抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后,中國(guó)面臨著建什么國(guó)家的斗爭(zhēng)。中國(guó)共產(chǎn)黨力圖經(jīng)過(guò)和平途徑來(lái)建設(shè)一個(gè)獨(dú)立、民主、富強(qiáng)的新民主主義中國(guó);國(guó)民黨統(tǒng)治集團(tuán)則企圖搶奪抗戰(zhàn)勝利果實(shí),用內(nèi)戰(zhàn)的方式來(lái)剝奪人民已經(jīng)取得的權(quán)利,使中國(guó)社會(huì)退回到抗戰(zhàn)前一黨專制獨(dú)裁的反動(dòng)統(tǒng)治。一場(chǎng)關(guān)系中國(guó)走向光明還是黑暗的大決戰(zhàn)不可避免。
蔣介石打內(nèi)戰(zhàn)的方針早已確定,但在當(dāng)時(shí)的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)下,又不能不有所顧忌。抗戰(zhàn)剛剛結(jié)束,發(fā)動(dòng)內(nèi)戰(zhàn)不得人心。蔣介石在積極準(zhǔn)備內(nèi)戰(zhàn)的同時(shí),表示愿意同共產(chǎn)黨進(jìn)行和平談判。1945 年8 月中下旬,他連續(xù)三次電邀毛澤東去重慶,共同商討“國(guó)際國(guó)內(nèi)各種重要問(wèn)題”。中共中央經(jīng)過(guò)反復(fù)研究,決定提出和平、民主、團(tuán)結(jié)三大政治口號(hào),毛澤東接受邀請(qǐng)赴重慶談判,同時(shí)人民軍隊(duì)做好進(jìn)行自衛(wèi)戰(zhàn)爭(zhēng)的各種準(zhǔn)備。
1945 年8 月28 日,毛澤東偕周恩來(lái)、王若飛前往重慶同國(guó)民黨當(dāng)局進(jìn)行談判。經(jīng)過(guò)43 天復(fù)雜而艱苦的談判,國(guó)共雙方于10 月10 日正式簽署會(huì)談紀(jì)要,即“雙十協(xié)定”。國(guó)民黨當(dāng)局表示承認(rèn)“和平建國(guó)的基本方針”;同意“長(zhǎng)期合作,堅(jiān)決避免內(nèi)戰(zhàn),建設(shè)獨(dú)立、自由和富強(qiáng)的新中國(guó)”,召開(kāi)政治協(xié)商會(huì)議等。但雙方在人民軍隊(duì)和解放區(qū)政權(quán)兩個(gè)根本問(wèn)題上未能達(dá)成協(xié)議。
重慶談判期間,國(guó)民黨通過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)來(lái)削弱和消滅人民革命力量的企圖就已經(jīng)暴露出來(lái)。國(guó)民黨重新秘密印發(fā)反共的《剿匪手本》,閻錫山出兵攻打山西上黨地區(qū)的人民軍隊(duì)?!半p十協(xié)定”剛簽訂,蔣介石便調(diào)集110 萬(wàn)軍隊(duì)分三路向華北解放區(qū)進(jìn)攻,圖謀打開(kāi)進(jìn)入東北的通道,進(jìn)而占領(lǐng)整個(gè)東北。我黨對(duì)國(guó)民黨的軍事進(jìn)攻采取了針?shù)h相對(duì)的措施。中共中央確定“向北發(fā)展,向南防御”的戰(zhàn)略方針,抽調(diào)11 萬(wàn)軍隊(duì)和2 萬(wàn)名干部進(jìn)入東北,爭(zhēng)取控制具有重要戰(zhàn)略地位的東北地區(qū),與此同時(shí),各解放區(qū)軍民對(duì)國(guó)民黨的軍事進(jìn)犯堅(jiān)決反擊,劉伯承、鄧小平指揮晉冀魯豫部隊(duì)取得上黨戰(zhàn)役的勝利。人民軍隊(duì)連續(xù)進(jìn)行邯鄲、平綏、津浦三個(gè)戰(zhàn)役,共殲敵10 萬(wàn)余人,阻滯了國(guó)民黨軍深入華北、進(jìn)軍東北的行動(dòng)。
國(guó)民黨的內(nèi)戰(zhàn)政策激起要求和平民主的廣大人民的強(qiáng)烈憤慨。1945 年11 月19 日,郭沫若、沈鈞儒等人在重慶發(fā)起反內(nèi)戰(zhàn)大會(huì),成立各界反內(nèi)戰(zhàn)聯(lián)合會(huì)。下旬,昆明學(xué)生舉行反內(nèi)戰(zhàn)集會(huì),3 萬(wàn)余人總罷課。12 月1 日,國(guó)民黨派武裝暴徒鎮(zhèn)壓學(xué)生。重慶、上海等地陸續(xù)爆發(fā)聲援昆明學(xué)生的活動(dòng),形成了“反對(duì)內(nèi)戰(zhàn),爭(zhēng)取民主”的大規(guī)模的愛(ài)國(guó)民主運(yùn)動(dòng)。中國(guó)民主同盟和抗戰(zhàn)后相繼成立的中國(guó)民主建國(guó)會(huì)、中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)、九三學(xué)社等民主黨派和許多民主人士,也積極參加反對(duì)內(nèi)戰(zhàn)的斗爭(zhēng)。在中國(guó)共產(chǎn)黨的爭(zhēng)取和美國(guó)總統(tǒng)特使馬歇爾的調(diào)停下,蔣介石不得不同意共產(chǎn)黨提出的建議,1946 年1 月10 日,中共代表同國(guó)民黨政府代表正式簽訂停止國(guó)內(nèi)沖突的協(xié)定,召開(kāi)政治協(xié)商會(huì)議。
1946 年1 月10 日至31 日,政治協(xié)商會(huì)議在重慶召開(kāi),出席會(huì)議的有國(guó)民黨、共產(chǎn)黨、民盟、青年黨和無(wú)黨派人士的38 名代表。會(huì)上經(jīng)過(guò)激烈斗爭(zhēng),通過(guò)政府組織案、國(guó)民大會(huì)案、和平建國(guó)綱領(lǐng)、軍事問(wèn)題案、憲法草案等5 項(xiàng)協(xié)議。政治協(xié)商會(huì)議協(xié)議在一定程度上有利于沖破國(guó)民黨獨(dú)裁統(tǒng)治和實(shí)行民主政治,有利于和平建國(guó),因而受到全國(guó)人民的歡迎。但是國(guó)民黨政權(quán)所代表的是大地主大資產(chǎn)階級(jí)的利益,它經(jīng)受不住、也不能容忍任何的民主改革。國(guó)民黨徹底破壞和撕毀政協(xié)協(xié)議只是時(shí)間的早晚問(wèn)題。