育強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)“筋骨”

□ 范開鵬

（作者單位：山東省莒縣城陽街道辦事處）

山東省莒縣城陽街道轄49個(gè)城中村、26個(gè)城郊村，共 2.6萬戶，7.1萬口人，現(xiàn)有耕地2.01萬畝。近年來，城陽街道以現(xiàn)有集體資產(chǎn)資源為基礎(chǔ)，采取發(fā)展租賃經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、村企合作、村村合作等措施做大做強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)。2020年全街道農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到2.97億元，其中經(jīng)營收入1.72億元，比2016年分別增長23%、135.6%。村集體經(jīng)濟(jì)的壯大讓村莊凝聚力進(jìn)一步增加，村民上訪量也明顯減少。

自主投資自主經(jīng)營。依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)展商業(yè)市場(chǎng)。如，南關(guān)一街村利用緊靠臨沂路優(yōu)勢(shì)，瞅準(zhǔn)機(jī)會(huì)投資700萬元，建設(shè)1萬平方米的大型花卉市場(chǎng)，每年為村集體帶來130萬元的收益，緊接著二期將投入1300多萬，擴(kuò)建7000平方米建設(shè)盆景、根雕、奇石館，年預(yù)計(jì)增收110萬元，在增加股東分紅和務(wù)工收益的同時(shí)，極大地增加了集體收益，壯大了集體經(jīng)濟(jì)。

開展村村合作。為滿足龍頭企業(yè)落戶的需要，大辛莊村和前緒密村聯(lián)合流轉(zhuǎn)土地400畝，由龍頭企業(yè)新世紀(jì)集團(tuán)投資3000多萬元建設(shè)惠生園綠色生態(tài)農(nóng)場(chǎng)，共有85個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)大棚8萬多平方米，形成了以設(shè)施農(nóng)業(yè)為平臺(tái)的綠色蔬菜種植基地，不僅為周邊70多位村民提供了就業(yè)機(jī)會(huì)，還帶動(dòng)周邊農(nóng)戶新建大棚百余個(gè)，促進(jìn)了集體增收，帶動(dòng)了群眾致富，形成了多贏局面。

開展村企合作。小湖村聯(lián)合臨沂一品明珠集團(tuán)，小湖村出土地230余畝，企業(yè)出資金3億元，共同建設(shè)莒州建材城，按照每年每畝土地8000元的價(jià)格保底收益，收入高出保底收益時(shí)，與企業(yè)進(jìn)行4:6分成，每年可為村集體增加收入90余萬元。東大街二街村通過村企合作的方式以5000萬元資金投入到山東浮來山集團(tuán)，每年12月31日山東浮來山集團(tuán)以投入本金的7%作為投資收益結(jié)算給東大街二街村，村集體年增加收益350萬元。

自主投資對(duì)外出租。開發(fā)特色沿街和便民市場(chǎng)等，通過收取租賃費(fèi)、管理費(fèi)、服務(wù)費(fèi)等方式增加村集體收入。大湖社區(qū)大湖村集體出資100萬元，建設(shè)了建筑面積為4464平方米的二層商場(chǎng)樓，年可獲得租金34萬元；小湖村建設(shè)沿街樓15000平方米，年可獲得租金78萬元；孫家村集體建設(shè)沿街樓2座6000平方米，年獲得租金61.2萬元等等。還有西大街村投資建設(shè)的步行街、南關(guān)一街村投資建設(shè)的五金市場(chǎng)、東關(guān)二街村投資建設(shè)的竹木市場(chǎng)、郭家園村投資建設(shè)的龍泉路市場(chǎng)等，均為集體帶來了可觀的收益。

社區(qū)抱團(tuán)發(fā)展。充分利用位置優(yōu)勢(shì)，通過內(nèi)招外引，整合全社區(qū)的力量，集中成片發(fā)展。如大湖社區(qū)共有6個(gè)村，通過全社區(qū)抱團(tuán)發(fā)展，逐漸形成了以鋼材、汽車為主的特色區(qū)域市場(chǎng)，村集體利用這些落地項(xiàng)目，既增加了集體收益，又方便了村民在家門口就業(yè)。大湖村流轉(zhuǎn)土地265畝，租賃給莒縣志昌葡萄研究所使用，集體收入年增加73萬元。小湖村流轉(zhuǎn)土地254畝，租賃給匯眾駕校使用，每年收取租金72.9萬元。壩上村流轉(zhuǎn)土地290余畝，由日照市匯成置業(yè)有限公司投資5億元建設(shè)莒縣商貿(mào)城，每年收租賃費(fèi)88.8萬元，并為當(dāng)?shù)鼐用裉峁?00余個(gè)就業(yè)崗位，帶動(dòng)村民平均增收6萬余元。何亭子街村流轉(zhuǎn)土地140余畝，招引了投資3.2億元的莒縣蘭田汽貿(mào)城項(xiàng)目，增加村集體收入168萬元；同時(shí)，該村還形成了縣內(nèi)最大的鋼材市場(chǎng)、汽車交易市場(chǎng)，每年增加村集體收入248萬元。