政產(chǎn)學(xué)研用金一體化持續(xù)加速淮北市科技成果轉(zhuǎn)化

文/王 雷（淮北市科學(xué)技術(shù)局）

近年來(lái)，淮北市著力推進(jìn)創(chuàng)新能力建設(shè)，多渠道引進(jìn)科技成果，多舉措培育科技成果，多途徑推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，加速政產(chǎn)學(xué)研用金一體化進(jìn)程，2020 年，全市登記科技成果345 項(xiàng)，完成企業(yè)技術(shù)合同吸納額22.81 億元，增幅居全省第3 位。科技成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)全市創(chuàng)新能力建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

一、實(shí)行政策聯(lián)動(dòng)，營(yíng)造支持科技成果轉(zhuǎn)化的環(huán)境氛圍

淮北市高度重視科技成果轉(zhuǎn)化工作，為進(jìn)一步推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化工作，先后制定出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)若干政策（暫行）的通知》《淮北市進(jìn)一步加大全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入實(shí)施方案》《淮北市高新技術(shù)企業(yè)三年倍增行動(dòng)計(jì)劃（2020—2022）》《推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》等一系列政策措施，縣（區(qū)）政府出臺(tái)了相應(yīng)的具體落實(shí)舉措，國(guó)家、省、市創(chuàng)新政策聯(lián)動(dòng)，為科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化營(yíng)造了良好的環(huán)境氛圍。

二、共建研發(fā)平臺(tái)，建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化的支撐載體

1.引進(jìn)研發(fā)機(jī)構(gòu)，增加科技成果供給載體

淮北市政府聯(lián)合上海交通大學(xué)、均瑤集團(tuán)、安徽相邦復(fù)合材料有限公司共建安徽陶鋁新材料研究院，發(fā)揮聯(lián)合體技術(shù)、人才、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)研發(fā)中心和檢測(cè)中心建設(shè)，支撐陶鋁產(chǎn)業(yè)在淮北市落地和快速發(fā)展；聯(lián)合中科院創(chuàng)新孵化投資有限公司共建中科（淮北）產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，建成智能制造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究中心、云計(jì)算大數(shù)據(jù)中心和物聯(lián)網(wǎng)傳感器研究中心，為集聚引入中科院科技資源和成果奠定基礎(chǔ)。中科（淮北）產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、源創(chuàng)客科技企業(yè)孵化器引進(jìn)的研發(fā)項(xiàng)目——水處理新技術(shù)成果為世界首創(chuàng)。

2.創(chuàng)新合作模式，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研實(shí)體建設(shè)

探索建立符合市場(chǎng)規(guī)律的產(chǎn)學(xué)研開(kāi)放合作新模式，引導(dǎo)企業(yè)與高校院所共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等研發(fā)機(jī)構(gòu)，在技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)咨詢、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)等方面協(xié)同與互動(dòng)，逐步實(shí)現(xiàn)每個(gè)園區(qū)建設(shè)一個(gè)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。圍繞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展，加快建設(shè)集檢、學(xué)、研一體化的質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，在鋁基新材料、碳基新材料、生物科技、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，依托相邦復(fù)合材料、理士電源、華潤(rùn)金蟾，建設(shè)陶鋁新材料、新型儲(chǔ)能電池、生物醫(yī)藥3 個(gè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。

3.提升創(chuàng)新載體服務(wù)水平

發(fā)揮源創(chuàng)客、眾邦等科技孵化器、眾創(chuàng)空間集聚作用，創(chuàng)新孵化服務(wù)新模式、新業(yè)態(tài)，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供動(dòng)力。截至2020 年底，全市已建設(shè)雙創(chuàng)平臺(tái)12 個(gè)，其中，國(guó)家級(jí)2 家、省級(jí)6家，園區(qū)總孵化面積21.5 萬(wàn)m，在孵企業(yè)232 家，實(shí)現(xiàn)就業(yè)4 000 余人。2020 年源創(chuàng)客科技企業(yè)孵化器獲得國(guó)家級(jí)孵化器認(rèn)定，并獲得國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間備案。

三、開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新，提升企業(yè)承載科技成果轉(zhuǎn)化的能力

1.支持企業(yè)開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新提升承接先進(jìn)地區(qū)的技術(shù)成果的能力

安徽陶鋁新材料研究院與上海交通大學(xué)合作研發(fā)“納米陶瓷顆粒（TiB2）增強(qiáng)鋁基復(fù)合配料大飛機(jī)蒙皮”項(xiàng)目，列入全省首批戰(zhàn)略性“卡脖子”科技重大專項(xiàng)?；幢钡V業(yè)股份有限公司與江蘇大學(xué)“氣水射流防治采掘機(jī)運(yùn)行粉塵瓦斯技術(shù)研發(fā)與示范”研究項(xiàng)目，列入2020 年安徽省長(zhǎng)三角合作專項(xiàng)。華博機(jī)械有限公司與上?？臻g推進(jìn)研究所開(kāi)展煤礦井下智能化移動(dòng)平臺(tái)研究和應(yīng)用、漢芳生物科技有限責(zé)任公司聯(lián)合中國(guó)計(jì)量大學(xué)開(kāi)展芳香植物源天然抑菌精油產(chǎn)品研發(fā)、安徽理士電源有限責(zé)任公司聯(lián)合上海大學(xué)開(kāi)展鉛酸電池正極板柵新型高溫耐腐蝕鉛基合金研發(fā)等，進(jìn)一步提升了企業(yè)承接新技術(shù)、新成果以及共享先進(jìn)地區(qū)的成果和技術(shù)資源的能力。

2.支持優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)聯(lián)合高校院所開(kāi)展重大科技成果工程化項(xiàng)目研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化

支持淮北市科技型企業(yè)主體，圍繞碳基、鋁基、硅基、生物基等產(chǎn)業(yè)壯鏈、強(qiáng)鏈、延鏈，引進(jìn)高層次科技人才聯(lián)合開(kāi)展重大技術(shù)成果研發(fā)、高科技產(chǎn)品成果開(kāi)發(fā)。2020 年，獲批省重大科技成果工程化項(xiàng)目3項(xiàng)，省重大科技成果研發(fā)項(xiàng)目5 項(xiàng)。安徽建業(yè)科技有限公司等2 個(gè)項(xiàng)目獲省高層次科技人才團(tuán)隊(duì)立項(xiàng)支持，獲支持資金1200 萬(wàn)元。截至2021 年3 月底，謀劃高層次科技人才團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目5 項(xiàng)，縣（區(qū)）先期兌現(xiàn)支持資金2600 余萬(wàn)元。

3.線上線下多渠道活躍技術(shù)市場(chǎng)

與中科院投資孵化有限公司共建淮北市科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，加強(qiáng)淮北市企業(yè)與中科院所屬高校院所對(duì)接和成果轉(zhuǎn)化；組織開(kāi)展淮北百家高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)高校和百名專家進(jìn)企業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接活動(dòng)，線上線下共同推進(jìn)企業(yè)和高校院所精準(zhǔn)對(duì)接。2020 年，全市登記科技成果345 項(xiàng)，企業(yè)吸納技術(shù)合同成交額22.81 億元，增幅居全省第3 位。

四、落實(shí)支持政策，支持科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化

1.加大財(cái)政資金支持力度，實(shí)施科技攻關(guān)

設(shè)立省、市兩級(jí)科技重大專項(xiàng)資金，在企業(yè)投入不低于60%的基礎(chǔ)上，給予財(cái)政資金補(bǔ)助，有效激發(fā)了企業(yè)研發(fā)投入的積極性。2020 年，全市兌現(xiàn)各類科技成果獎(jiǎng)補(bǔ)、市級(jí)重大科技項(xiàng)目研發(fā)資金5063 萬(wàn)元。其中，省科技進(jìn)步獎(jiǎng)配套獎(jiǎng)勵(lì)60 萬(wàn)元，知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果資助425.6 萬(wàn)元，省市雙創(chuàng)平臺(tái)獎(jiǎng)補(bǔ)230 萬(wàn)元，獲評(píng)省優(yōu)秀雙創(chuàng)平臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)354 萬(wàn)元，兌現(xiàn)省、市高層次科技人才團(tuán)隊(duì)稅收獎(jiǎng)勵(lì)資金900 余萬(wàn)元。

2.依托科技攻關(guān)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)

2020 年，上海交通大學(xué)安徽（淮北）陶鋁新材料研究院等16 家企業(yè)承擔(dān)淮北市科技重大專項(xiàng)?；幢钡V業(yè)股份有限公司等6 家企業(yè)承擔(dān)安徽省科技重大專項(xiàng)，“煤矸高效光電分選關(guān)鍵技術(shù)研究與智能干選裝備開(kāi)發(fā)”等研發(fā)項(xiàng)目均取得重大進(jìn)展。

3.推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化基金子基金

2020 年，淮北市設(shè)立安徽省科技成果轉(zhuǎn)化基金子基金，重點(diǎn)支持初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期科技企業(yè)轉(zhuǎn)化先進(jìn)科技成果，首期資金1 億元。安徽陶鋁新動(dòng)力科技有限公司、安徽雷根生物技術(shù)有限公司等20 家科技型企業(yè)已成功入庫(kù)，其中4 家企業(yè)被列為重點(diǎn)考察單位，此舉進(jìn)一步拓寬了企業(yè)融資渠道。