高平

（宣化科技職業(yè)學院體育部，河北宣化 075100）

體育回歸到教育層次是體教融合的根本思路。其首要的做法改變觀念，也就是對體育融入教育思想的重新認識。新時代，體育育人的價值之所在，就是要拋棄體育的行政干涉，對體育教育進行綜合改革，著重體育育人的整體思路、協(xié)同思路和系統(tǒng)思路以做到高屋建瓴；實現(xiàn)途徑是對諸多宏觀資源和微觀資源的整合（社會層次、市場層次、教育層次屬于宏觀角度，家庭層次、個人層次屬于微觀角度。）這種重新整合是一個多元的體系，要貫穿于一個人的生命周期的全面管理，建立相應的監(jiān)督和管理體系，全方位整合各種資源，使之協(xié)調(diào)發(fā)展?？傊?，通過從思想上進行實質(zhì)性地改變以往的觀念，對多元化資源進行根本性地整合，建立一臺健全的完善的保障體系。

1 體教融合的理念重構

將體育融于教育是體育科學的本質(zhì)問題，其價值理念的重新建構是“培育何種人才”“體育育人價值如何實現(xiàn)的問題”。把健康放在第一位是青少年健康發(fā)展的基本理念，體育鍛煉是青少年健康學習的發(fā)展基石，二者應該相輔相成協(xié)調(diào)發(fā)展。加強學校體育工作，推動體育教育與各種賽事相結(jié)合，從而增強學生的體質(zhì)、鍛煉學生的意志品質(zhì)和培養(yǎng)他們健全的人格，最終使學生成為適應時代發(fā)展的復合型人才。因此，體教融合就是要回歸體育育人的價值，實現(xiàn)個人價值的“小體育”向?qū)崿F(xiàn)社會價值的“大體育”轉(zhuǎn)變，使社會價值和個人價值有機地統(tǒng)一起來。

1.1 體教融合的價值定位

目前，我國的教育體系中，注重智力而輕視體育，體育在整個教育之中處于邊緣化的地位，其價值不能盡最大化的狀態(tài)發(fā)揮其價值地位。必須全面改變“小體育”的那種只重視身體鍛煉，不重視對體育價值的全面認知的陳舊理念。小體育要不斷發(fā)展為體育育人的教育理念，注重體育是為了健康的價值觀念，追求體教融合是秉持“健康第一”的最終實現(xiàn)途徑，即實現(xiàn)體教融合的育人價值的“大體育”。除了在體育運動中享受鍛煉的快樂，還能增強個人優(yōu)良的體能、歷練個人堅強的意志、還能培養(yǎng)健全的品格，體教融合最終使人在社會發(fā)展和中華民族的偉大復興中發(fā)揮自己的能力，做出巨大貢獻。

1.2 社會個體和價值的統(tǒng)一

全面發(fā)展是個體追求理想發(fā)展的美好目標，是國家發(fā)達、社會繁榮、個人發(fā)展的統(tǒng)一目標，還是實現(xiàn)社會價值的最終目標。體教融合是實現(xiàn)個體價值、國家價值、社會價值相互統(tǒng)一的基本條件和必要條件。

在可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化理念之下，讓個體在大體育背景下享受自由的、全面的、健康的發(fā)展。對社會個體來說，體教融合必然會脫離“為了獎牌”而運動的限制，擺脫應試體育的系狹隘的限制，讓他們提供追求自由發(fā)展和全面的發(fā)展的機會。對于國家而言，體教融合更關注社會長久發(fā)展和個體整個生命周期的發(fā)展，而不是僅僅關注于專業(yè)運動員的培養(yǎng)和比賽獎牌的多少，是關注全民體育的發(fā)展。從這個角度來說，體教融合不是狹義、片面的界定為解決文化學習和體育訓練之間的矛盾，而是從更廣義、更全面的定位來界定其發(fā)展方向的，即面向建設教育強國、健康中國和體育強國的發(fā)展定位。

2 體教融合的制度建構

Patricia HT和William O認為：“制度邏輯是制度建構的參照體系，為行動者在意義存在、行為行動和身份認同及行為選擇提供了參考條件。不同的制度對應著不同的解釋問題和解決問題的方式?！斌w育改革必然會涉及行政干預和調(diào)控、市場機制的調(diào)節(jié)、育人機制及教育制度的改革。體教融合體現(xiàn)了體育回歸教育的育人機制，著眼于從“個人的全面發(fā)展”到“體育與教育的統(tǒng)一”，實現(xiàn)體教二位一體的價值理念。體教融合是體育和教育結(jié)合的深度發(fā)展，是建設教育強國、健康中國和體育強國的戰(zhàn)略目標。體教融合把樹德立人與健康發(fā)展相統(tǒng)一，是體教融合的廣度擴展；體教融合將發(fā)展視野擴展到個體發(fā)展的人的整個生命周期、整個社會的所有群體、個體的所有年齡段————體現(xiàn)了新時代體育面向終身發(fā)展、終身健康的理念，最終回歸到體育育人的建構上來。

體育育人理念的回歸，實際上促進了各行政部門的改革從單向改革走向綜合改革，使各部門的改革要打破舊有的僵化體制，需要社會各方面協(xié)同配合，發(fā)展成為一個社會和個人的有機整體，為體教融合思想深入發(fā)展。

韓志明認為我國以往的改革是一種“漸進式”地從上到下的探索————從局部到整體布局、由表及里的實驗和由淺入深地推廣的過程。鑒于此種情況，我國的行政部門在制定政策條文時多數(shù)情況下采取了逐步推進的方式，即由簡到繁，步步深化，特別是對多元沖突等較為復雜的問題，就需要深入調(diào)研、逐步推廣并使之日趨完善。毋庸置疑，體教融合制度的重建遵循全面性、系統(tǒng)性和協(xié)同發(fā)展的原則，必然會實現(xiàn)終身發(fā)展的目標。

3 體教融合的協(xié)調(diào)配合

教育部、國家體育總局于2020年4月27日聯(lián)合頒發(fā)的《深化體教融合促進青少年健康發(fā)展的意見》和中共中央、國務院聯(lián)合頒發(fā)的《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》和《中長期青年發(fā)展規(guī)劃（2016-2025）》等文件，為我國社會各個領域的資源配置及整合，從而實現(xiàn)資源共享、共同協(xié)調(diào)發(fā)展提供了正確的指向，更有利于化解在體教融合過程中出現(xiàn)的各種矛盾。比如在師資整合的過程中，由于地域經(jīng)濟發(fā)展的不均衡，就會限制體育教師編制的數(shù)量，由于體育教師數(shù)量不能滿足教學的需要，就會造成一些學校對體育課的忽視，甚至出現(xiàn)了體育課“可上可不上”的現(xiàn)象，這是教師資源整合不合理的現(xiàn)象，使得體育脫離了教育，何談體教融合。

從資源整合的角度來分析，體教融合需要考慮國家方面的資源，如教育、體育、衛(wèi)生、健康等領域，還需要其他渠道的配合，如行政管理部門、體育或事業(yè)單位、家庭層面等諸多方面的資源配合。行政部門主要在主導方向上發(fā)揮必要的宏觀調(diào)控功能：主要從政策制定、財政支持、人力資源配置、市場管控監(jiān)督等方面，來調(diào)動各種社會團體的力量而進行社會資源的調(diào)控與整合，協(xié)調(diào)各個領域和社會組織之間的矛盾，從而讓各種社會力量相互配合為青少年的身心發(fā)展提供多元化的服務體系。

4 體教融合的約束效力

青少年健康發(fā)展需要社會各方面力量的協(xié)調(diào)配合，要協(xié)調(diào)好行政機構、社會組織、學校家庭等各層面的工作，就要形成統(tǒng)一的會議制度，這個會議制度必須是上述各領域之間相互溝通和相互聯(lián)系的，經(jīng)過聯(lián)席會議討論、補充、借鑒，來探索新思路，形成相對成熟的策略和措施，研究解決問題的策略，最終達到相互約束、相互配合、相輔相成的運行機制，從而更好地為體教融合服務，為實踐體教融合的健康發(fā)展貢獻力量。

要落實體教融合的精神，確?！敖K身健康和體育育人貫穿人的整個生命周期”的理念，行政部門或體育組織就要協(xié)同教育團體、基礎設施建設機構、安全機構等部門或團體的聯(lián)合管理監(jiān)督體系，對學校的體育課程進行合理的設置、對教學資源進行有條不紊的整合、對教學內(nèi)容和課程體系建設以及師資配備和體育教師隊伍建設等進行深入了解并展開督導。通過聯(lián)合督導，促進體育真正融入教育，實現(xiàn)體育教學觀念的更新，教學方法的創(chuàng)新、教學思路的擴展和教學制度的重構。此外，還要建立追責制度，對在督導過程中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違法事件或應付實踐的情況要進行嚴肅整改或合理地干預。

“創(chuàng)新制定體教融合法制保障體系，創(chuàng)新體育學科評價方法，明確體育在學生評價體系中的關鍵價值和地位，繼續(xù)優(yōu)化中學生體育學業(yè)評價體系，將體育學科核心素養(yǎng)的習得納入學生綜合評價體系中來”；將體教融合工作納入績效考核中，建立健全完整的考核評價制度就要將體教融合作為績效指標進行考核評價，確保體教融合工作落到實處，形成各級部門都要重視體育育人的重要精神，使體教融合的精神落到實處。

總之，在社會不斷進步，各項改革推進的過程中，各項公共事業(yè)的改革肯定會出現(xiàn)各種各樣的問題，這些問題具有普遍性、特殊性、復雜性，要實現(xiàn)體教融合，需要國家、社會和各方面的力量進行合理的配置資源、相互協(xié)調(diào)、相互配合、集中力量、積極主動地進行全方位地改革，讓體教融合真正為中華民族的偉大復興貢獻力量。