗，結(jié)合本圖書館的實際情況，同時在執(zhí)行的時候還要監(jiān)督圖書館員要嚴格執(zhí)行，時刻保持警惕。這樣不僅能夠順利完成圖書館危機管理工作，而且利于找到危機來源及解決途徑，進而采取相應(yīng)的管理措施。

（三）建立和完善危機管理的法律法規(guī)

現(xiàn)在，面對各種突發(fā)性事件，許多國家和地區(qū)已經(jīng)制定了較為完善的圖書館危機管理相關(guān)的法律法規(guī)。我國圖書館也迫切需要建立相關(guān)的圖書館危機管理體制的法律法規(guī)，用法律武器來預防和解決危機，進而增強圖書館應(yīng)對危機時的管理水平。

（四）完善危機事件的管理

當然，圖書館危機管理指揮機構(gòu)要組建危機事件處理辦公室，將應(yīng)對危機的責任和權(quán)利落實到每個人，并進行相應(yīng)的技能培訓，增強館員應(yīng)對危機事件的水平。并不定時地對可能存在的危機因素進行排查，以及危機事件發(fā)生后的損失及補救措施予以落實，根據(jù)主要危機的變化和實際情況及時調(diào)整危機反應(yīng)的方案。

四、結(jié)束語

本文從圖書館危機和危機管理的概念、特點、現(xiàn)有的不足等出發(fā)，分析了圖書館目前所面臨的現(xiàn)實危機和陰影危機。從危機管理的角度，圖書館需要建立相應(yīng)的危機管理機構(gòu)及制度，圖書館員應(yīng)有危機管理的意識及處理危機的能力，以提高圖書館的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

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