李偉

國內要聞

★《人民日報》北京9月1日電?2021年秋季學期中央黨校（國家行政學院）中青年干部培訓班9月1日上午在中央黨校開班。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在開班式上發(fā)表重要講話強調，年輕干部生逢偉大時代，是黨和國家事業(yè)發(fā)展的生力軍，必須練好內功、提升修養(yǎng)，做到信念堅定、對黨忠誠，注重實際、實事求是，勇于擔當、善于作為，堅持原則、敢于斗爭，嚴守規(guī)矩、不逾底線，勤學苦練、增強本領，努力成為可堪大用、能擔重任的棟梁之才，不辜負黨和人民期望和重托。習近平強調，中國共產黨成立一百年來，始終是有崇高理想和堅定信念的黨。這個理想信念，就是馬克思主義信仰、共產主義遠大理想、中國特色社會主義共同理想。理想信念是中國共產黨人的精神支柱和政治靈魂，也是保持黨的團結統(tǒng)一的思想基礎。黨員干部有了堅定理想信念，才能經得住各種考驗，走得穩(wěn)、走得遠;沒有理想信念，或者理想信念不堅定，就經不起風吹浪打，關鍵時刻就會私心雜念叢生，甚至臨陣脫逃。形成堅定理想信念，既不是一蹴而就的，也不是一勞永逸的，而是要在斗爭實踐中不斷砥礪、經受考驗。年輕干部要牢記，堅定理想信念是終身課題，需要常修常煉，要信一輩子、守一輩子。

★新華社北京9月2日電?國家主席習近平2日晚在2021年中國國際服務貿易交易會全球服務貿易峰會上發(fā)表視頻致辭。

習近平指出，服務貿易是國際貿易的重要組成部分和國際經貿合作的重要領域，在構建新發(fā)展格局中具有重要作用。中方愿同各方一道，堅持開放合作、互利共贏，共享服務貿易發(fā)展機遇，共促世界經濟復蘇和增長。習近平強調，中國將提高開放水平，在全國推進實施跨境服務貿易負面清單，探索建設國家服務貿易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū);擴大合作空間，加大對共建“一帶一路”國家服務業(yè)發(fā)展的支持，同世界共享中國技術發(fā)展成果;加強服務領域規(guī)則建設，支持北京等地開展國際高水平自由貿易協(xié)定規(guī)則對接先行先試，打造數字貿易示范區(qū);繼續(xù)支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，深化新三板改革，設立北京證券交易所，打造服務創(chuàng)新型中小企業(yè)主陣地。

★《人民日報》北京9月6日電?綜合考慮近期臺風、干旱、強降雨對有關地區(qū)秋糧生產影響情況，財政部會同農業(yè)農村部迅速調度各地受災情況，于9月3日下達農業(yè)生產和水利救災資金10億元，用于支持受災地區(qū)農作物改種補種，購置恢復農業(yè)生產所需物資，搶抓秋糧產量形成關鍵期，及時開展增施肥、促早熟等相關工作，以盡快恢復災后農業(yè)生產，夯實秋糧生產各項舉措。

★新華社北京9月8日電?國務院總理李克強9月8日主持召開國務院常務會議，部署在部分城市開展營商環(huán)境創(chuàng)新試點，支持地方深化改革先行先試、更大力度利企便民;通過《證券期貨行政執(zhí)法當事人承諾制度實施辦法（草案）》。會議指出，要貫徹落實黨中央、國務院部署，堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為激發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造力、推動高質量發(fā)展的重要抓手，穩(wěn)定市場預期，保持經濟平穩(wěn)運行。會議決定，在實施好《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、推動在全國打造市場化法治化國際化營商環(huán)境的同時，選擇北京、上海、重慶、杭州、廣州、深圳6個市場主體數量較多的城市，聚焦市場主體和群眾關切，對標國際先進水平，進一步深化“放管服”改革，開展營商環(huán)境創(chuàng)新試點。一是進一步破除區(qū)域分割和地方保護，推動建設統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系。取消對企業(yè)跨區(qū)域經營不合理限制。破除政府采購等領域對外地企業(yè)的隱性壁壘。推進7類客貨運輸電子證照跨區(qū)域互認與核驗。二是進一步方便市場主體準入和退出。在發(fā)放實體證照同時，同步發(fā)放電子營業(yè)執(zhí)照等，便利企業(yè)網上辦事。精簡銀行開戶程序，壓縮開戶時間。推進市場監(jiān)管、社保、稅務等年報“多報合一”。探索適應新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展的準入準營標準。破產案件受理后，允許破產管理人依法查詢有關機構掌握的破產企業(yè)信息，在處置被查封財產時無需辦理解封手續(xù)。三是提升投資和建設便利度。在土地供應前由政府部門開展地質災害、水土保持等一攬子評估，強化責任。企業(yè)拿地后即可開工，不搞重復論證。對水電氣暖等市政接入工程施工許可，實施告知承諾管理和在線并聯(lián)辦理。四是提升對外開放水平。推動與部分重要貿易伙伴口岸間相關單證聯(lián)網核查。簡化港澳投資者商事登記手續(xù)。支持開展國際航行船舶保稅加油業(yè)務。五是創(chuàng)新和完善監(jiān)管。在食品、藥品、疫苗、安全等關系人民群眾生命健康領域，實行懲罰性賠償制度。健全遏制亂收費、亂罰款、亂攤派的長效機制。糾正中介機構壟斷經營、強制服務等行為，清理取消企業(yè)在資質資格獲取、招投標、權益保護等方面的差別化待遇，維護公平競爭。六是優(yōu)化涉企服務。建立因政策變化、規(guī)劃調整等造成企業(yè)合法利益受損的補償救濟機制。完善動產和權利擔保統(tǒng)一登記制度。加快打破信息孤島，擴大部門和地方間系統(tǒng)互聯(lián)互通和數據共享范圍，推動解決市場主體反復多處提交材料問題，促進更多事項網上辦、一次辦。為完善資本市場基礎制度，提高監(jiān)管效能，更好保護投資者合法權益，會議通過《證券期貨行政執(zhí)法當事人承諾制度實施辦法（草案）》。草案與證券法等有關規(guī)定相銜接，對行政執(zhí)法當事人承諾采取糾正涉嫌違法行為、賠償投資者損失等的措施作出規(guī)定，對不履行承諾的當事人實施聯(lián)合懲戒，維護市場秩序，及時依法依規(guī)對投資者損失予以合理補償。

★新華社北京9月8日電?9月8日，國務委員兼外長王毅在北京以視頻方式出席紀念中華人民共和國恢復聯(lián)合國合法席位50周年研討會并講話。王毅表示，1971年，第二十六屆聯(lián)合國大會以壓倒多數通過第2758號決議，決定恢復中華人民共和國在聯(lián)合國的一切合法權利。50年來，中國以實際行動踐行聯(lián)合國憲章宗旨和原則，成為世界和平的重要建設者、全球發(fā)展的最大貢獻者、國際秩序的堅定維護者。王毅表示，世界正處在新的歷史十字路口，國際社會比以往任何時候都更加需要聯(lián)手應對挑戰(zhàn)、實現(xiàn)共同發(fā)展。各國應當凝聚共識、形成合力：首先是捍衛(wèi)多邊主義，維護世界和平穩(wěn)定。二是加強抗疫合作，共筑生命健康防線。三是堅持發(fā)展優(yōu)先，推動全球共同繁榮。四是秉持開放包容，構建開放型世界經濟。五是完善氣候治理，建設清潔美麗世界。六是加強交流互鑒，促進人類文明進步。王毅說，中國將堅定維護聯(lián)合國在國際事務中的核心作用，堅定站在歷史前進的正確方向一邊，不斷推動構建人類命運共同體，與世界上一切進步力量攜手共進，為人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)作出不懈努力。

★新華社北京9月9日電?金磚國家領導人第十三次會晤9日晚以視頻方式舉行。中國國家主席習近平、南非總統(tǒng)拉馬福薩、巴西總統(tǒng)博索納羅、俄羅斯總統(tǒng)普京出席，印度總理莫迪主持會晤。習近平指出，今年是金磚國家合作15周年。15年來，五國堅持開放包容、平等相待，增進戰(zhàn)略溝通和政治互信，尊重彼此社會制度和發(fā)展道路，不斷探索正確的國與國相處之道;堅持務實創(chuàng)新、合作共贏，對接發(fā)展政策，發(fā)揮互補優(yōu)勢，扎實推進各領域務實合作，在共同發(fā)展的道路上砥礪前行;堅持公平正義、立己達人，支持多邊主義，參與全球治理，成為國際舞臺上一支不可忽視的重要力量。今年以來，五國克服新冠肺炎疫情影響，推動金磚合作保持發(fā)展勢頭，在很多領域取得了新進展。事實證明，無論遇到什么困難，只要我們心往一處想、勁往一處使，金磚合作就能走穩(wěn)走實走遠。習近平發(fā)表題為《攜手金磚合作應對共同挑戰(zhàn)》的重要講話。習近平指出，當前，新冠肺炎疫情仍在全球肆虐，世界經濟復蘇艱難曲折，國際秩序演變深刻復雜。面對挑戰(zhàn)，金磚國家要展現(xiàn)擔當，為世界和平與發(fā)展作出積極貢獻，推動構建人類命運共同體。

★新華社北京9月13日電?中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平近日給“高原戍邊模范營”全體官兵回信，向他們致以誠摯的問候。習近平在回信中表示，5年來，你們牢記黨和人民賦予的使命，堅守在生命禁區(qū)，用青春和熱血守衛(wèi)著祖國的神圣領土，出色完成了擔負的任務。大家都是好樣的！習近平強調，邊防部隊戰(zhàn)斗在強邊固防第一線，任務艱巨，責任重大。希望同志們強化使命擔當，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，加強練兵備戰(zhàn)，忠誠履行好衛(wèi)國戍邊職責，努力為黨和人民再立新功。“高原戍邊模范營”是一支有著優(yōu)良傳統(tǒng)的英雄部隊。該營駐地平均海拔4800多米，最低氣溫零下40℃，每年8級以上大風200多天。長期以來，部隊官兵扎根雪域高原，忠實履職盡責，先后9次獲得全國全軍表彰、5次被授予榮譽稱號，涌現(xiàn)出5名一等功臣、44名二等功臣等一大批先進集體和個人。2016年8月，習近平簽署中央軍委命令，授予該營“高原戍邊模范營”榮譽稱號。近日，全營官兵給習主席寫信，匯報5年來工作情況，表達牢記習主席期望重托、忠誠衛(wèi)國戍邊的堅定信念和決心。

★《人民日報》北京9月13日電?記者13日從國新辦新聞發(fā)布會上獲悉：自2010年以來，我國制造業(yè)增加值已連續(xù)11年位居世界第一，占全球比重接近30%。作為世界上工業(yè)體系最為健全的國家，在500種主要工業(yè)產品中，我國有40%以上產品的產量居世界第一。據介紹，黨的十八大以來，我國制造業(yè)大國地位進一步鞏固。2012年到2020年，我國工業(yè)增加值由20.9萬億元增長到31.3萬億元，其中制造業(yè)增加值由16.98萬億元增長到26.6萬億元，占全球比重由22.5%提高到近30%。

★9月14日，我國自主研發(fā)的智能航行300TEU集裝箱商船“智飛”號，在山東青島女島海區(qū)成功開展海試?！爸秋w”號具有人工駕駛、遠程遙控駕駛和無人自主航行3種駕駛模式，能夠實現(xiàn)航行環(huán)境智能感知認知、自主循跡、航線自主規(guī)劃、智能避碰、自動靠離泊和遠程遙控駕駛，還配備船舶航行輔助系統(tǒng)，可在人工駕駛模式下為駕駛員提供信息、環(huán)境認知、安全預警等支持。

★《人民日報》榆林9月15日電?中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平近日在陜西省榆林市考察時強調，要堅決落實黨中央決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，弘揚光榮革命傳統(tǒng)，解放思想、改革創(chuàng)新、再接再厲，切實抓好統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展各項工作，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，更好服務和融入新發(fā)展格局，譜寫陜西高質量發(fā)展新篇章。

★新華社北京9月15日電?國務院總理李克強9月15日主持召開國務院常務會議，審議通過“十四五”全民醫(yī)療保障規(guī)劃，部署健全醫(yī)保制度體系，更好滿足群眾就醫(yī)用藥需求;通過《地下水管理條例（草案）》，強化地下水資源節(jié)約與保護。會議指出，全民醫(yī)保是保障人民健康的一項基本制度。貫徹黨中央、國務院部署，新一輪醫(yī)改以來，我國已建成全世界最大、覆蓋全民的基本醫(yī)療保障網，“十三五”期間基本醫(yī)療保險覆蓋13.6億人，覆蓋率穩(wěn)定在95%以上，醫(yī)保事業(yè)改革發(fā)展又取得重要進展，為緩解群眾看病難看病貴、增進民生福祉、維護社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用?！笆奈濉睍r期，要深入推進醫(yī)保制度改革，盡力而為、量力而行，醫(yī)療保障要堅持把?；纠砟钬灤┦冀K，逐步提高水平，做到可持續(xù)。一是健全多層次醫(yī)保制度體系，分類優(yōu)化醫(yī)保幫扶政策。落實全民參保計劃，推進職工和城鄉(xiāng)居民在常住地、就業(yè)地參保，放開靈活就業(yè)人員參保戶籍限制。穩(wěn)步提高基本醫(yī)保門診報銷待遇，完善城鄉(xiāng)居民高血壓、糖尿病門診用藥保障。加強大病保險與基本醫(yī)保銜接，提高保障能力。完善困難群眾重大疾病救助機制。健全突發(fā)重大疫情下的先救治、后收費和針對特殊群體、特定疾病的醫(yī)藥費豁免機制。支持商業(yè)健康保險發(fā)展，豐富面向老年人等的保險產品。穩(wěn)步建立長期護理保險制度。完善生育保險政策。二是建立基本醫(yī)療體系、基本醫(yī)保制度相互適應的機制。完善醫(yī)保支付政策，推動分級診療、醫(yī)聯(lián)體等發(fā)展，將符合條件的基層醫(yī)療機構納入醫(yī)保定點范圍，促進提高基層醫(yī)療機構服務水平，減少“小病大治”、過度醫(yī)療，提高醫(yī)保資金使用效能。三是推進醫(yī)保與醫(yī)藥協(xié)同改革。繼續(xù)實施國家組織藥品集中帶量采購，擴大高值醫(yī)用耗材集中帶量采購范圍，遏制藥品、醫(yī)用耗材價格虛高。及時將臨床價值高、患者獲益明顯的藥品納入醫(yī)保支付范圍，明年實現(xiàn)全國基本醫(yī)保用藥范圍基本統(tǒng)一。四是提升醫(yī)保經辦服務水平。建立覆蓋省市縣鄉(xiāng)村的醫(yī)保服務網絡。推進基本醫(yī)保參保登記和接續(xù)轉移等跨省通辦，在全國實現(xiàn)異地就醫(yī)住院、門診費用線上結算。五是加強醫(yī)?；鸨O(jiān)管。嚴格落實責任，完善部門聯(lián)動機制，綜合運用系統(tǒng)監(jiān)控、現(xiàn)場檢查等方式實現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋。引入商業(yè)保險機構等第三方力量提升監(jiān)管專業(yè)性。更有效發(fā)揮社會監(jiān)督作用。及時公開通報醫(yī)?；鹗褂们闆r及查出問題，嚴厲打擊欺詐騙保行為。會議通過《地下水管理條例（草案）》。草案強調堅持節(jié)水優(yōu)先，明確建立地下水取水總量控制和水位控制制度，確定合理提高地下水水資源稅費標準。草案明確了部門和地方監(jiān)管職責。要求劃定禁止開采區(qū)和限制開采區(qū)。規(guī)定除特殊情形外禁止取用禁止開采區(qū)地下水，禁止在限制開采區(qū)新增取用地下水，禁止污染或者可能污染地下水的行為。草案對嚴格懲處違法違規(guī)等行為作出明確規(guī)定。

★新華社北京9月17日電?國家主席習近平17日下午在北京以視頻方式出席上海合作組織成員國元首理事會第二十一次會議并發(fā)表題為《不忘初心砥礪前行開啟上海合作組織發(fā)展新征程》的重要講話。習近平指出，上海合作組織成立20年來，始終遵循“互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展”的“上海精神”，致力于世界和平與發(fā)展和人類進步事業(yè)，為構建新型國際關系和人類命運共同體作出重要理論和實踐探索。我們共促政治互信，開創(chuàng)“結伴不結盟、對話不對抗”全新模式;共護安全穩(wěn)定，堅決遏制毒品走私、網絡犯罪、跨國有組織犯罪蔓延勢頭;共謀繁榮發(fā)展，推動區(qū)域務實合作向縱深發(fā)展;共擔國際道義，就弘揚多邊主義和全人類共同價值發(fā)出響亮聲音，就反對霸權主義和強權政治表明公正立場。

★9月17日13時34分，一朵紅白相間的巨型降落傘帶著神舟十二號飛船返回艙，安全降落在東風著陸場。聶海勝、劉伯明、湯洪波3名航天員平安回家。我國空間站建造階段首次載人飛行任務取得圓滿成功。從6月17日算起，神舟十二號航天員乘組已經在太空在軌駐留3個月。神舟十二號載人飛船是航天員實現(xiàn)天地往返的生命之舟，由軌道艙、返回艙、推進艙三艙構成，歷經3個階段從距離地面約400公里的太空穿越大氣，浴火凱旋。據載人航天工程航天員系統(tǒng)總體副主任設計師許文龍介紹，返回艙著陸后，醫(yī)監(jiān)醫(yī)保醫(yī)生將首先進入艙內，對航天員身體狀況作出判斷，協(xié)助他們出艙，謹防二次損傷，并全程陪護航天員返回北京航天城。除了專業(yè)救護團隊，還建設了相關醫(yī)監(jiān)醫(yī)保醫(yī)療救護平臺，設計了艙內、艙旁、載體內醫(yī)監(jiān)醫(yī)保流程，演練了艙內防航天員跌落方案，訓練了艙外搬運航天員動作，準備了大風和沙塵環(huán)境救援保護措施等。

★新華社北京9月18日電?9月17日，習近平主席以視頻方式出席上海合作組織成員國元首理事會第二十一次會議。作為習近平主席特別代表現(xiàn)場與會的國務委員兼外長王毅會后向記者介紹了習主席此次出席上合組織峰會的重要成果和重大意義。王毅說，這是在隆重慶祝建黨100周年后，習近平主席出席的一次重要峰會，也是今年我國面向歐亞地區(qū)采取的最重要多邊外交行動。今年是上合組織成立20周年。20年來，上合組織堅持弘揚“上海精神”，取得輝煌發(fā)展成就，積累了豐富合作經驗，為維護地區(qū)安全穩(wěn)定、助力各國發(fā)展振興貢獻了“上合力量”，為建設新型國際關系和構建人類命運共同體作出了重要理論和實踐探索。當前，百年變局和世紀疫情疊加交織，國際形勢復雜深刻演變。成員國人民期待上合組織從發(fā)展成就中汲取成功經驗，從初心使命中獲取前行力量，更好地承擔起支持地區(qū)國家保穩(wěn)定、促發(fā)展，倡導國際社會維護公平正義的責任和擔當。在上述背景下，習近平主席出席上合組織20周年紀念峰會，對把握組織正確發(fā)展方向，擘畫組織未來發(fā)展藍圖，構建更加緊密的上合組織命運共同體具有十分重要的意義。

★《人民日報》文昌9月20日電?據中國載人航天工程辦公室消息，天舟三號貨運飛船發(fā)射任務取得圓滿成功，入軌后順利完成入軌狀態(tài)設置，于9月20日22時08分，采用自主快速交會對接模式成功對接于空間站天和核心艙后向端口，整個過程歷時約6.5小時。天舟三號裝載了航天員生活物資、艙外航天服及出艙消耗品、空間站平臺物資、部分載荷和推進劑等，與天和核心艙及天舟二號組合體完成交會對接后，轉入三艙（船）組合體飛行狀態(tài)。專家介紹，天舟三號貨運飛船整體開展了系統(tǒng)優(yōu)化設計，簡化了平臺配置，提高了運輸效率，元器件也更加自主可控。最明顯的是，天舟三號在貨物裝載方面進行了持續(xù)優(yōu)化和改進。當日15時10分，搭載天舟三號貨運飛船的長征七號遙四運載火箭，在我國文昌航天發(fā)射場點火發(fā)射，約597秒后，飛船與火箭成功分離，進入預定軌道，15時22分，飛船太陽能帆板順利展開且工作正常，發(fā)射取得圓滿成功。這是我國載人航天工程的第二十次發(fā)射任務，也是長征系列運載火箭的第389次飛行。

★《人民日報》北京9月20日電?經黨中央批準，國家監(jiān)察委員會20日發(fā)布公告，公布《中華人民共和國監(jiān)察法實施條例》（以下簡稱《條例》），明確自公布之日起施行。這是國家監(jiān)委根據《全國人民代表大會常務委員會關于國家監(jiān)察委員會制定監(jiān)察法規(guī)的決定》制定的第一部監(jiān)察法規(guī)?！稐l例》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實黨中央關于深化國家監(jiān)察體制改革的重大部署，堅持加強黨的全面領導，堅守以人民為中心的根本政治立場，加強規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設，完善監(jiān)察權運行機制，是紀檢監(jiān)察機關深入踐行習近平法治思想，推進監(jiān)察法規(guī)制度建設系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的重大成果?！稐l例》分為總則、監(jiān)察機關及其職責、監(jiān)察范圍和管轄、監(jiān)察權限、監(jiān)察程序、反腐敗國際合作、對監(jiān)察機關和監(jiān)察人員的監(jiān)督、法律責任、附則等9章，共287條，與監(jiān)察法各章相對應?！稐l例》在監(jiān)察法相關規(guī)定的基礎上，進一步廓清公職人員外延，對監(jiān)察法規(guī)定的6類監(jiān)察對象逐項進行細化，以明文列舉的方式作出規(guī)定，明確監(jiān)察全覆蓋的對象范圍?！稐l例》明確監(jiān)察機關調查范圍，分別對監(jiān)察機關調查違法和犯罪職責作出規(guī)定，列出了職務違法的客觀行為類型，列舉了監(jiān)察機關有權管轄的101個職務犯罪罪名。這101個罪名既是監(jiān)察機關調查職務犯罪的責任清單，也是對公職人員特別是領導干部履行職責的最底線要求和負面清單，是公權力行使的制度籠子，有利于教育警示公職人員特別是領導干部敬畏紀法、尊崇紀法，做到依法用權、秉公用權、廉潔用權?！稐l例》按照職權法定的原則，進一步明晰監(jiān)察職責邊界和措施使用規(guī)范，推進監(jiān)察機關依法充分履行監(jiān)督調查處置職責。緊盯監(jiān)察措施使用中的關鍵點和風險點，對15項監(jiān)察措施的適用條件、工作要求、文書手續(xù)以及告知義務等事項作出詳細規(guī)定，并對監(jiān)察證據種類、證據審查、證據規(guī)則等作了規(guī)定，確保監(jiān)察機關依法正確采取措施?！稐l例》將監(jiān)察法規(guī)定的監(jiān)察程序分解為線索處置、初步核實、立案、調查、審理、處置、移送審查起訴7個具體環(huán)節(jié)，在各環(huán)節(jié)中貫通落實法治原則和從嚴要求，形成執(zhí)紀執(zhí)法貫通、有效銜接司法，權責清晰、流程規(guī)范、制約有效的程序體系。同時，強調監(jiān)察機關對于線索處置、立案調查、處置執(zhí)行等重要事項嚴格按照權限履行請示報告程序，采取監(jiān)察措施要按照規(guī)定的審批權限履行報批手續(xù)。《條例》專章規(guī)定了對監(jiān)察機關和監(jiān)察人員的監(jiān)督，完善接受各方面監(jiān)督的體制機制，健全內部監(jiān)督制約制度，構建系統(tǒng)化全方位的監(jiān)督機制?！稐l例》的公布施行，充分彰顯了紀檢監(jiān)察機關接受最嚴格的約束和監(jiān)督的堅定決心，有利于紀檢監(jiān)察機關嚴格按照法定權限、規(guī)則、程序開展工作，更好發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，推動新時代紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展。

★新華社北京9月22日電?在第四個“中國農民豐收節(jié)”到來之際，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平代表黨中央，向全國廣大農民和工作在“三農”戰(zhàn)線上的同志們致以節(jié)日的祝賀和誠摯的慰問。習近平指出，今年以來，我們克服新冠肺炎疫情、洪澇自然災害等困難，糧食和農業(yè)生產喜獲豐收，農村和諧穩(wěn)定，農民幸福安康，對開新局、應變局、穩(wěn)大局發(fā)揮了重要作用。習近平強調，民族要復興，鄉(xiāng)村必振興。進入實現(xiàn)第二個百年奮斗目標新征程，“三農”工作重心已歷史性轉向全面推進鄉(xiāng)村振興。各級黨委和政府要貫徹黨中央關于“三農”工作的大政方針和決策部署，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，加快農業(yè)農村現(xiàn)代化，讓廣大農民生活芝麻開花節(jié)節(jié)高。

★新華社北京9月22日電?國務院總理李克強9月22日主持召開國務院常務會議，要求做好跨周期調節(jié)，穩(wěn)定合理預期，保持經濟平穩(wěn)運行;審議通過“十四五”新型基礎設施建設規(guī)劃，推動擴內需、促轉型、增后勁;部署加快中小型病險水庫除險加固，提升供水和防災減災能力。會議指出，今年以來，我國經濟保持恢復態(tài)勢，就業(yè)形勢穩(wěn)定。但近期國際環(huán)境不確定性因素增多，國內經濟運行也面臨疫情散發(fā)、大宗商品價格高企等挑戰(zhàn)。各地各部門要按照黨中央、國務院部署，抓好常態(tài)化疫情防控，跟蹤分析經濟走勢，保持宏觀政策連續(xù)性穩(wěn)定性、增強有效性，做好預調微調和跨周期調節(jié)，加強財政、金融、就業(yè)政策聯(lián)動，穩(wěn)定市場合理預期。繼續(xù)圍繞保就業(yè)保民生保市場主體實施宏觀政策，持續(xù)深化改革開放、優(yōu)化營商環(huán)境。更多運用市場化辦法穩(wěn)定大宗商品價格，保障冬季電力、天然氣等供給。研究出臺進一步促進消費的措施，更好發(fā)揮社會投資作用擴大有效投資，保持外貿外資穩(wěn)定增長，確保經濟運行在合理區(qū)間。會議指出，“十四五”時期科學布局和推進建設以信息網絡為基礎、技術創(chuàng)新為驅動的新型基礎設施，有利于促進穩(wěn)增長、調結構、惠民生。一要加強信息基礎設施建設。推動國家骨干網和城域網協(xié)同擴容，開展千兆光網提速改造。推進新一代移動通信網絡商業(yè)化規(guī)模化應用。完善衛(wèi)星通信、導航、遙感等空間信息基礎設施。發(fā)展泛在協(xié)同的物聯(lián)網。二要穩(wěn)步發(fā)展融合基礎設施。打造多層次工業(yè)互聯(lián)網平臺，促進融通創(chuàng)新。結合推進新型城鎮(zhèn)化，推動交通、物流、能源、市政等基礎設施智慧化改造。提升農業(yè)數字化水平。建設遠程醫(yī)療、在線教育等民生基礎設施。三要推動大學、科研院所和高新技術企業(yè)等深度融合，增強高水平交叉前沿性研究能力。支持產業(yè)共性基礎技術研發(fā)。建設開放式、專業(yè)化眾創(chuàng)空間，縱深推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。四要鼓勵多元投入、推進開放合作。支持民營和境外資本參與新型基礎設施投資運營。參與相關國際規(guī)則標準制定。五要建立完善安全監(jiān)管體系，增強安全保障能力。會議指出，水庫安全事關人民群眾生產生活和生命財產安全，要針對薄弱環(huán)節(jié)加大工作力度，確保2025年底前全部完成現(xiàn)有病險水庫除險加固。一是壓實地方屬地責任，各地特別是北方地區(qū)要抓住當前施工有效期，統(tǒng)籌集中資金，加快推進今年除險加固項目，優(yōu)先安排處置病險程度較高、防洪任務較重的水庫，確保工程質量。中央財政給予必要資金支持。二是統(tǒng)籌考慮水庫供水灌溉、防洪泄洪、生態(tài)等要求，修訂完善水庫相關技術標準，提高應對極端災害天氣的能力。三是建立健全科學管護機制，明確建設和管護主體、責任及資金渠道，加強小型水庫雨水情測報和安全監(jiān)測等設施，做好緊急情況下泄洪、人員轉移等應急處置預案，保證水庫安全運行，造福人民群眾。

★9月25日，中國公民孟晚舟乘坐中國政府包機返回祖國。這是黨中央堅強領導的結果，是中國政府不懈努力的結果，是全中國人民鼎力支持的結果，是中國人民的重大勝利。事實早已證明，孟晚舟事件是一起針對中國公民、旨在打壓中國高技術企業(yè)的政治迫害事件。2018年12月1日，在美國一手策劃下，華為公司首席財務官孟晚舟在加拿大轉機時，在沒有違反任何加拿大法律的情況下被加方無理拘押。美方對孟晚舟所謂欺詐的指控純屬捏造。盡管美加一再濫用其雙邊引渡條約，以法律為借口為其迫害中國公民的行徑辯護、開脫，但國際社會都清楚，美加所講的法律不過是服務于美國巧取豪奪、打壓異己、謀取私利的工具，毫無公正性、正當性可言。在孟晚舟事件上，中國政府的立場是一貫的、明確的。采取一切必要措施，中國政府堅定不移維護本國公民和企業(yè)正當合法權益。在獲悉孟晚舟被無理拘押相關情況后，中國政府第一時間提出嚴正交涉、表明嚴正立場，并第一時間向孟晚舟提供領事協(xié)助。此后，中國政府一直強烈敦促加方釋放孟晚舟，切實保障其正當合法權益。億萬中國人民發(fā)出了響亮的正義呼聲。孟晚舟平安回到祖國充分說明，中國共產黨、14億多中國人民、偉大的中華人民共和國永遠是中國公民最堅強的后盾。孟晚舟事件充分表明，中國不惹事，但也不怕事。中國絕不接受任何形式的政治脅迫和濫用司法行為，絕不允許中國公民成為別國政治迫害的犧牲品。中國人民是崇尚正義、不畏強暴的人民，中華民族是具有強烈民族自豪感和自信心的民族。中國人民從來沒有欺負、壓迫、奴役過其他國家人民，也絕不允許任何外來勢力欺負、壓迫、奴役我們。任何人、任何勢力妄想這樣干，中國人民都絕不會答應。孟晚舟事件的實質，是美國試圖阻撓甚至打斷中國發(fā)展進程。中國所作的努力，維護的不僅是一位公民的權利、一家企業(yè)的權益，更是在維護中國人民過上更美好生活、國家實現(xiàn)現(xiàn)代化的權利。透過孟晚舟事件，中國人民更加清晰地看到，面對世界百年未有之大變局，我們必須堅定不移走自己的路，百折不撓辦好自己的事，實現(xiàn)高水平科技自立自強，把偉大祖國建設得更加強大。今天，實現(xiàn)中華民族偉大復興進入了不可逆轉的歷史進程。我們深知，越是接近民族復興越不會一帆風順，越充滿風險挑戰(zhàn)乃至驚濤駭浪。我們堅信，始終站在歷史正確的一邊，始終站在人類進步的一邊，不畏風浪、直面挑戰(zhàn)，風雨無阻向前進，就沒有任何力量能夠撼動我們偉大祖國的地位，沒有任何力量能夠阻擋中國前進的步伐！

★新華社北京9月26日電?中共中央總書記習近平26日致電朱立倫，祝賀其當選中國國民黨主席，指出過去一個時期兩黨在堅持“九二共識”、反對“臺獨”共同政治基礎上良性互動，推動兩岸關系和平發(fā)展，造福兩岸同胞，成效有目共睹。期望兩黨登高望遠，堅持共同政治基礎，堅守民族大義，勠力合作，為同胞謀福祉，為臺海謀和平，為國家謀統(tǒng)一，為民族謀復興。同日，新當選的中國國民黨主席朱立倫復電，對習近平總書記表示感謝。他表示，兩岸人民同為炎黃子孫，深盼今后兩黨在“九二共識”、反對“臺獨”基礎上，增進互信融合，加強交流合作，讓兩岸關系和平發(fā)展繼續(xù)前行，共同造福兩岸民眾，促進臺海和平穩(wěn)定。

★《人民日報》北京9月28日電?中央人才工作會議9月27日至28日在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發(fā)表重要講話，強調要堅持黨管人才，堅持面向世界科技前沿、面向經濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實施新時代人才強國戰(zhàn)略，全方位培養(yǎng)、引進、用好人才，加快建設世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，為2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化提供人才支撐，為2050年全面建成社會主義現(xiàn)代化強國打好人才基礎。習近平在講話中指出，在百年奮斗歷程中，我們黨始終重視培養(yǎng)人才、團結人才、引領人才、成就人才，團結和支持各方面人才為黨和人民事業(yè)建功立業(yè)。黨的十八大以來，黨中央作出人才是實現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略資源的重大判斷，作出全方位培養(yǎng)、引進、使用人才的重大部署，推動新時代人才工作取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。黨對人才工作的領導全面加強，人才隊伍快速壯大，人才效能持續(xù)增強，人才比較優(yōu)勢穩(wěn)步增強，我國已經擁有一支規(guī)模宏大、素質優(yōu)良、結構不斷優(yōu)化、作用日益突出的人才隊伍，我國人才工作站在一個新的歷史起點上。

國際要聞

★新華社布魯塞爾9月3日電?歐盟外交與安全政策高級代表博雷利3日表示，總結阿富汗亂局以及西方其他類似干預行動，可以得出一個教訓，即“民主不能輸出”。據歐盟對外行動署新聞公報，博雷利當天出席在斯洛文尼亞舉行的歐盟外長非正式會議，在會前回答記者有關阿富汗問題提問時表示，“（阿富汗亂局）不僅是一次軍事潰敗，也是西方價值觀的潰敗”。博雷利說，在被迫隨同美國撤出阿富汗后，歐盟需要重新認識阿富汗所在地區(qū)的新格局，要同阿富汗周邊國家密切合作。同時，歐盟各國需要協(xié)調政策，同阿富汗塔利班即將建立的新政府進行“有條件的接觸”。博雷利會后對媒體說，歐盟各國已授權歐盟對外行動署協(xié)調同阿富汗新政府的聯(lián)絡。如果安全條件允許，歐盟各國將在阿富汗設立聯(lián)合代表處，這一代表處將繼續(xù)幫助滯留阿富汗的歐盟國家公民和有撤離需求的人員離開阿富汗。

★新華社大馬士革9月5日電?據敘利亞通訊社4日報道，應黎巴嫩要求，敘利亞同意經敘領土向黎輸送來自埃及的天然氣和來自約旦的電力，以緩解黎能源短缺問題。由黎巴嫩看守政府副總理兼國防部部長、代理外交部部長扎依娜·阿卡爾率領的黎代表團4日訪問敘利亞，和敘外交部部長梅克達德等敘官員舉行會談。這是自2011年敘利亞危機爆發(fā)以來，黎政府訪敘的最高級別代表團。會談結束后，敘利亞黎巴嫩高級委員會秘書長納斯里·胡里表示，雙方討論了兩國面臨的嚴峻局勢。黎方提出，希望經敘領土輸送來自埃及的天然氣和來自約旦的電力，“敘方對此訴求表示歡迎”。胡里說，敘黎雙方同意通過聯(lián)合小組跟進細節(jié)性技術程序，討論技術事宜。敘黎兩國目前都面臨嚴重能源短缺局面，黎方相關訴求旨在緩解這一局面。

★新華社日內瓦9月8日電?中國裁軍大使李松8日在日內瓦舉行的《禁止生物武器公約》強化公約機制專題會議上表示，核查機制是確保遵約、建立互信的最有效手段，重新啟動公約核查議定書談判勢在必行。20年來，只有美國一直在獨家阻擋核查議定書的談判，美方應重新考慮其立場，支持重啟談判的多邊努力。李松指出，長期以來，美國慣于對他國指手畫腳，卻無視國際上對其自身遵約情況的嚴重關切。作為世界上從事生物軍事化活動最多的國家，美國國內的生物防御基地及其遍布全球各地的200多個生物實驗室嚴重缺乏透明，存在不容忽視的安全隱患，是國際社會的重大關切。我們敦促美方本著公開、透明、負責任的態(tài)度，履行公約義務，對本國境內外的生物軍事化活動進行全面澄清和公布。據悉，會議期間，中國關于重啟核查議定書談判的主張得到廣泛響應。

★俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司日前宣布，“北溪—2”天然氣管道建設已于9月10日全部完成，計劃在今年年底前投入運營。“北溪—2”天然氣管道從俄羅斯經波羅的海海底到德國，項目管道由兩條支線組成，設計年輸氣能力約為550億立方米，可把俄羅斯天然氣直接輸送到德國和歐洲其他國家。該管道項目于2015年正式動工，總投資約95億歐元，俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司占一半，其余部分由德國、荷蘭、法國和奧地利等國油氣企業(yè)投資。俄羅斯“北溪—2”股份公司本月6日發(fā)表聲明說，項目有助于滿足歐洲能源市場對進口天然氣的長期需求，在合理的經濟條件下確?？煽堪踩哪茉垂Ｔ诠艿澜ㄔO竣工前，記者探訪了位于德國東北部梅前州薩斯尼茨市的穆克蘭港。只見港口內一片繁忙景象，一段段輸氣管正被裝運上船，發(fā)往附近的海上施工現(xiàn)場。梅前州州長施韋西希表示：“‘北溪—2項目對解決整個德國的能源供應有重要意義，同時也給當地創(chuàng)造了新的就業(yè)崗位。”美國長期對“北溪—2”項目持反對態(tài)度，稱該項目將令歐洲更加依賴俄羅斯能源供應，威脅歐洲能源安全。有分析認為，作為頁巖氣大國，美國意在擠占俄天然氣在歐洲能源市場份額，借此向歐洲國家高價兜售更多頁巖氣。德國和俄羅斯方面一直強調“北溪—2”項目是商業(yè)項目。德國總理默克爾明確表示，盡管與美國存在分歧，德國的基本立場并未改變，不會放棄與俄羅斯的天然氣管道項目。俄羅斯總統(tǒng)普京則表示，“北溪—2”項目有利于鞏固德國與歐盟能源安全。今年7月21日，美國國務院表示，美國與德國就“北溪—2”天然氣管道項目達成協(xié)議，雙方將通過合作確保烏克蘭和歐洲能源安全。協(xié)議內容包括盡力促成俄烏兩國將俄天然氣過境烏協(xié)議延長10年，確保烏克蘭在2024年后繼續(xù)保持天然氣過境國地位;建立和管理“烏克蘭綠色基金”，并與美方共同籌資至少10億美元支持烏克蘭能源轉型等。俄羅斯國家能源安全基金會專家米特拉霍維奇表示，“北溪—2”項目竣工，將對俄相關企業(yè)的經營狀況產生積極影響，并為國家增加稅收，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。他還認為，進一步加強能源合作有助于改善俄歐關系，雙方之間的貿易往來將更加順暢。國際評級機構惠譽的自然資源和原料商品組高級經理德米特里·馬林琴科表示，鑒于當前歐洲儲氣設施充填程度較低，年底之前，該管道可望滿負荷運行。

★新華社聯(lián)合國9月12日電?9月12日是聯(lián)合國南南合作日。聯(lián)合國秘書長古特雷斯發(fā)表視頻致辭，呼吁深化國際合作，以有效應對全球健康危機，減少貧困和不平等，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標并避免發(fā)生氣候災難。古特雷斯說：“新冠肺炎疫情是當今世界所面臨的最復雜現(xiàn)實挑戰(zhàn)，它正破壞我們在社會、經濟和環(huán)境方面來之不易的成就。在這個困難時期，事實一再證明，支撐南南合作的團結精神對發(fā)展中國家至關重要。”古特雷斯表示，在整個疫情期間，全球南方國家分享了它們的知識和資源，以有效應對疫情并實現(xiàn)從疫情中復蘇。各國應努力“建設包容和有韌性的社會，賦能婦女和青年，依靠數字化、綠色和藍色倡議，發(fā)展壯大可持續(xù)金融”。古特雷斯指出，南南合作和三方合作為人類共同面臨的挑戰(zhàn)提供了具體的解決方案?！奥?lián)合國將繼續(xù)支持這些努力，包括利用好聯(lián)合國全系統(tǒng)南南合作和三方合作促進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略?！?/p>

★新華社舊金山9月14日電?美國斯坦福大學177名學者日前聯(lián)名致信美國司法部長梅里克·加蘭，呼吁終止美國司法部正在實施的“中國行動計劃”。聯(lián)名信說，“中國行動計劃”與其聲稱的使命明顯背離，實際上助長了偏見，引發(fā)歧視性種族評判和仇外情緒，損害了美國的科研和科技競爭力。聯(lián)名信指出，“中國行動計劃”不成比例地針對華裔研究人員，

并列舉了擔任推薦人和寫推薦信等正常學術活動都被援引為“與中國有廣泛交往”的證據。聯(lián)名信說，公開信息表明，一些研究人員僅僅因為與中國有聯(lián)系，就在沒有證據的情況下被調查和起訴，這對廣大科研人員以及大學和研究機構造成不良影響。聯(lián)名信指出，包括來自中國的大量外國科學家為美國科技發(fā)展發(fā)揮了重要作用。當今世界面臨的最具挑戰(zhàn)性的全球性問題，包括氣候變化、可持續(xù)發(fā)展以及當前和未來的疫情威脅等都需要國際合作。而該計劃制造了越來越敵對的氛圍，非但沒有保護美國國家安全，反而會損害美國的創(chuàng)新能力和科技未來。該聯(lián)名信于9月8日簽署，13日被公開。聯(lián)名信簽署組織者之一、斯坦福大學物理學家史蒂文·基弗森說，他之所以參與這項活動，是因為目睹他的華裔同事因為該計劃而遭受惡劣環(huán)境的折磨。美國加利福尼亞大學伯克利分校教授、諾貝爾生理學或醫(yī)學獎得主蘭迪·謝克曼對媒體表示，該校大約有140名學者也已簽名對該聯(lián)名信表示支持。所謂“中國行動計劃”由美國司法部于2018年正式啟動，宣稱旨在調查被認為威脅美國國家安全的商業(yè)機密竊取和經濟間諜活動。該計劃廣受詬病，在與之相關的多起案件中，亞裔美國人等群體受到了錯誤的犯罪指控。另據美國約翰斯·霍普金斯大學發(fā)布的報告披露，該計劃甚至對訴訟數量有硬性要求，指示美國94個地區(qū)司法部門每年至少提出一至兩起針對中國的訴訟。

★《人民日報》墨西哥城9月22日電?第六屆拉美和加勒比國家共同體（拉共體）首腦會議18日在墨西哥首都墨西哥城舉行，包括18位國家元首或政府首腦在內的31個地區(qū)國家代表與會。會議以推進地區(qū)政治、經濟、社會和文化一體化為議程，通過了聯(lián)合聲明以及針對不同主題的特別聲明，包括結束對古巴的封鎖、支持阿根廷對馬爾維納斯群島擁有主權、在聯(lián)合國氣候變化會議上采取共同立場等。在此次會議上，拉共體設立了自然災害應對基金，以減緩氣候變化影響。地區(qū)國家還就加強疫苗研發(fā)、生產和獲取達成一致，同意成立地區(qū)藥品監(jiān)管機構，該機構批準一種新疫苗即可應用于所有成員國。會議還決定成立拉美和加勒比航天局，促進成員國在探索、研究空間技術及應用方面的合作。