張艷艷
(大連楓葉職業(yè)技術(shù)學(xué)院,遼寧大連 116000)
隨著經(jīng)濟社會的高質(zhì)量發(fā)展,開放、合作、競爭是當(dāng)前時代經(jīng)濟發(fā)展的主題詞。5 月14 日,黨中央首次提出了“構(gòu)建國內(nèi)國際“雙循環(huán)”相互促進的新發(fā)展格局”,同時,習(xí)近平總書記在不同場合強調(diào)了“以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國外“雙循環(huán)”相互促進的新發(fā)展格局”對促進我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要性,即“雙循環(huán)格局”。當(dāng)前隨著國家貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展極為迅速,為國家間政治、經(jīng)濟、文化的密切交流帶來了創(chuàng)新驅(qū)動力。在此形勢下,我國對外國際貿(mào)易的特點也在潛移默化的發(fā)生變化,表現(xiàn)為一系列新的特點。尤其是“雙循環(huán)”格局背景下,我國對外貿(mào)易日漸頻繁,在國際貿(mào)易中的市場影響力愈發(fā)凸顯。此外,我國地域遼闊,地域經(jīng)濟發(fā)展差距顯著,城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡,對外市場經(jīng)濟體制有待健全,跨境電子商務(wù)體系還未捋順,國際商貿(mào)流通效率和業(yè)態(tài)模式有待健全,內(nèi)外循環(huán)還存在瓶頸。因此,圍繞著未來國際貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略高地,中國參與國際貿(mào)易循環(huán)面臨“前有堵截,后有追兵”的形勢。本文以“雙循環(huán)”為視角,系統(tǒng)分析當(dāng)前我國國際貿(mào)易現(xiàn)狀,以此為契機,從多重角度提出提升國際貿(mào)易核心競爭力的具體途徑。
目前,我國國際貿(mào)易現(xiàn)狀主要集中在幾個方面:首先,資源性或消耗性產(chǎn)品日漸弱化,傳統(tǒng)國際貿(mào)易產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢在消亡,進出口產(chǎn)品長期處于國際貿(mào)易價值鏈的中下流,加之國際貿(mào)易公司應(yīng)對全球經(jīng)濟的抗風(fēng)險能力不足,導(dǎo)致對外貿(mào)易出現(xiàn)很多風(fēng)險因素,從而使得國際貿(mào)易不均衡問題日漸凸顯。其次,技術(shù)壁壘和綠色貿(mào)易壁壘無法打破。目前我國很多國際貿(mào)易行業(yè)或產(chǎn)品標準往往要比國際標準高,無形中出現(xiàn)了貿(mào)易壁壘。同時,國內(nèi)很多貿(mào)易產(chǎn)業(yè)主要集中在服裝、服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品、電子產(chǎn)品等附加值產(chǎn)品,導(dǎo)致國際競爭力日漸降低,未能形成體系化的國際貿(mào)易標準,促使很多貿(mào)易公司的經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢受阻,歸根結(jié)底在于熟知本行業(yè)的國際貿(mào)易產(chǎn)業(yè)標準和技術(shù)標準。同時,很多國際貿(mào)易行業(yè)協(xié)會無法很好起到引導(dǎo)作用,導(dǎo)致無法從容應(yīng)對技術(shù)壁壘,大部分國際貿(mào)易行業(yè)只是“名副其實”,長期處于分散狀態(tài),無法發(fā)揮行業(yè)標準和提供信息平臺的作用,很多國際貿(mào)易產(chǎn)品根本不滿足國際標準,很大程度上制約著我國國際貿(mào)易業(yè)態(tài)進入全球經(jīng)濟。
一方面,在“雙循環(huán)”背景下我國國際貿(mào)易產(chǎn)業(yè)應(yīng)切實降低能源性和消耗性產(chǎn)品的出口量,減少農(nóng)產(chǎn)品、電子商品等附加值產(chǎn)品的進口依賴度,從宏觀角度事實調(diào)控貿(mào)易順差。很多學(xué)者認為走“雙循環(huán)”貿(mào)易發(fā)展之路就是降低國際貿(mào)易的進口經(jīng)濟體量,同時對出口貿(mào)易加以約束。其實不然,必須要做到國際貿(mào)易進口和出口的均衡發(fā)展,動態(tài)調(diào)整國際貿(mào)易進出口順差。此外,要積極轉(zhuǎn)變國際貿(mào)易產(chǎn)業(yè)布局,加速服務(wù)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級,提升對外貿(mào)易對外開放程度,加速培育新興產(chǎn)業(yè)模式,提升我國國際貿(mào)易核心競爭力。以東部沿海地區(qū)為指引,加速高端制造業(yè)、高附加值產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型過渡,動態(tài)調(diào)整國際貿(mào)易布局,積極推動中部、西部地區(qū)與東部沿海地區(qū)國際貿(mào)易產(chǎn)業(yè)銜接度,進一步縮減東、中及西部間的經(jīng)濟發(fā)展水平,只有構(gòu)建內(nèi)部循環(huán)機制才能切實提升我國國際貿(mào)易的對外開放程度。
另一方面,以“雙循環(huán)”新格局為導(dǎo)向,深化國際貿(mào)易產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展程度。首先,重點聚焦國內(nèi)先進地區(qū)國際貿(mào)易產(chǎn)業(yè)化資源或者國際化產(chǎn)業(yè)資源,深化國際貿(mào)易新舊動能轉(zhuǎn)化機制。切實加強勞動密集型產(chǎn)業(yè)、加工制造業(yè)等低端產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,由“中國”過渡到“國際智造”。與此同時,立足于我國國際貿(mào)易實際現(xiàn)狀,積極引入國內(nèi)外先進的科技創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè),最大程度上摒棄傳統(tǒng)的國際貿(mào)易產(chǎn)業(yè)模式,大力發(fā)展戰(zhàn)略性技術(shù)產(chǎn)業(yè),在此基礎(chǔ)上,打造國內(nèi)外知名的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),盡可能保證“雙循環(huán)”新格局戰(zhàn)略能夠切實指導(dǎo)實踐。其次,全面提升我國國際貿(mào)易經(jīng)濟對外開放力度,進行創(chuàng)新改革,擴大開放范疇,有效促進開放資源的整合力度,促進國際貿(mào)易不同要素的聯(lián)動效應(yīng),從而找到國際貿(mào)易經(jīng)濟發(fā)展和“雙循環(huán)”新格局戰(zhàn)略的平衡點。
營造良好的國際貿(mào)易營商生態(tài)環(huán)境,需要對標國內(nèi)先進標準和國外典型做法,大力提升國際貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的政策化、開放化,從而引進來貿(mào)易公司提供更為優(yōu)質(zhì)的開放、公平及生態(tài)化的營商環(huán)境。其次,從“雙循環(huán)”新發(fā)展格局制度創(chuàng)新角度出發(fā),要對國際貿(mào)易產(chǎn)業(yè)給予大力支持,對傳統(tǒng)的密集型產(chǎn)業(yè)進行轉(zhuǎn)型升級,定點政策突破和營商生態(tài)環(huán)境的營造,最大程度上摒棄國際貿(mào)易發(fā)展的諸多不利因素。同時,切實提升營商環(huán)境的制度保證,提出一站式投資服務(wù),全過程、全方位、全角度進行國際貿(mào)易投資服務(wù)模式的創(chuàng)新。根據(jù)我國國際發(fā)展現(xiàn)狀,進行人力資源保證、知識產(chǎn)權(quán)支持、金融服務(wù)等整合,為國際貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利契機,從而與“雙循環(huán)”新格局戰(zhàn)略的有機契合。此外,大力開展國際貿(mào)易產(chǎn)業(yè)資源要素有效配置,拓展國際貿(mào)易空間布局,切實推進國際貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新進程,最大程度上消除國內(nèi)、國外的對外貿(mào)易壁壘,進行國際貿(mào)易資源要素的合理化配置,促進對外貿(mào)易產(chǎn)品的高效流通,構(gòu)建科學(xué)的產(chǎn)業(yè)空間布局。以此為契機,積極引導(dǎo)企業(yè)與外資企業(yè)開展國際貿(mào)易方面的經(jīng)濟合作,健全完善常態(tài)化國際貿(mào)易經(jīng)濟機制,促進國際貿(mào)易的不同資源要素的協(xié)同發(fā)展。健全完善國際貿(mào)易經(jīng)濟市場治理的基礎(chǔ)性制度,加強國際貿(mào)易新經(jīng)濟業(yè)態(tài)的制度完善。
目前,我國對外貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象長期存在,表現(xiàn)為低附加值產(chǎn)品、源頭產(chǎn)品或初級產(chǎn)品的占比過大,高附加值產(chǎn)品或高新技術(shù)產(chǎn)品的對外貿(mào)易數(shù)量有待提高。在此形勢下,需要以“雙循環(huán)”格局為導(dǎo)向,大力開展自主創(chuàng)新戰(zhàn)略,切實推動傳統(tǒng)國際貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,積極扶持和培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),促使傳統(tǒng)密集型國際貿(mào)易產(chǎn)業(yè)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品過渡,進一步提升我國國際貿(mào)易的核心競爭力。在推動國際貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,應(yīng)綜合考慮國際和國內(nèi)貿(mào)易需求,實現(xiàn)貿(mào)易資源的合理化配置,最終形成優(yōu)勢互補的經(jīng)濟共同體,積極參與到全球經(jīng)濟調(diào)整的格局中,科學(xué)調(diào)整內(nèi)部現(xiàn)有存量與增量。此外,要結(jié)合當(dāng)前國家貿(mào)易整體形式,實施新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展的制度,重點聚焦戰(zhàn)略性自主創(chuàng)新出口產(chǎn)品的比重和競爭力,主要集中在先進裝備制造、綠色環(huán)保、生物技術(shù)、信息技術(shù)、新能源、新材料、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)的扶持力度。在此基礎(chǔ)上,要充分利用外資企業(yè)先進的設(shè)備和技術(shù),為我國國際貿(mào)易自主創(chuàng)新奠定堅實基礎(chǔ)??梢酝ㄟ^國際貿(mào)易市場進行技術(shù)交互,需要創(chuàng)造有利的政策、營商環(huán)境吸引外資資源對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)進行投資。
綜上所述,自從“雙循環(huán)”格局提出以來,我國進一步奠定了國際貿(mào)易經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ),加速了全球經(jīng)濟一體化,為國際貿(mào)易發(fā)展創(chuàng)造了更多可能性和機遇。無論是我國對外貿(mào)易的數(shù)量、經(jīng)濟體量及外匯儲備總量均處于國際領(lǐng)先地位。放眼國際,我國國際貿(mào)易地位愈發(fā)凸顯,成為全球經(jīng)濟高速發(fā)展的領(lǐng)跑者,對提升國際貿(mào)易經(jīng)濟良性循環(huán)具有重要作用。現(xiàn)階段,全球經(jīng)濟顯然已進入全面變革的大時代,我國對外和對內(nèi)的“雙循環(huán)”格局和環(huán)境均在潛移默化地發(fā)生變化,傳統(tǒng)的粗放式國際貿(mào)易經(jīng)濟發(fā)展模式顯然無法滿足經(jīng)濟社會的高質(zhì)量發(fā)展。需要堅定不移地走“雙循環(huán)”貿(mào)易發(fā)展道路、全面優(yōu)化營商生態(tài)、提升自主創(chuàng)新能力,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型等方面入手,全面提升我國國際貿(mào)易的核心競爭力。