□聊城市人大常委會主任 郭建民

習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話中，號召全體中國共產(chǎn)黨員要“牢記初心使命，堅定理想信念，踐行黨的宗旨，永遠保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終同人民群眾想在一起、干在一起，風雨同舟、同甘共苦，繼續(xù)為實現(xiàn)人民對美好生活的向往不懈努力，努力為黨和人民爭取更大光榮”。習近平總書記“七一”重要講話，為我們奮進新時代、走好新征程指明了前進方向、提供了根本遵循。聊城市人大常委會作為地方國家權力機關，堅決響應習近平總書記的偉大號召，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，弘揚偉大建黨精神，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，全面開創(chuàng)新時代人大工作新局面，努力為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢作出積極貢獻。

始終堅持黨的領導，在對黨忠誠上下功夫見實效

人大及其常委會作為黨領導下的政治機關，必須始終把對黨忠誠作為各項工作的生命線和根本點，自覺在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要把學習貫徹習近平總書記重要講話精神作為當前和今后一個時期最重要的政治任務，與學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想融為一體，深入學習習近平法治思想，深入領會習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要講話精神上來。

市人大常委會要不折不扣貫徹落實市委安排的工作任務，嚴格執(zhí)行請示報告制度，對工作中的重大問題、重要活動等及時向市委請示報告，以實際行動落實市委的部署安排。要把行使重大事項決定權作為重要抓手，緊緊圍繞事關全局和群眾切身利益的重大問題深入開展調(diào)研，適時作出決議決定，確保市委主張通過法定程序變?yōu)槿腥嗣竦墓餐庵竞妥杂X行動。要堅持黨管干部與人大依法任免干部相統(tǒng)一，認真做好國家機關工作人員的任免，使其既體現(xiàn)黨的意圖，又反映人民意愿，為各項工作的開展提供有力的組織保障。

始終牢記初心使命，在不負人民上下功夫見實效

人大及其常委會作為黨領導下的代表機關，必須始終站穩(wěn)人民立場，代表最廣大人民群眾的根本利益。

在提升為民服務上下功夫。要充分發(fā)揮人大密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，深入基層，深入群眾，經(jīng)常性地開展調(diào)查研究，使人大作出的決議決定，開展的立法、監(jiān)督等工作，都能夠符合民意、反映民聲、代表人民利益，被群眾所認可。

在密切聯(lián)系群眾上下功夫。要繼續(xù)深化常委會組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系群眾工作，進一步暢通代表和群眾的反映渠道，為人大依法決策、依法履職提供參考；積極引導全市各級人大代表進室入站與群眾面對面、零距離溝通，切實把代表同群眾聯(lián)系密切的優(yōu)勢真正發(fā)揮出來。

在為民辦實事上下功夫。要大力開展“我為群眾辦實事”活動，從關系群眾切身利益的問題著眼，從市容村貌、環(huán)境整治、老舊小區(qū)改造等民生實事入手，依法履行人大職能，幫助群眾紓難解困，讓群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

始終服務中心大局，在擔當使命上下功夫見實效

人大及其常委會作為黨領導下的國家機關，必須認真履行憲法法律賦予的職權，圍繞中心、服務大局，依法履職、積極作為。

提質增效強立法。要堅持地方立法與國家法治建設進程相適應、與市委工作部署相銜接、與人民美好生活需要相匹配，著眼“十四五”時期社會主義現(xiàn)代化建設，立足聊城經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征，圍繞城市建設管理、生態(tài)環(huán)境保護、保障和改善民生、歷史文化保護等重點領域加強立法，加快形成支撐高質量發(fā)展的法規(guī)制度體系。全力完成今年的立法任務，未雨綢繆做好2022年立法計劃及今后的立法規(guī)劃。

有力有效抓監(jiān)督。要緊緊圍繞市委中心工作精選監(jiān)督議題，做到市委工作推進到哪里、人大監(jiān)督就跟進到哪里。今年，要圍繞新舊動能轉換、文明城市創(chuàng)建、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保等開展監(jiān)督，推動相關工作落實落地。要綜合運用執(zhí)法檢查、專題詢問、工作評議、履職評議、述法評議等方式，加強對權力運行的監(jiān)督和制約，完善對法律法規(guī)和制度執(zhí)行的監(jiān)督，督促和支持“一府一委兩院”改進工作、提高效率，做到既敢于監(jiān)督、多用“放大鏡”找問題，又善于監(jiān)督、多提建設性意見建議，真正使人大監(jiān)督的過程成為發(fā)現(xiàn)問題、整改提升、推動發(fā)展的過程。

真抓善為強代表。要抓平臺，持續(xù)深化代表工作室建設，加快信息化服務平臺建設，建立健全工作室管理、考核和表彰辦法，積極宣傳代表聯(lián)系服務群眾的先進事跡，不斷擴大代表工作室的影響力。要抓服務，把提高代表履職能力擺在突出位置，加強學習交流和工作交流，擴大代表列席常委會會議和參與立法、監(jiān)督等工作的范圍，組織代表開展年中調(diào)研和年底視察活動，為代表履職搞好服務。要提高代表議案建議辦理質量，優(yōu)化辦理流程，明確辦理節(jié)點，嚴格辦理責任，每年選擇一批事關改革發(fā)展全局、社會穩(wěn)定大局的建議進行重點督辦，推動辦理工作由答復滿意向結果滿意的轉變。要抓機制，健全代表建議辦理表彰機制，深化代表向原選區(qū)選民或原選舉單位報告履職情況工作，落實市人大代表退出暫行辦法，加強代表管理，發(fā)揮代表作用。抓關口，認真做好市縣鄉(xiāng)三級人大換屆選舉工作，嚴格把好代表入口關、選舉組織關、全過程監(jiān)督關，確保換屆選舉工作依法有序進行。

強基固本促提升。要堅持把政治建設貫穿始終，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，深入推進黨風廉政建設和意識形態(tài)工作。堅持把踐行法治貫穿始終，牢固樹立法治意識、程序意識，建立健全保障依法履職的制度體系，嚴格依法按程序開展工作，做到不缺位、不越位、不錯位。堅持把守正創(chuàng)新貫徹始終，深刻把握新時代人大工作的規(guī)律特點，加強對人大制度、人大工作的系統(tǒng)研究，在法律允許的范圍內(nèi)大膽實踐，守規(guī)不守舊，出新不出格，在守正創(chuàng)新中不斷提高人大工作的質量。

始終加強黨的建設，在推進從嚴治黨上下功夫見實效

堅持把抓好黨建作為最大政績。結合學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神和黨史學習教育，深入查找、及時整改黨建工作中存在的突出問題，扎實推動市人大常委會機關全面從嚴治黨不斷走深走實。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，建立健全黨建和業(yè)務工作融合發(fā)展長效機制，充分發(fā)揮常委會黨組把方向、管大局、保落實的重要作用。

進一步加強基層基礎建設。持續(xù)提升人大基層黨組織標準化、規(guī)范化建設水平，全面加強人大黨員干部的思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練，著力打造忠誠干凈擔當?shù)娜舜蟾刹筷犖椤?/p>

持之以恒加強紀律作風建設。深入貫徹落實中央八項規(guī)定及實施細則精神和省委、市委實施辦法，馳而不息糾治“四風”，鞏固作風建設成果，著力解決工作中存在的不深不實、不痛不癢、不緊不慢、不擔當不作為等問題，為高質量做好人大工作提供堅強保證。■