牛善朋

在不少大城市，提升居民群眾生活品質(zhì)，經(jīng)常受制于千差萬別的個性化訴求，不能簡單地“一刀切”，要精準(zhǔn)解決存在的各類問題，這對基層黨組織而言頗考“手藝”。

黨史學(xué)習(xí)教育開展以來，成都市武侯區(qū)堅持把學(xué)習(xí)黨史同總結(jié)經(jīng)驗、觀照現(xiàn)實、推動工作緊密結(jié)合，引導(dǎo)基層黨組織深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，聚焦群眾所急所愿所盼，實打?qū)嵔鉀Q群眾身邊的操心事、煩心事、揪心事，切實把“民生痛點”變?yōu)椤靶腋Ａ咙c”。

招募“共享奶奶” 守望相助溫暖居民心

古人講，鄉(xiāng)田同井，出入相友，守望相助，疾病相扶持，則百姓親睦。社區(qū)是居民生活的“共同家園”，也是黨組織服務(wù)群眾的主陣地，社區(qū)穩(wěn)則城市安、人心順。近年來，成都市武侯區(qū)“共享奶奶”走紅，讓很多城市雙職工家庭對鄰里相助的溫馨感動不已。

時間回到2019年7月，武侯區(qū)晉陽街道吉福社區(qū)黨委在入戶走訪時發(fā)現(xiàn)：放學(xué)后無人看管、無人輔導(dǎo)作業(yè)的孩子占學(xué)生總數(shù)的40%。許多家長反映，孩子放學(xué)時還在上班，根本沒法按時接孩子。

“這么多孩子放學(xué)后無人照看，能不能動員社區(qū)內(nèi)有熱情、有能力的退休老人幫忙呢？”吉福社區(qū)黨委書記李含榮意識到，群眾所需就是社區(qū)黨委工作所向。為此，社區(qū)黨委發(fā)出“共享奶奶”倡議，通過居民自主報名、社區(qū)綜合比選、進行崗前培訓(xùn)，首批確定“共享奶奶”30余人，負(fù)責(zé)給孩子們做飯、輔導(dǎo)作業(yè)、教唱歌、教畫畫等。退休黨員諸澤云就是“共享奶奶”之一，她說：“子女大了不在身邊，帶孫子又沒到時候，幫鄰居照顧孩子過得很充實，自己也收獲了滿滿的愛。”

“‘共享奶奶可以拉近鄰里關(guān)系，促進家庭互動、社群互信互助，也延伸了社區(qū)黨組織的工作觸角，增強了黨組織政治領(lǐng)導(dǎo)力和群眾組織力，值得在全社會推廣。”四川省社科院鄭泰安研究員實地考察后如此評價。

聚焦“兒童友好” 營造健康成長的溫馨樂園

成都市委十三屆九次全會首次提出，建設(shè)全齡友好型社會。在匯聚2萬余名“新成都人”的武侯區(qū)簇橋街道錦城社區(qū)，社區(qū)黨委經(jīng)過深入調(diào)研，決定在“兒童友好”上下足功夫，以兒童帶動家庭、聯(lián)動學(xué)校、發(fā)動社會，在社區(qū)營造一個孩子們健康成長的溫馨樂園。

錦城社區(qū)黨委以區(qū)域化大黨建為平臺，通過共駐共建、項目認(rèn)領(lǐng)，引入省市區(qū)科協(xié)、教育、團委、婦聯(lián)等部門資源，與轄區(qū)三所小學(xué)開展常態(tài)互動，營造兒童友好場景：為3歲以下兒童設(shè)立“錦城親子園”，提供養(yǎng)育指導(dǎo)和家庭照護服務(wù);為3至6歲兒童創(chuàng)設(shè)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化專題，圍繞語言發(fā)展、文化沁潤、體格鍛煉等進行培育;為6至12歲兒童開設(shè)防性侵、防走失教育課程，鍛煉孩子自立能力。

今年，結(jié)合慶祝建黨一百周年活動，錦城社區(qū)還在社區(qū)黨群服務(wù)中心創(chuàng)建少年黨史學(xué)習(xí)教育互動式場景，通過VR手段讓孩子們感悟長征、抗美援朝等艱辛歷程，讓愛國主義教育“活起來”，讓孩子們深切感受到幸福生活來之不易。此外，社區(qū)黨委還組建了30余名黨員組成的志愿者服務(wù)隊，在上下學(xué)高峰期值守干道路口，協(xié)助維護秩序、接送兒童過往，創(chuàng)造安全安心的交通環(huán)境。

實施信托物業(yè) 有效破解物業(yè)服務(wù)難題

“多年來，風(fēng)華苑小區(qū)居民投訴不斷，反映物業(yè)公司不作為、小區(qū)管理混亂，要求更換物業(yè)公司。”武侯區(qū)火車南站街道桐梓林社區(qū)黨委書記張家蓉認(rèn)為，“問題根子在機制，如果沒有黨組織引領(lǐng)、沒有治理機制變革，更換物業(yè)只是換湯不換藥！”在社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，風(fēng)華苑小區(qū)建立了黨支部，指導(dǎo)業(yè)委會在征得廣大業(yè)主同意后，決定嘗試一種新型物業(yè)模式——信托物業(yè)。

通過社區(qū)黨組織、小區(qū)黨組織全程把關(guān)，并協(xié)同業(yè)委會采取入戶宣傳、召開壩壩會等形式普遍動員，風(fēng)華苑小區(qū)以業(yè)主大會“雙過半”表決引入智樂物業(yè)公司，實施信托物業(yè)模式。業(yè)主大會為委托人、物業(yè)公司為受托人、全體業(yè)主為受益人、社區(qū)和小區(qū)黨組織為監(jiān)察人，重構(gòu)“黨建引領(lǐng)、居民主體、信義為本、多元協(xié)同”的治理機制。

根據(jù)信托物業(yè)模式，小區(qū)所有資金歸全體業(yè)主所有，通過開放式預(yù)算和陽光化公開保障業(yè)主資金自主權(quán)，大到分門別類的總賬、小到保潔物資的采買，所有數(shù)據(jù)實時更新、全部賬目明明白白，居民感到很放心。

經(jīng)過半年多的探索，嘗到“甜頭”的業(yè)主們出于“多花點錢，享受好服務(wù)”的共同心愿，主動提出上漲物業(yè)費，并經(jīng)業(yè)主大會決議，每平方米增加0.3元。智樂物業(yè)公司總經(jīng)理劉強表示：“由小區(qū)黨組織發(fā)動居民決定物業(yè)服務(wù)水平和收費標(biāo)準(zhǔn)，顯然比物業(yè)與業(yè)主協(xié)商順暢得多?！?/p>

目前，武侯區(qū)已經(jīng)有23個小區(qū)院落實施了信托物業(yè)，物業(yè)繳費率、居民滿意度提升到90%以上，物業(yè)矛盾糾紛減少90%以上。信托物業(yè)項目獲評人民網(wǎng)全國落實“六?！比蝿?wù)15個創(chuàng)新案例之一。

老百姓的幸福，就是共產(chǎn)黨的事業(yè)。武侯區(qū)委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，基層黨組織只有根植群眾，黨的組織體系才能枝繁葉茂;基層黨組織只有做到民呼我應(yīng)，黨建工作才能充滿溫度和質(zhì)感。（作者單位/中共成都市武侯區(qū)委組織部）?（責(zé)編/蔣筱青）