青州市人大常委會(huì)黨組書(shū)記、主任 楊云生

縣級(jí)人大及其常委會(huì)作為地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，處在社會(huì)主義民主法治建設(shè)的第一線，在全面推進(jìn)依法治國(guó)中擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)，必須深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想的豐富內(nèi)涵和精髓要義，找準(zhǔn)人大在全面依法治國(guó)中的定位和職責(zé)，自覺(jué)把人大工作放在法治建設(shè)全局中來(lái)謀劃和推進(jìn)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供有力法治保障。

一是牢牢把握全面依法治國(guó)正確方向。堅(jiān)持黨對(duì)全面依法治國(guó)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)好黨的領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)制度，緊緊圍繞黨和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局行使職權(quán)，通過(guò)法治保障黨的路線方針政策有效實(shí)施。堅(jiān)持法治為了人民、依靠人民，積極回應(yīng)人民群眾新要求新期待，系統(tǒng)研究謀劃和解決法治領(lǐng)域人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，用法治保障人民安居樂(lè)業(yè)。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，與學(xué)習(xí)研究宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想結(jié)合起來(lái)，準(zhǔn)確把握全面依法治國(guó)的政治方向、重要地位、工作布局、重點(diǎn)任務(wù)、重大關(guān)系、重要保障，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)法治建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力和思路舉措，不折不扣把黨中央關(guān)于全面依法治國(guó)的決策部署落到實(shí)處。

二是積極助推科學(xué)立法和民主立法?？h級(jí)人大雖然沒(méi)有立法權(quán)，但可以通過(guò)人大代表提出立法建議，并通過(guò)監(jiān)督工作和人大代表聯(lián)系群眾等方式，廣泛聽(tīng)民聲、集民意、匯民智，積極配合上級(jí)人大參與立法調(diào)查和立法評(píng)估等。自2015年立法法賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)起，青州市人大常委會(huì)先后配合濰坊市人大常委會(huì)開(kāi)展立法調(diào)研10余次，提出立法建議50余條。特別是在住青州濰坊市人大代表的大力建議和青州市人大常委會(huì)的積極配合下，濰坊市人大常委會(huì)于2018年出臺(tái)《濰坊市青州古城保護(hù)條例》，對(duì)加強(qiáng)青州古城的規(guī)劃、保護(hù)、管理和利用，保持古城歷史風(fēng)貌特色，傳承弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，提供了重要的法治保障。

三是努力保證憲法法律全面有效實(shí)施。按照“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾”的要求，加強(qiáng)和改進(jìn)備案審查工作，對(duì)一切違反憲法法律的規(guī)范性文件堅(jiān)決予以糾正和撤銷，切實(shí)維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一。加強(qiáng)對(duì)法律實(shí)施情況和“一府一委兩院”工作的監(jiān)督，推進(jìn)法治政府建設(shè)，督促行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提高司法辦案質(zhì)量和效率。進(jìn)一步增強(qiáng)人大監(jiān)督的針對(duì)性、實(shí)效性，大力加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督，推動(dòng)有關(guān)方面切實(shí)解決問(wèn)題、健全制度，更好助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。換屆以來(lái)，青州市人大常委會(huì)先后對(duì)加強(qiáng)行政執(zhí)法檢察及行政公益訴訟、新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作作出決議決定2項(xiàng)，對(duì)行政機(jī)關(guān)開(kāi)展監(jiān)督工作100余項(xiàng)，對(duì)司法機(jī)關(guān)開(kāi)展監(jiān)督工作10項(xiàng)，對(duì)安全生產(chǎn)法等10部法律法規(guī)的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行檢查，組織代表旁聽(tīng)庭審9次，接收規(guī)范性文件備案審查21件，加快了依法治市進(jìn)程。

四是深入開(kāi)展法治宣傳教育。把憲法宣傳教育擺在重要位置，大力開(kāi)展尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法的宣傳教育，積極推進(jìn)全民普法活動(dòng)，特別是加強(qiáng)對(duì)青少年的法治教育，培育全社會(huì)遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。履行人大法定職責(zé)，深入推進(jìn)“七五”普法工作，研究起草“八五”普法決議，推動(dòng)落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制。加強(qiáng)自身法治建設(shè)，通過(guò)“人大講堂”、代表培訓(xùn)等方式，不斷提高常委會(huì)組成人員、機(jī)關(guān)工作人員和各級(jí)人大代表的法律素養(yǎng)和踐行法治的能力，作帶頭學(xué)法、模范守法、依法履職的表率，為深入推進(jìn)依法治市，加快建設(shè)“五強(qiáng)四宜”現(xiàn)代化美麗青州營(yíng)造良好法治環(huán)境。