中國監(jiān)察制度歷史悠久。從秦朝開始,我國確立監(jiān)察御史制度,經(jīng)過兩千多年發(fā)展,逐步形成了一套自上而下的獨立于行政和司法的監(jiān)察體系。我國歷史上的監(jiān)察制度在監(jiān)察形式、監(jiān)察內(nèi)容上多有創(chuàng)設(shè),形成了獨具特色的監(jiān)察文化。下列這些生活中的常見物品,就都曾和監(jiān)察有關(guān)。
在影視作品中,時常能看到百姓在衙門口擊鼓鳴冤的場景,他們所擊的大鼓,就是登聞鼓。有一種說法,認(rèn)為宋代包拯開創(chuàng)了“擊鼓鳴冤”之制。此前,老百姓要告狀須由衙役把狀子一層一層遞到大堂里面。這就為受賄提供了方便。
其實,登聞鼓的起源很早。據(jù)史學(xué)家考證,在原始社會時期,部落酋長就開始在議事的地方放一個鼓。人們對哪一個酋長有意見,認(rèn)為哪一件事情處理得不公,都可以到這個地方去擊鼓,請大家來進(jìn)行評議。戰(zhàn)國末年成書的《呂氏春秋》,就有“堯有欲諫之鼓”的記載。發(fā)展到后來,登聞鼓漸漸成為縣衙門口的一面大鼓。從秦漢到明清,這面鼓一直放在縣衙門口,有的朝代還專設(shè)了與“鼓”有關(guān)的機構(gòu)。
天安門前那對漢白玉雕琢的華表,已經(jīng)深深烙印在每一個中國人的腦海里。那么,你知道它的來歷嗎?
華表起源很早。早在堯舜時代,就開始在各交通要道、十字路口、議事場所設(shè)置一些木頭,木頭上面要放一塊橫板,樣子有一點像中午的“午”,所以又稱為午木。那橫板上有時候要裝飾一點圖案,看上去像一朵花,古代“花”跟“華”兩個字是相通的,所以演變到后來,就變成了華表。在華表的橫板上面是可以寫字的。據(jù)《淮南子》記載,這種柱子乃“舜立誹謗之木”“書其善惡于華表木也”。意思是,大家有什么批評建議,可以寫在這些叫作華表的木柱上面。實際上它最早也是起監(jiān)察作用的,與今天的意見箱、舉報箱有些相似。
后來,華表又漸漸衍生出其他的含義。它不再用于監(jiān)督,而是豎立在交通要道處,作為識別路徑的標(biāo)志。再后來,木制華表被石制華表取代,華表上還增雕了云龍紋等吉祥圖案,成為中華民族一種獨特的裝飾性標(biāo)志。
這兩年,不斷有民謠歌曲走進(jìn)大眾視野,被廣為傳唱。有人喜歡它口語化的敘事,有人喜歡它低吟淺唱的曲調(diào),還有人喜歡它簡單質(zhì)樸的風(fēng)格,但歸根結(jié)底,民謠賴以生存的,其實是一個“真”字。
其實,采民謠也曾是一項頗具特色的監(jiān)察方式。一般認(rèn)為,它源于先秦時期的采風(fēng);西漢時開始設(shè)置觀風(fēng)俗使,史載漢宣帝曾派使者十二人“循行天下,存問鰥寡,覽觀風(fēng)俗,察吏治得失”;東漢時,朝廷更是專門派人采訪收集評價地方官政績優(yōu)劣的民謠,作為對官吏進(jìn)行考核和實施監(jiān)督的依據(jù);同時,他們還會收集評論朝廷政策得失的民謠,作為議政決策的參考。恰如《漢書·藝文志》所說:“故古有采詩之官,王者所以觀風(fēng)俗,知得失,自考正也。”通過民謠可以了解民心向背,收集民謠也可以擴(kuò)大信息來源,開辟通過民間渠道了解政治得失的途徑。
在歷史題材的影視作品中,我們常能看到這樣一幕:古代的部分官員,常常戴一種扁桶形且中間插著一根棍子的帽子——“獬豸冠”。
獬豸是傳說中的一種獨角獸,似羊非羊,似鹿非鹿。漢代的楊孚在《異物志》中對其釋名:“性別曲直。見人斗,觸不直者;聞人爭,咋不正者?!本褪钦f,見別人在爭斗,它就用角去觸那個不正直的人;聽別人在爭論,就去咬那個不講理的人。
正因為獬豸能辨別人的善惡曲直,對邪惡之人以角抵之,所以古代的御史以它為冠。據(jù)史書記載,古代彈劾的儀式十分莊重,御史彈劾官員時都要戴上這種形如獬豸的法冠,這也形象地顯示出御史的職責(zé)與權(quán)力。